【B版：市区路灯改造项目节能项目立项投资申报材料（B1.1）】

目前，全国已有名孤儿得到入学资助。

个人兴办福利院积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。

广州市个人举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。

我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。

和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣现象。

这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。

儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃可能性最大。

这说明歧视妇女传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女主要原因。

小家庭模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人功能。

方面，抚养和照顾残疾孩子全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊技术服务量备注占地面积建设规模床建筑面积总投资万元资金来源万元申请外国贷款万元万美元自筹万元营业收入万元第年利润总额万元第年财务内部收益率第五节问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投更好地为患者服务，为地方建设服务。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。

市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国北部边疆。

由于设市较晚，基础较差，加之历史原因和地理环境因素，市经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。

特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。

市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众不良卫生习惯及气候条件等各种原因，各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众身体健康。

目前医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善地区医疗卫生设不配套，污水支线建设不完善，有些企事业单位新建小区和老旧小区污水未能接入市政管道，就近排入雨水沟随之流入河体并进入附近水域，造成水体污染。

部分污水管道管径小老化，排水能力不能满足要求等，使得污均匀沉降。

北戴河区南部为丘陵地带，地基岩性，水文地质等条件均属较好。

般上覆左右腐植土其下为风化花岗岩地层，岩性稳定。

地基计算强度可达，压缩量极微，为良好天然地基。

丘陵顶部无地下水，个别地方有少量上层滞水，不受洪水威胁，即使在雨季也便于排水。

北部平原区内，地形起伏较小，土层为亚粘土，其下为花岗岩层，亚粘土厚不等，亚粘土塑性指标较高，接近粘土或为粘土，含粗砂粒，地基强度为。

其地基强度达到。

水文条件地下水海港区地下水类型为潜水，主要特点是埋深较浅，大多处于第四纪含水层中，水位季度变化较大，地下水流向与地形坡度相致，自西北流向东南。

般埋深左右，含水层厚度为，水质主要为碱性水，无色无味，地下水对砼无影响。

受海水影响低洼局部地区地下水有苦味。

北戴河区南部丘陵顶部无地下水，个别地方有少量上层滞水，区域内地下水类型为第四系孔隙潜水，主要含水层为中粗砂粗砂层。

地下水稳定埋深，地下水受大气降水和侧向径流补给，蒸发和侧向径流排泄。

地下水水位年变幅。

地下水对混凝土结构无腐蚀性在干湿交替条件下地下水对钢筋混凝土结构中钢筋具有弱腐蚀性对钢结构大漠风光和江南景色沙山景区。

被中外游客称之为中国最神奇公园。

除了神奇自然景观外，还有众多文物古迹和独特人文景观。

主要文物古迹有七克台南湖唐赤亭东巴扎回民清真寺，鲁克沁镇唐代柳中城遗址和清代王府始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。

非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设紧迫性和重要性。

年国务院提出用年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。

由此，卫生领域项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金投入和项目实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康重人疾病防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实基础。

为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中共中央国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向。

优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。

被称为新医改方案关于深化医药卫生体制改革意见征求意见稿十月十四日发布，修订后新医改方案基本指导原则未改变，明确政府财政投入卫生重点领域是公共卫生基层卫生和农村卫生发展我影响办公楼正常使用前提下，山西省建筑设计研究院根据原地质报告结构现状检验报告，经过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积方式解决。

项目建设是机关单位统管理需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。

如根据国务院省政府要求新成立市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作正常开展和突发事件有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。

项目建设是解决办公室人员