【B版：市司法局机关办公业务用房项目立项投资申报材料（B6.1）】

目前，全国已有名孤儿得到入学资助。

个人兴办福利院积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。

广州市个人举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。

我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。

和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣现象。

这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。

儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃可能性最大。

这说明歧视妇女传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女主要原因。

小家庭模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人功能。

方面，抚养和照顾残疾孩子全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊技术服务体散货吞吐量占全港液体散货总吞吐量半以上，且市港专业化石油化工码头全部在港区。

目前港区共有南南二南三南四共个液体散货泊位，码头岸线总长米，包括四个石化专用泊位万吨级市港石化产品吞吐能力增长提供必要支持。

本项目建设是满足市产业布局调整需要随着市工业东移战略和海河综合开发改造实施，海河下游滨海储运京海石化等石化仓储企业将逐步迁出，预计由此产生每年约有万吨以上成品油和液体化工品水运市场。

目前市港石化码头吞吐能力已充分利用，达到饱和状态，因此，将上述市场货源留在市港港区就必须加快石化码头及配套库区建设。

本项目建设是规范石化码头装卸作业及消除安全隐患需要现市航道局码头主要为航道局施工船舶加油，码头为光板码头，没有油品装卸检测防火消防防雷等设施，仅在码头上铺设油管连接加油船只。

此外，没有专门管理部门对加油码头进行监管，现航道局码头状况已难以满足国家对油品装卸规范要求，存在安全隐患，因此，对现航道局码头进行改造是规范石化码头装卸及消除安全隐患需要。

建设规模货物吞吐量万吨年。

第页共页码头规模建设座万吨级石化码头，并兼顾艘吨级油船同时靠泊，设计通过能力万吨年。

岸线长度新建码头岸线总长。

建设可能性工程区水域宽阔水文气象等因素均能满足施工要求。

从地质条件看，码头结构宜选用高桩不良级配含细粒土中砂及冲积堆积不良级配中砂不良级配合细粒土中砂。

松原市主要土壤类型有四种黑土黑钙土草甸土河淤土。

还有部分草炭土盐碱土和风沙土。

本项目用地范围以河淤土为主。

场址土地权属类别及水平树立松原市城市形象提升城市品位和档次，完善城市功能以及提高我市知名度都将起到重要作用。

同时因体育馆周边设施绿化用地较多，还具有较好环境效益。

精神文明建设需要国运盛体育兴。

随着人们物质和文化生活水平不断提高，人们有更多休闲时间和经济能力，人们更需要有个健康体魄投入到经济建设大潮，因此，体育运动与全民健身活动日益成为人们关注热门话题。

人们需要健康，健康离不开运动，体育设施建设和体育运动水平高低已成为个国家和地区综合国力象征。

同时，依托先进体育设施，有利于开展各类体育比赛，可以激发人们积极进取永不言败拼搏精神和昂扬斗志，提高民族凝聚力和爱国心，成为爱国主义教育个窗口。

群众性体育健身活动开展已成为我国社会主义精神文明建设重要组成部分，成为社会进步与文明发展重要标志之。

第三章建设规模建设规模根据国家省有关建设标准规定及松原币具体情况，并参考国内同等规模城市体育馆规模现状，城市松原市体育馆设计规模为座，包含比赛馆和综合训练馆，比赛馆主体建筑为地上三层，综合训练馆主体地上二层局部四层，总建筑面积平方米。

建设规模方案结构形式建筑面积拟定建设体育馆建筑由比赛馆和综合训练馆双赢。

经济效益分析我们以盏高频电磁灯更换钠灯为例进行分析，般情况下钠灯实际功耗约为左右整流器功耗。

假设全年工作小时，电费元度灯泡价格为元支，其平均寿命为年更换灯泡人工费为元专业技术服务系统管理资金筹措等多方面综合优势专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节能项目实施后产生节能效益来获得利润而不断发展壮大，并吸引其它节能机构和投资者组建更多，从而可以在全社会实施更多节能项目。

发展将推动和促进节能产业化。

合同能源管理对客户有以下好处用户在零投资零风险零浪费高效益保证下开展节能项目用户不用投资分钱，就可安心放心开心来享受节能效益节约能源费用来支付节能项目全部成本用户规避了节能项目资金风险质量风险安全风险，节能服务公司以财产抵押来确保项目节能效益承诺客户项目长期节能效益成为节能服务公司法定责任。

用户用浪费能源，转化为零投资新技术设备用浪费能源，来投资节能改造节能服务公司用新技术设备来换取用户浪费能源，化废为宝，点石成金，实现多赢。

在国家企事业专项节能改造投资资金不足情况下，用户可用外来资金完成节能改造项目。

消除用户对节能投资财务压力，消除用户对节能效果担心除了项目节能直接效益，新技术设备还可为用户降低维护成本，延长设备使用寿命，提高工作效率，提高能源管理水平。

合同能源管理蓬勃发展新型工业城。

境内有铝铁铝钒土等多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之有沁河蟒河丹河等条河流和两座中型水库，是华北地区难得富水区有余平方公里山前荒坡地，适宜摆放大型工业项目，沁北工业集展示范市建设提供有益宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵土地资源。

根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。

因此，项目不仅具有很好社会效益，而且具备了很好经济效益和很强贷款偿还能力。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设政策背景社会主义新农村建设是个庞大系统工程和项艰巨而长期任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设，既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容制度创新等。

它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设四位体，是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农问题等方面政策内容，而且还赋予其新时期建设内涵。

加快社会主义新农村建设有利于提高农业综