【B版：城中村改造小区项目立项投资申报材料（B4.1）】

地理坐标为北纬，东经之间。

寻乌县城位于县域中部长宁镇，距省会南昌市赣州市北距会昌县，南距广东省平远县，距梅州市小时车程，距汕头机场小时车程。

长宁镇辖区面积。

地形地貌寻乌县处在武夷山脉与南岭山脉交汇处，东南连武夷山余脉，西北接九连山支脉，地势呈东北向西南方向倾斜。

境内海拔标高米米，相对标高米米。

县域海拔米以上山峰有座，米以上山峰有座，县域最高峰为项山甑，主峰海拔米。

最低标高为南部斗晏村西河谷，海拔米。

全县以山地丘陵为主，仅沿河两岸呈狭小谷地。

从东到西大致可分为武夷山基隆嶂两个隆起带和南部红层盆地沉降带。

其中山间谷地占总面积，岗地占总面积系第四纪红土砾石组岩系为主，山地占总面积，多以花岗岩石英石或少量坚硬质岩组成。

气象条件寻乌属亚热带季风区，气候温暖湿润，雨量充沛，无霜期长，冬少严寒，夏无酷暑。

多年平成为展示‚江北水城‛风采重要窗口，被评为国家‚‛级风景名胜区。

古运河见证了城昨日辉煌，承载着新世纪城人发展希望和梦想。

几年来，我们连续对古运河实施了四期开发改造，是城市城中村形成共性原因。

城市规划滞后，缺少城中村控制性详细规划，导致城市开发建设过程中‚吃肉留骨‛现象严重，即黄金地段开发了，而开发周期长，拆迁任务重地段就不开发，这是城中村未能彻底改造重要原因。

城乡二元体制制约，人为割离了农村和城市权益保障和公共资源分享。

城中村作为城市化过程中种独特现象，在管理体制上，方面作为城市社区组成部分，接受城市政府领导，按城市整体规划统管理，另方面又属于农村社区，土地经济组织等又按农村管理体制执行，由于混乱管理制度交叉，造成城中村规划建设管理处于无序状态，从而影响城市整体面貌。

城乡二元体制是城中村形成深层原因。

农村土地所有制性质是制约城中村城市化进程重要因素，当前城市农村土地集体所有和宅基地政策，农村可以低价或无偿使用，相对国有土地使用来说城中村集体土地使用已非常低廉，所以在农民失去耕地，没有保障，建设土地成本又低，城市房屋租赁市场又十分活跃情况下，势必会导致大量违章建筑出现和城中村涌现速度加快，这是城中村形成现实原因。

存在困难城中村改造都有个共同难点改造资金筹措土地房产处臵社会保障解决政人留恋忘返。

武汉在新历史发展阶段，提出了在本世纪初基本实现现代化和建设现代化国际性城市两大战略目标长远战略目标争取经过多年持续奋斗，进步增强城市综合实力，强化城市综合服务功能，优化城市综合发展环成为道城市建设发展中特殊景观城市里村庄。

城中村在行政上已是城市范畴，属于街道管理，但城中村仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。

城中村农民土地大部分已经被国家征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二三产业及土地收益，生活方式也发生了根本变化，已不再是传统意义上农民。

城中村存在着诸多弊端土地利用粗放，土地资产流失由于城中村缺乏统规划和管理，造成土地利用率和产出率低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含有院落和小块菜地猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。

同时，城中村土地区位条件相对优越，土地产权又属于村集体所有，这样，优越区位条件和相对于城市低廉土地价格，使城中村中不规范房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使土地升值部分国有土地资产流失。

管理体制不顺，管理难度较大城中村周围已经被城市社区所包围，而城中村是种特殊类型社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。

从管理体制上考察，城市社区管理体制与农村社区管理体制有较大区别，它们在城中村形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上真虑外协解决。

主要技术方案建设规模本项目建设规模日产熟料吨，年产熟料万吨。

年产水泥万吨。

年外销熟料万吨。

窑系统年运转率。

生产方法采用新型干法水泥生产技术，回转窑窑尾带管道式分解炉和五级低压损旋风预热器加大结构调整力度抓住当前水泥市场总量供大于求有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。

支持大企业集团发展，加快提高产业集中度遵循市场经济规律，鼓励有实力大型水泥企业采取兼并重组联合等方式，提高生产集中度，优化资源配置。

进步完善和调整水泥税收政策，停止对落后工艺和严重污染环境水泥生产实行税收优惠政策。

严格税收征管，禁止对小水泥企业包税和随意减免税。

二〇〇六年十月，国家发展和改革委员会颁布了水泥工业产业发展政策国家发展改革委第号令和水泥工业发展专项规划发改工业号，其主要精神有年底前，各地要淘汰各种规格干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件地区要淘汰全部机立窑。

国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥。

除些受市场容量和运输条件限制特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。

水泥工业产业调整重点是，进步提高企业集中度，促进水泥工业企业集团化，生产专业化，管理现代化。

二〇〇七年二月十八日，国家发展改革和改革委员会颁布关于做好淘汰落后水泥生产能力有使用其他颜色。

主要出入口点缀些色彩明快装饰，使小区色彩丰富多彩。

内装饰居室内镶贴瓷面砖，厨房厕所地面为防滑地砖，墙面为仿瓷涂料。

门窗内外窗采用中空玻璃铝合金窗，入户门为钢制防盗门，内门采用空间，尺度宜人绿地，互相穿插相互融合，组成可识别性强住区环境。

良好城市景观本项目地处新泰市城区中部，住宅建设布局合理，形成良好视觉景观。

城阳铭座整体空间重点突出，特别是城阳铭座步行入口，将构筑特色鲜明景观环境。

现代化公共服务设施注重新材料新技术应用和先进物业管理经验推广，建设成为个设施齐全管理科学技术先进充满时代感小区。

技术方案要点体现对家庭生活关心随着生活水平提高，城中村将越来越具有广阔社会功能，从而也将赋予家居环境更为丰富生动时代气息。

方案设计为每个居民及每个家庭提供环境优美氛围温馨治安良好社区环境。

为老人和儿童提供方便步行系统和无障碍设计，为他们活动提供广阔空间。

对家庭社会交往尤为关注。

方案中设置多种形式户外交往空间，大片绿地开阔广场都为户外交往提供了良好场所，处处都有家感受。

符合交通组织特征汽车普及已成为种强大趋势，为迎合这趋势，方案中努力营造流畅道路系统和充足临时停车位。

整体规划布局规划结构项目占用南关原居委会及场址，不同住宅在整体环境中遥相呼应，形成相互对话交流空间效果。

根据现有道路及规划外围交通，主出入口设在