【B版：城关镇中心卫生院公共租赁住房项目立项投资申报材料（B3.1）】

在试点乡镇中郑郭镇劳动保障事务所现有名工作人员，年垂直管理以来，没有固定办公场所，长年借住镇政府间办公室工作，办公设备陈旧，办公场所狭小，各种档案没有地方放置，无法正常办公。

高寺镇劳动保障所现有名工作人员，仅有间房屋，办公设备仅有台电脑。

南顿镇劳动保障所现有名工作人员，借用财政所四间房子，作为办公场所。

办公设备仅有台电脑。

李寨镇劳动保障所有办公室间，档案室间，便民服务大厅间，建筑面积平方米。

但目前房屋破旧，屋面门窗水管电线内外墙体损坏严重，几乎无法使用。

办公设备仅有台电脑。

项目提出背景项城市现有农村富余劳动力万人，平均年转移万人次中短期，加之转移就业劳动者流动性十分大，因此每年约有万余人次需依托就业服务机构实现就业，而项城市现有就业服务机构承载能力无法满足供求双方需求。

试点乡镇没有劳动力就业市场和服务大厅，在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适洽谈场地。

项城市为新型农村社会养老保险试点县，新型农村养老保险在全市普遍展开，项城市农村养老保险及医疗保险现有服务设施已无法满足本工程位置地震烈度属度区。

因此，抗震设防烈度为度。

气候气温多年平均气温最高气温最低气温。

降水多年平均降水量年最大降水量年最小降水量日最大降房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确提出把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以公共租赁住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

这是国家重点改善低收入人群住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保公共租赁住房制度重要措施，充分体现了以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。

近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于乡镇住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租小户污染源主要来自汽车尾气及道路扬尘，噪声污染源主要为交通噪声。

由于汽车行驶产生汽车尾气，汽车尾气中主要成分为和。

汽车尾气排放量与车流量车速不同车型耗油量及排放系数有定关系。

随着我国年公路建设和市政建设经验，具有支合格建设队伍，且施工设备配套，能够适应市政道路建设要求。

三项目选址与建设条件项目选址本项目选址于县城关镇张家村罗坞口村，又称工业园区城关镇工业功能区。

城关镇工业功能区规划为园区主要工业区之，区内土地征用工作已完成，急需平整场地和建设连接已建成区沟通性主干道，为今后工业企业入园创造完善基础设施条件。

项目建设条件自然条件地理位臵工业园区位于县城关镇与华埠镇中部，是城华组团式城市连接枢纽，国道衢州黄山干线穿境而过。

北距县城，南离华埠镇。

气象与水文本地区属亚热带季风区，气候温暖湿润，阳光充足，雨量充沛，四季分明。

年平均气温‴，历年平均最高气温‴最低气温‴。

年均降水量，历年最大降水量为，雨量般集中在月份。

无霜期约天。

马金溪穿境而过，水资源丰富，但季节变化明显，春末夏初水量大秋冬流量少。

地质本区域地势起伏不平，属浙西山地区陵区。

土质以黄壤为主，主要属粘质土。

地震烈度为度。

社会经济条件现有多家企业落户工业园区，其中家已建成投产，建成高标准厂房万。

企业实际投资累计超过亿元，其中引进县外资金亿多元。

年农民生活条件，使农民转变为市民。

年我市中心城区建成区面积已达平方公里，因此在未来几年内，需要在平方公里范围内实施城乡体化建设。

通过城乡体化建设，扩大市区规模，完善城市配套基础设施，提高农民生活水平，象，为推进城市化进程统筹城乡经济社会体化作出自己最大努力和贡献。

第三章项目建设背景及必要性项目背景城乡体化新居工程是在中心城区个县城个重点镇城市建设用地区域内，提前建设用于集中安置该区域农村居民城市居住小区。

新居工程是推进三个集中，组织和引导农民向城镇集中居住，转变从业方式和居住生活方式，由农村居民向城市居民转变重大举措。

同时，也是让农民享受城市公共设施和服务，享受城乡共同繁荣成果。

中心城区五城区含高新区规划总面积平方公里，规划年城市建设总用地平方公里，其中年城市建成区面积平方公里，还有平方公里区域为规划城市建设区，计划在年前，中心城区范围内规划建设新居工程小区个，该区域万左右农村居民将全部转变为城市居民。

此外，中心城区还有平方公里非城市建设用地区域约万农村居民将进入新型农村社区。

按市政府有关工作安排，范围内城中村改造和拆迁安置由市国土部门实施，范围内农村新居由睿华等五公司建设，范围内新型农村社区由各区政府实施。

统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化，是解决三农问题全面建设小康社会重要途径。

五城村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村产业特点形成现状居民点分布特征重要因素之。

全村农房建设相对落后。

其居民点分布无论是从地域分布上看，还是对其进行职能划分，存在重点不突出发号规划原则以落实科学发展观为统领，以保护耕地保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，促进城乡协调发展。

符合土地利用总体规划，并与城市建设规划村镇建设规划产业布局等相关规划衔接。

要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会保障能力。

充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。

遵循社会主义新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字方针。

采用统乡级土地利用总体规划数据规划基期年土地利用现状变更调查数据土地利用现状数据库进行编制。

因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。

第二章项目区概况项目区概述苍溪县辖镇。

清末属五龙乡。

年置永宁乡，年改公社，年复置乡，年建镇。

位于县境西部，距县府公里。

面积平方公里，人口万。

国道纵贯境内。

辖桃花笔山天桥兰池平桥金洞荞子金宝铺子柑子个村委会。

乡镇企业有制药厂食品冷冻厂。

农业主产水稻小麦玉米油菜子，特产雪梨。

为县猕猴桃和肉牛生产基地。

根据年土地现状调查数据