【B版：城乡劳动力实训基地建设工程项目立项投资申报材料（B6.1）】

与此同时，群众还能得到不同程度经济补偿，为他们以后安居乐业增添份保障，这也是政府取之于民用之于民富民强市政策具体体现。

加强土地集约利用需要土地是城市发展空间和城市功能载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展空间潜力和方向。

国务院颁布关于深化改革严格土地管理决定是近年来国务院出台关于土地管理最全面最明确规格最高份文件。

决定从我国现实国情出发，贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，坚持社会主义市场经济改革方向，针对当前土地管理中存在突出问题，提出了深化改革严格土地管理系列重大措施。

坚决贯彻执行国家及省有关文件，实行统土地价格管理和用地指标管理，根据上级下达用地计划，确定年度各类用地数量，实行定性定量供地。

区域内目前分布着大量地规定，所需建设用地面积符合城建部门确定场地利用率要求本项目场地利用系数为。

建设条件交通条件区内交通条件良好，外部交通十分便捷，开发路已建成。

供水供电通讯条件区内公用道路工程排水工程供水工程村电气化县，个新农村电气化乡镇，个新农村电气化村。

全面实施农村危旧房改造工程。

年全市实施农村危旧房改造户，拆除危旧房建筑占地面积万平方米，启动旧村改造村个完成投资额亿元。

项目建设背景为推进特色新型城市化建设促进和谐建设和城市可持续发展，根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见通知国办发„‟号建设部等四部委关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城„‟号以及浙江省关于优先发展城市公共交通若干意见通知浙政办发„‟号等文件要求，我市出台了市优先发展城市公共交通意见。

提出了充分认识优先发展城市公共交通重要性随着城镇化和机动化进程加快，我市机动车保有量迅速增加，小汽车出行比例持续增长，车多路少矛盾凸显。

城市交通拥堵日益明显，影响了城市发展和人民生活水平提高。

优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵改善城市人居环境促进城市可持续发展有效措施，也是坚持以人为本全面落实科学发展观构建和谐社会必然要求。

坚持公交优先就是坚持百姓优先发展优先和谐优先。

二优先发展城市公共交通总体要求和目标按照城市公共成为展示‚江北水城‛风采重要窗口，被评为国家‚‛级风景名胜区。

古运河见证了城昨日辉煌，承载着新世纪城人发展希望和梦想。

几年来，我们连续对古运河实施了四期开发改造，是城市城中村形成共性原因。

城市规划滞后，缺少城中村控制性详细规划，导致城市开发建设过程中‚吃肉留骨‛现象严重，即黄金地段开发了，而开发周期长，拆迁任务重地段就不开发，这是城中村未能彻底改造重要原因。

城乡二元体制制约，人为割离了农村和城市权益保障和公共资源分享。

城中村作为城市化过程中种独特现象，在管理体制上，方面作为城市社区组成部分，接受城市政府领导，按城市整体规划统管理，另方面又属于农村社区，土地经济组织等又按农村管理体制执行，由于混乱管理制度交叉，造成城中村规划建设管理处于无序状态，从而影响城市整体面貌。

城乡二元体制是城中村形成深层原因。

农村土地所有制性质是制约城中村城市化进程重要因素，当前城市农村土地集体所有和宅基地政策，农村可以低价或无偿使用，相对国有土地使用来说城中村集体土地使用已非常低廉，所以在农民失去耕地，没有保障，建设土地成本又低，城市房屋租赁市场又十分活跃情况下，势必会导致大量违章建筑出现和城中村涌现速度加快，这是城中村形成现实原因。

存在困难城中村改造都有个共同难点改造资金筹措土地房产处臵社会保障解决政农民生活条件，使农民转变为市民。

年我市中心城区建成区面积已达平方公里，因此在未来几年内，需要在平方公里范围内实施城乡体化建设。

通过城乡体化建设，扩大市区规模，完善城市配套基础设施，提高农民生活水平，象，为推进城市化进程统筹城乡经济社会体化作出自己最大努力和贡献。

第三章项目建设背景及必要性项目背景城乡体化新居工程是在中心城区个县城个重点镇城市建设用地区域内，提前建设用于集中安置该区域农村居民城市居住小区。

新居工程是推进三个集中，组织和引导农民向城镇集中居住，转变从业方式和居住生活方式，由农村居民向城市居民转变重大举措。

同时，也是让农民享受城市公共设施和服务，享受城乡共同繁荣成果。

中心城区五城区含高新区规划总面积平方公里，规划年城市建设总用地平方公里，其中年城市建成区面积平方公里，还有平方公里区域为规划城市建设区，计划在年前，中心城区范围内规划建设新居工程小区个，该区域万左右农村居民将全部转变为城市居民。

此外，中心城区还有平方公里非城市建设用地区域约万农村居民将进入新型农村社区。

按市政府有关工作安排，范围内城中村改造和拆迁安置由市国土部门实施，范围内农村新居由睿华等五公司建设，范围内新型农村社区由各区政府实施。

统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化，是解决三农问题全面建设小康社会重要途径。

五城大邑安仁最后庄园，号称川西建筑文化精品大邑悦来西岭雪山下崇州怀远清代风格竹编之乡，此外还有蒲江西来古镇崇州元通古镇邛崃火井镇彭州白鹿古镇等。

这些古镇无疑都成为了人们主要是成业是依托城市多方优势并服务于城市，融生产性生活性和生态性于体，优质高效和可持续发展相结合现代农业。

发展现代都市农业是成都打造西部经济核心增长极建设世界生态田园城市重要保障，也是大力实施产业倍增战略重点任务起源于上世纪年代创意农业，在欧美日本澳大利亚等国家和地区形成并迅速在全球扩展。

近些年来，这种先进农业发展理念，也被我国吸收，并在些发达地区逐步实行。

这是由于农业技术创新发展及农业功能拓展，导致观光农业休闲农业精致农业和生态农业相继发展起来人们借助创意产业思维逻辑和发展理念，有效地将科技和人文要素融入农业生产，进步拓展农业功能整合资源，把传统农业发展为融生产生活生态为体现代农业。

创意农业学以美学经济理论总部经济理论战略资本理论附加值文化理论消费教育理论为理论基础，以附加值文化为理论核心，瞄准世界农业高新技术发展前沿，着力构建创意农业理论创新体系，为形成城乡经济社会发展体化新格局提供有力支撑，推进社会主义新农村建设。

附加值文化理论出发点和着眼点是充分调动广大农民积极性主动性创造性，大力培育农产品附加值文化，改善农村生活方式，改善