【B版：城中村改造周转房建设项项目立项投资申报材料（B7.1）】

各级党委政府必须站在全局高度和事关深圳长远发展战略高度，充分认识到深圳建设生态市重要性和紧迫性，切实把建设生态市各项措施落到实处。

建设生态市总体要求和基本原则。

以理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻把握我市经济社会发展阶段性特征，以转变发展模式为主线，以提升生态环境质量为核心，以体制机制创新和科技创新为动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经济效益与环境效益双赢，加快构建协调发展生态经济体系自然宜居生态环境体系和谐友好生态文化体系权责明晰生态环境执法和保障体系，努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐新局面，把深圳建设成为充满活力可持续发展生态市。

在实际工作中应把握好以下几项原则坚持环境优先。

自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先理念体现在经济工作指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在经济发展同时自觉服从环保要求，不以牺成为展示‚江北水城‛风采重要窗口，被评为国家‚‛级风景名胜区。

古运河见证了城昨日辉煌，承载着新世纪城人发展希望和梦想。

几年来，我们连续对古运河实施了四期开发改造，是城市城中村形成共性原因。

城市规划滞后，缺少城中村控制性详细规划，导致城市开发建设过程中‚吃肉留骨‛现象严重，即黄金地段开发了，而开发周期长，拆迁任务重地段就不开发，这是城中村未能彻底改造重要原因。

城乡二元体制制约，人为割离了农村和城市权益保障和公共资源分享。

城中村作为城市化过程中种独特现象，在管理体制上，方面作为城市社区组成部分，接受城市政府领导，按城市整体规划统管理，另方面又属于农村社区，土地经济组织等又按农村管理体制执行，由于混乱管理制度交叉，造成城中村规划建设管理处于无序状态，从而影响城市整体面貌。

城乡二元体制是城中村形成深层原因。

农村土地所有制性质是制约城中村城市化进程重要因素，当前城市农村土地集体所有和宅基地政策，农村可以低价或无偿使用，相对国有土地使用来说城中村集体土地使用已非常低廉，所以在农民失去耕地，没有保障，建设土地成本又低，城市房屋租赁市场又十分活跃情况下，势必会导致大量违章建筑出现和城中村涌现速度加快，这是城中村形成现实原因。

存在困难城中村改造都有个共同难点改造资金筹措土地房产处臵社会保障解决政抗压强度个落下强度热强度个浸水强度个产品特点利用价值较低果树枝农业废弃物为原料以煤粉废弃果树枝树叶等生物固废为主要原料生产出高质量洁净生物质市场混乱。

这些问题存在，严重影响到型煤锅炉使用效果和节能减排治理环境效果。

统生产供应生物质复合燃料，建设配煤基地，供给各型煤生产厂用于制作型煤原料，就能有效解决这问题。

有利于节省大量运输费用，降低锅炉运行成本。

对于大型燃煤锅炉可以由配煤基地把配置好生物质复合燃料分送到有燃烧设备用户，由用户在锅炉前压制成需要型煤炉前成型，进入锅炉直接燃烧。

这样可为用户节省大量运输费用，降低锅炉运行成本。

用配煤生产生物质复合燃料和差压式型煤专用锅炉结合使用，相得益彰，节能减排效果明显提高，从而在全面燃用油气电锅炉尚不具备条件，热电联产集中供热不能满足需求情况下，为减少和限制原煤散烧，治理煤烟型污染走出条新路子。

生物质复合燃料是把次性能源煤和可再生能源生物质结合在起，生成种新能源复合燃料，是能源技术减排技术和洁净煤技术相结合新产品。

加快生物质复合燃料产业化，为农业工业有机废弃物资源化利用开辟了有效途径，对节能减排保护生态环境具有重要意义。

本项目期工程将以农作物秸秆及树枝作为种能源，经加工代替部分煤制成生物质复合燃料，解决我省能源紧张以及燃烧粉煤带来环境污染等问有联系住宅区，使居民具有归属感和认同感，为邻里交流提供条件。

楼距之间有集中公共绿地或活动场地，满足不同年龄居民就近活动需求。

建筑设计建筑设计努力创造新颖建筑类型，进深得当。

住宅设计体现以起居室作为全大有潜力可挖。

其三，城中村改造有利于提升城市形象。

由于种种原因，现有城中村建筑绝大多数都没有经过统规划和设计，而是由村民自行建造。

总体上看建筑布局较为零乱，功能不够齐全，外观破旧呆板，与迅速发展城市面貌形成强烈反差，与周边环境不相协调定程度上影响了城市形象改善阻碍了城市现代化进程。

对城中村按照现代化城市标准进行改造无疑会整体提升城市知名度和竞争能力。

其四，城中村改造有利于拉动经济增长。

城中村改造对于有效带动城市基础设施和房地产业发展，扩大投资需求，尤其是吸引社会资金参与城市建设，对于增加内需，扩大对住宅耐用消费品和服务业需求，拉动相关产业发展等都具有十分重要意义。

与此同时，由于城中村改造带来城市环境优化，必然拓展城市资产增值空间，进步推动城市经济健康发展。

其五，城中村改造有利于推动社会进步。

城中村居民虽然生活在城市，但由于受长期以来固有观念影响，直保持着传统农村农民生活习俗和方式，始终没有真正融入现代城市生活之中。

实施城中村改造，有利于打破传统农村旧有格局，促进城中居民生活方式根本改变。

相信在不久将来，城中村定能建设成安乐文明优美舒适新型社区。

通过社区优，垣曲县公安消防大队已就土地使用项目规划方案配套设施等具体问题与相关部门达成意向。

区位条件较好项目选址符合垣曲县县城总体规划，该项目区紧邻闻垣公路，交通条件较好。

综上所述，该项目在政策上可行，中铜储量居全国第三位。

垣曲县林草覆盖面积达以上，其中园地林地牧地占总面积，荒草地占总面积，具有丰富野生资源，仅种子植物就有千余种，药用植物种，猴头木耳等山珍产品天然纯质，东北虎金钱豹娃娃鱼珍稀罕见。

全县耕地面积万亩，农作物以小麦玉米谷子及各种豆类为主。

主要经济作物有油料饲料药材果类和蚕桑等。

工业主要有炼铜炼铁煤炭化肥陶瓷印刷造纸化工副食酿酒等生产行业，其中中条山有色金属公司属中国最大铜矿之。

垣曲县交通较为方便，县城有东镇济源高速公路闻垣级公路，公里可达大运高速公路闻喜入口，公里达运城民航机场。

此外境内还有侯马至焦作公路干线县城至阳城支线公路及简易公路多条，联系着全县各乡镇和矿区。

位于县城东北公里历山，景色雄秀，古迹众多，素有华夏第山之称。

舜耕历山神话故事流传至今，历山南侧皇姑幔，相传为舜妻娥皇女英梳妆处。

历山原始森林，为国家级自然保护区。

丰富旅游资源和地下矿藏资源，吸引了大批来自全国各地企业家纷纷来此投资发展，从而促进了县域经济快速发展。

年，全县国民经济和社会发展继续保持快速健康发展良好态势。

全县生产总值完成万元，比上年增长