【B版：安康长兴高层住宅小区项目立项投资申报材料（B6.1）】

全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化系统探索。

项目建设必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础改革开放以来，随着安康市经济社会快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。

据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上人口万多人，占城区总人口以上，在册城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上人群中，由于受历史特定条件和政策影响，大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入低家庭负担重，不少人基本上没有经济积蓄，致使人老体衰，自我生存能力和供养能力很差，日常生活不能自理，生活来源仅靠有赡养义务和有经济能力子女供养，还有相当部分在政府救济下维持生活。

同时，随着经济社会发展，出现了不少经济条件较好空巢家庭，这些老人虽有定经济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适生活环境。

因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持情况下，拟建福利院或敬老院，实施集中供养，这将是社会保障事业发展必然趋势。

鉴于目前安康城区建设敬老院老年公寓根据农村给水设计规范安徽省重点镇供水设施改造和建设规划，结合本工程服务范围内供水实际情况，最高日综合生活用水定额近期年定为升人日，远期年定为升人日，则许岭镇综合生活用已很难保证。

存在问题随着许岭镇规模扩大，经济发展和居民生活水平不断提高，城镇供水日趋紧张，城镇对供水可靠性要求也越来越高。

主要存在以下几个方面问题。

镇区供水设施建设远远落后于镇区建设发展。

许岭镇是宿松县交通较为便利城镇，随着城镇建设加快，镇区人口不断增长，用水量呈逐步上升趋势，水厂现有供水能力已远远不能满足镇区用水需求，镇区供水设施建设远远滞后于镇区建设发展。

许岭镇自来水目前无必要净水设施，水厂供水基本上是原水直供，供水水质难以达到国家要求用水标准。

供水管网不配套，管道布局不合理。

镇区管道自建厂以来没有进行更新改造，现有管网大多是建厂初期铺设，管径偏小管材差走线布置不合理，严重影响输水水量水质。

工程建设必要性和意义工程建设必要性解决人们基本生活需要许岭镇集镇区现有人口约人，由于目前自来水厂供水几乎处于瘫痪状态，自来水供需矛盾十分突出，给居民生活带来极大不便。

根据许岭镇发展情况，在未来十多年内，用水人口将达到万人以上。

因此，许岭镇自来水厂工程建设，不仅对改善本镇居民及周围农村村民生活具有极大促进作用，同时也是以人为本思想具体体现。

为此，本项目亟待兴建，刻不容缓。

经济发了节水节能节地和清洁安全生产。

示范区灌溉水利用率达到农业专业化统防统治面积万亩，占示范区防治面积比重推广测土配方施肥面积万亩，占示范区耕地总面积比重为。

示范区亩均农药使用量克。

畜禽排泄物资源化量安全体系，注重农产品质量安全体系建设，重点引进和开发适宜本区应用农业投入品农业环境药物残留等农产品质量安全检测技术，严格执行农产品品种生产加工质量安全包装贮运等国家标准和行业标准，以及出口农产品有关国际标准，加强无公害农产品产地环境质量监测，重点控制有机磷类农药高残留和生物激素滥用。

认定三品生产基地个，认证无公害农产品个三品认证农产品植物类种植面积万亩，示范区瘦肉型生猪被国家列为瘦肉型生猪生产基地县三基础设施近年来，区委区政府认真落实党强农惠农政策，围绕主导产业，强化农业基础设施建设近年来农业综合开发基础设施建设不断加强。

建成旱涝保收高标准农田面积万亩，农业设施面积万亩。

示范区农田有效灌溉面积万亩，占示范区耕地总面积灌溉水利用率。

建设标准化规模养猪场个，建成标准化圈舍万平方米，其中，已建成国家生猪核心育种场个存栏基础母猪头，年生猪出栏头以上规模化养猪场个，年生猪出栏头以上规模化养猪场个。

建设现代化肉类加工企业个，即安康市大红门民荣富硒食品有限公司和福润肉类食品有限公司雨润集团，其中民荣富硒食品有限公司获生猪屠宰企业三税收政策问题通知，对政府部门和社会力量兴办老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要资助下，动员社会力量下发关于老年服务机构有关税收政策问题通知，对政府部门和社会力量兴办老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服务需求。

年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。

年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员职业概况基本要求。

工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。

年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作意见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。

全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化系统探索。

项目建设必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础改革开放以来，随着安康市经济社会快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。

据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上人口万多人，占城区总人口以上，在册城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上人群中，由于受历史特定条件和政策影响，大多数老人文化程度普，引进大项目，培育大企业，促进从优势资源到优势主导产业升级。

中共安康市委安康市人民政府关于大力实施蚕桑产业突破发展决定安发号中共安康市汉滨区委汉滨区人民政府关于大力实施蚕桑产业突破发展实劳动力设施自然资源，政府宏观调控力等优势与国外先进技术科学管理方法，巨大市场需求等进行优势互补，有利于扩大丝绸出口和丝绸业结构调整。

综上所述，本项目建设区区位明显气候条件适宜基础设施完备桑园基地初具规模，公司技术基础条件雄厚蚕桑产业化链条初步形成，国家发展蚕桑产业化政策环境良好。

本项目实施，有利于提高劳动生产率，提高蚕茧质量，桑蚕丝质量，增强产品市场竞争力，降低蚕茧生产及生丝生产成本，增加蚕农收入及公司收益。

据此，项目建设具有重要现实意义和长远战略意义。

市场分析改革开放以来，我国丝绸产业已进入高速发展时期。

丝绸工业年产值亿元，茧丝产量占世界总产量，丝绸贸易量占世界丝绸贸易总量以上，丝绸年出口额亿美元以上。

丝绸是个国际依存度很高行业，有产品用于出口，依据国家统计局统计，年中国丝绸出口额为亿美元，增长，其中丝绸产品出口量为，万件，同比增长，出口金额为亿美元。

丝绸商品出口增长幅度大大高于全国外贸和纺织服装出口增长幅度。

年来，丝绸工业从最初个省市发展到几乎遍及全国各地，建立了完整丝绸工业体系。

为了使有纤维皇后之称丝绸从花色品种到质量都有明显提升，国家从制定标准建立专