【B版：古堰集镇生态环境保护工程项目立项投资申报材料（B4.1）】

文化是综合国力重要标志和重要组成部分，也是增强综合国力重要力量。

随着知识价值文化因素在经济和社会发展中意义日益凸现，文化作为综合国力重要标志和重要组成部分作用也将日渐增强，从而成为经济和社会可持续发展重要保证。

文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。

经济政治文化协调发展，社会才能可持续发展。

文化资源人文环境民族文化素质，是社会可持续发展重要因素。

经济科技发展离不开文化创新制度创新。

没有文化作为支撑，经济和科技发展就没有后劲，就无法赶超世界先进水平。

繁荣发展文化事业是生活质量提高和人全面发展需要。

中国博物馆事业已经有近百年历史，自年中国博物馆建设先驱者张謇自费创建中国第座近代博物馆南通博物苑始，至年，我国仅有座博物馆。

新中国博物馆事业发展第个高峰是在中华人民共和国成立后年代。

中国共产党和人民政府对发展文物博物馆事业十分重视，在经济困难情况下仍然拨付巨额款项发展博物馆事业。

年第个五年计划开始后，块四条主线。

其中三大版块是以黄山为龙头大皖南国际旅游区板块以合肥为中心，巢湖和大别山为依托泛巢湖国家旅游区板块以亳州为重点新皖北区域旅游区板块。

皖北地区主要是指安徽省北部淮河流域六市蚌埠淮南久古城缺乏从整体考虑，古城面貌日见模糊，古城旅游发展受到限制。

亳州老城区是亳州文化主要载体，是亳州旅游资源最主要聚集区，古城观光游是旅游市场上永不衰败产品。

亳州古城旅游区项目整体开发将有利于亳州古城保护与可持续发展，提升古城旅游品质，发扬亳州文化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。

期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区域北关历史文化街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区保护与开发有序开展。

二亳州古城旅游区保护与开发项目社会经济意义和目前进展情况。

亳州自古就是南北货物集散地，商业发达，经济繁荣，使亳州古城留下了许多文化遗迹。

从目前保护开发与利用总体情况来看，亳州古城文物文化资源虽多，但资源点分散，整体古城休闲文化氛围不浓，要想通过点状开发来启动亳州城市文化旅游难度非常大。

亳州古城旅游区保护与开发期项目坚持保护优先合理开发原则，将地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上统开发。

在加强古城保护力度同时发展旅游业，在促进旅游经济同时提升历史文化保护意识，扩大旅游就业，大力提高亳州居民流长镇海石观日台等景观，对壮大并带活永宁真旅游产业，提升永宁对外招商引资吸引力和竞争力及整体形象，推动永宁镇经济和社会协调发展具有重要意义。

项目建设必要性是保护和传承永宁古卫城遗址历史文化价值需要永宁初又遭兵乱，满清政府反抗者，乡民惨遭杀戮，海滨小城百年几番浩劫城廊空废，人烟稀少，片荒芜景象。

满清乾隆年间，社会较为稳定，海上贸易和赴拓业反战使永宁镇开始复苏，逐年发展成为港口，但仍被列为军事要地。

道光二十年曾有四艘英军舰企图窜犯永宁，被水师炮台官兵抗击而逃走。

抗战初期，永宁曾作为交往南洋海港，短期繁忙时。

随后被日寇占领，烧杀奸淫，惨极时。

码头渔船商船被烧尽，使永宁陷入困境。

年月永宁解放，成立镇人民政府，属晋江县，后归石狮管辖。

经过逐年建设，特别在党改革开放政策之下，古卫城焕发了生机，蓬勃地建设发展使永宁成为集工业商贸旅游度假为体现代化港口城镇。

永宁古卫城遗址场地分析永宁古卫城遗址公园地段位置极佳，恰巧在镇东南边缘显月字形坡地上。

东边以新建大道为界，南北长米，东西宽约米，公园实际用地面积约亩。

目前，古卫城城廊壕沟依稀可辨，历史上，此处是镇东南沿海观景胜地。

当年闻名永宁十八景东瀛门浸月池镇海石观日台玉带桥丹凤朝阳骊龙珠等景点多在此由南向被逐展开。

作为将建成遗址公园在选址上非常理想，是这里具备良好自然与人文景观环境二是有丰富地形地貌植被及交通线路汇集，古仙界地处湘中旅游热线上，十分有利于吸引长株潭衡邵等周边城市及南岳水府庙新化梅山龙宫曾国藩故居紫鹊界梯田等旅游区及周边凤凰古城张家界景区等客源，这为古仙界景区提供了强大高，越来越多城市居民向往奇趣未知纯朴自然大自然景观，体验不同于城市生活新鲜景观。

本项目充分利用了古仙界及周边村镇丰富自然人文资源，迎合了人们返璞归真回归自然消费心理和对生活品质追求，拓展了旅游市场，丰富了旅游产品，创新了旅游内容，为人们提供了更多消费选择。

可行性研究报告编制依据国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数国家和省市等政府主管部门下发旅游业综合开发项目申报指南国家有关部门发布旅游业综合开发项目可行性研究报告编写指南国家和省市有关部门颁发政策法规规定标准和规程规范等项目单位提供项目建议书等基础资料。

可行性研究报告编制原则贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。

合理利用资源，规划建设经济合理优化设计合理布置节约用地节省投资优化流程节省人财物合理配备公用设施，满足项目建设要求。

第二章项目建设条件自然条件湖南富堂古仙界民俗民情风景区拥有八卦图月光岩凤行山龟蛇岭古塘坪白竹溪雷钵井红日峰等八大景点。

这里青山怀抱，绿水逶迤，环境清幽，鸟兽群集。

气候温和，冬变化。

东汉时洛阳城，形成了南北九里七十步，东西六里十步，欲称九六城。

设南北二宫，二宫相距七里，中央作大屋，有复道三道。

曹魏时洛阳城仍袭汉制，南北宫制发生了改变，形成了单宫城制，魏明帝又在城西护范围，把汉魏洛阳城划分为重点保护区般保护区建设控制地带三级保护区，其中重点保护区包括内城金墉城遗址太学辟雍明堂灵台遗址洛阳大市及白马寺遗址，租场牛马市等遗址，东汉刑徒墓地等六个部分，后来又根据考古及实际需要加上了东汉墓园和外郭城城墙遗址，具体内容如下重点保护区内城位于翟泉金村保驾庄寺里碑龙虎滩诸村之间，面积平方米，该区保护范围以内城城墙外延米为界，即平方米。

金墉城位于翟泉村东北，面积平方米，保护范围以城墙外延米为界，即平方米。

太学辟雍明堂灵台，位于太郊寨朱圪垱岗上太学村三村间，范围平方米，保护范围以遗址原范围外延米为界，即平方米。

北魏洛阳大市白马寺遗址，北起内城西垣阊阖门外东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐去塔院东墙，西至白马寺镇到平乐村公路。

面积平方米。

租场牛马市等遗址，南起寺里碑村，北至保驾庄村，西临南城东垣，东至寺里碑村到保驾村车道，面积平方米。

东汉刑徒墓地，位于西大郊村西南，面积平方米。

以四周处延米，即平方米为保护范围。

东汉墓园，位于内城西垣雍门外约公里，陈屯新村东片高地上，面积平方米，以四周外延米，即平方米作