【B版：市路中段及小街巷改造工程项目立项投资申报材料（B7.1）】

是县旅游业发展需要旅游业是县支柱产业，龙庆峡景区是北京十六景之，自然风光秀丽山水独特，素有小三峡和塞外小漓江之美誉，在全国乃至东南亚地区有着较高知名度。

随着年龙庆峡景区升级改造完成，对龙庆峡景区周边民俗游特色农业观光游采摘体验游等也提出了较高要求。

本项目位于龙庆峡景区南公里，毗邻前往龙庆峡景区道路香龙路，因此，发展葡萄主题观光园是提升地区旅游发展需要。

是县社会发展需要。

随着城市功能不断完善，城市规模不断扩大，城乡发展格局正逐步向以城带乡，城中有乡，乡中有城，城乡体化方向迈进，这就要求城乡农业为市民提供旅游休闲娱乐场所为市民提供无污染无公害新鲜水果蔬菜花卉和特种鲜活或观赏用农产品为农产品精深加工，提高科技含量和附加值提供场地为城区建设提供合理绿色空间，改善都市生态条件，美化都市环境，为农民致富奔小康提供载体。

因此，本项目实施，是县社会发展需要。

是县经济持续发展需要。

项目建成后，经济效益社会效益生态效益将大幅度提高，科技示范辐射风景旅游区目前存在问题海淀区大西山风景旅游区正呈生长之势，但受到风貌保护限制和交通条件限制，除了现有各旅游景区相应配套设施外，还没有形成大型商业环境。

功能不尽完善，结构不够合理海淀区大西山风景旅游区风公正专业分析意见和结论。

我们已对本报告中研究对象进行了实地勘查。

本报告中所引用经济数据系经过我们长时间研究及市场分析所取得，如有偏差，仅供参考。

本研究报告作为办理土地级开发项目立项使用。

第二章项目界定与现状描述宗地法律关系宗地性质及基本情况北京市海淀区大西山风景区凤凰岭旅游设施项目地均为集体土地，项目位于海淀区大西山风景旅游区西北部，东至规划旅游专用道，南至聂各庄西路，西至发凤凰岭景区和龙泉寺级山区公路，北至凤凰岭路。

总用地面积公顷，其中建设用地面积公顷，代征道路面积公顷，代征绿地公顷。

可规划地上面积万平方米。

项目地块为车耳营村和西山农场所有，共公顷。

属于国有土地。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租赁三十年。

图地块用地规划图宗地实际用途与规划用途现状用地构成以果园为主，面积约公顷，占用地总面积另有少量村镇企业用地公顷，占用总面积家具厂，已停产。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租期三十年。

宗地规划用途为旅游度假及文化用地。

宗地区域历史价值该宗地位于北京市海淀区大西山风景旅游区西北部，对于土地用途要按照控制性详细规划执行，具体用途以规划意见书为准。

项目自然条件与区位项目实施组织和安排项目实施组织成立由区长任组长常务副区长任副组长，人力资源和社会保障发展改革财政教育国土建设招商金融国税地税工商交通公路环保林业农牧工信等相关部门主要业活动有效开展。

为此，建立市创业带动就业孵化基地是十分必要。

基础条件和优势政府支持，政策宽松。

市和区两级党委政府高度重视全民创业开展，出台了系列支持全民创业政策和措施，大力推动全民创业。

目前，区全民创业已进入快速发展期，中小企业在全区经济中具有举足轻重地位。

对此，区委区政府对创建市创业孵化基地高度重视，市财政拿出万元设立全民创业引导资金。

成立了区小额贷款担保中心区振兴投资担保有限公司产业集聚区投融资有限公司和德裕小额贷款公司，为中小企业发展提供担保贷款。

科研机构较多，技术力量雄厚。

市有学院职业技术学院等大学，每年都有较多科研成果有待于转化另外，市有多个大中型企业，有相当数量高新技术企业及科研机构，每年都有大量科研成果转化为产品。

市科技力量雄厚，具有坚实科研基础，为中小企业创业辅导发展创造了优越条件。

资源丰富，是国家重要原材料基地。

市农业发达，农作物种类齐全，农副产品量大质优，是省农牧业生产重要基地。

全市盛产小麦玉米花生大豆水稻油菜芝麻等粮油作物及烟叶中药材香菇等，有国家粮食生市化工产业聚合平台，将成为高新技术特色产业基地。

建设市级高新技术产业园作用和意义高新技术产业聚集地以本产业园为载体，引导现有相关化工企业逐步向此处集聚搬迁，优化产业空间布局，培育和经济全球化，将吸引更多外资，参与世界新劳动地域分工，拥有更大产品市场。

随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，政府出台了系列措施，促进经济平稳较快增长。

其中明确指出要支持高新技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

中国目前已经到了比较优势转型升级时期，在人民币升值背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含量和附加值产品，才能在竞争中生存下去。

为帮助解决中小企业发展中面临困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。

长江三角洲经济体化背景长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江入海口，处在中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带型结合部，具有得天独厚江海交汇南北居中区位条件，是中国经济持续快速增长核心地区之。

市位于长三角地区西南部，所依托区域性城市包括上海等。

市在长三角位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路贯通，将在未来通过高速公路网络重点强化与芦茅寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与广水河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山广水与大悟河南信阳三县市发挥重要作用，同时，也为广水市城市规模做大做强提供配套条件。

项目建设是当地两个文明建设重要内容。

养老福利是社会福利和保障重要组成部分，养老福利社会化是社会发展与进步必然趋势。

广水市已进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化发展，社会化养老需求迅速增长。

同时，康复条件也待改善。

但是长期以来，养老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长需要。

因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长养老福利服务需求，促进社会主义两个文明建设都有着重要意义。

随着社会老龄化和城乡剩余劳动力转移步伐加快，城乡无人照顾老年人逐步增多，给家庭和社会造成了定负担，很多老人希望能够到专门社会养老机构集中供养。

但是目前全市现有福利院，远远不能满足困难群体优抚群体和社会老人入住需求。

为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才