组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县应成立相应组织机构。招标领导小组成立以县林业局局长任组长，市林业局县种苗站千家林场和县县中心苗圃等有关人员组成招标领导小组。其主要职责是领导与协调工程放工招标工作和解决招设标过程中重大问题批准工程施工项目招标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人审查批准签订施工合同。招标办法招投标领导小组下设办公室，由县林业局有关人员组成，负责工程建设标准和与招标代理机构组织工作。招标代理机构招标人依法委托有代理招标资质机构，代理招标人招投标工作。评标委员评标评标委中会由招标人和代理机构依法组建，共五人组成，其中招标人人，评标专家四人。其主要职责对招投标办公室拟定评标办法，评分标准进行审查开标时，认真审查招标人技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准进行评标负责各招标人，招投标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。投标方式投标人资历与目标为项目建成后成本较高，农户果园管理积极性不高，造成部分果园低产低效。由于现有退耕还林地经济效益低，而农资价格不断上涨，退耕农户经济收入有所下降，部分退耕农户出现了生计困难问题。退耕农户经济条件相对较差，后续产业发展问题。只有这样，才能巩固和壮大退耕还林成果。所以退耕还林工程实施已不是单纯造林种草，减少水土流失，改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期经济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民生计还没有得到较好解决，巩固成果仍面临着十分严峻困难，而退耕还林补助资金占退耕户收入比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过建设管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目，提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果目。是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整需要伊宁市是伊犁河谷经济中心，也是重要林果产品生产基地。多年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果，促进生态稳定农业增效农民增收。伊宁市巩固退耕还林成果项目实施，是调整农业产业结构，促进农业增效，增加农民收入重要途径，是伊宁市全面建设小康社会重要内容。为此，伊宁市将从林业生态建设全局出发，把巩固退耕林成果项目建设作为林业构为，产仍成为经济主导，二产比重仍为，第三产业为，正处于工业化初期阶段，远低于国内平均水平。从就业结构分析，平利尚处于工业化初期向中期过渡阶段克拉克根据威廉配第观点，依据若干国家定时期劳动主要来源。目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。与此同时，随着人民生活由“生存型”向“发展型”升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。随着陈家坝县域工业园区迅速建设发展，未来平利县城人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。同时随着县城工业产业外迁，未来县城生活等方面消费品也将在定程度上依赖周边地区工业生产。同时，伴随平利县农业产业化进程和畜牧业壮大，农产品及农副产品深加工也是种必然伴随平利县茶叶产业壮大和人们生活水平提高，茶饮产业将成为种时尚伴随平利中药材基地发展和人民素质提高，医药企业发展市场前景良好。三项目优劣分析资源优势平利县土地肥沃，资源丰富，山水秀丽，主导产业为蚕桑畜牧医药茶叶。目前可供开发利用资源主要有以下几类蚕桑产业资源全县现有桑园万亩，可下伐桑条吨，养蚕总量万余张，产鲜茧吨。可开发蚕丝加工设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组成，其中招标人人，依法条件项目区土壤以黄棕壤为主体，土层厚度般在厘米。森林植被项目区以阔叶林为主，植物区系复杂种类繁多生物资源十分丰富森林结构呈垂直分布，由下而上依次为落叶常绿阔中林带落叶阔中林带暗针叶林带其中列入国家和省重点保护野生植物有余种，国家级保护野生植物有珙桐，银杏，红豆杉等。天然林般分布在海拔米左右，尤以海拔米居多，为阔林混交林，呈团块状分布，林分郁闭度般左。社会经济条件项目区位于八仙广佛长安洛河三阳正阳等乡镇总人口万人。多为农业人口。有乘余劳力万人。人均粮食年产量公斤，年人均收入元。农户以农业及林特产品种植培育为主要经济来源。政策保障年起，国家启动天保工程，加大封山育林和人工造林力度，天保工程项目建设取得显著成效。党十七大进步明确提出加强生态环境建设，建设生态文明实现可持续发展，树立科学发展观发展战略决策。林业是生态建设主体，这为生态建设提供了有力政策保障。技术与组织管理条件平利县为林业建设重点县，长期以来对林业工作十分重视，特别是天保工程实施以来，以三个国有林场为主体天保项目建设单位，做了大量工作，取得了较好成绩，积累了丰富实践经验，培养了批业务组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县林业技障陕西省委省政府关于加快陕南绿色突破发展有关政策,保证了板栗基地建设可行性。加强组织领导今年国家扩大内需开发新项目，是国家拉动经济建设，为此，县乡应切实加强领导，分别成立项目建设领导小组。县领导小组由县人民政府主管县长任组长县林业局局长任副组长，成员有各乡镇主管林业乡镇长，县林业技术推广中心，各乡镇林业站及有关部门负责人组成，领导小组设专门办公室，工作人员由县乡镇人民政府有关人员及林业干部组成。项目实行目标管理，各乡镇主管林业为第责任人，由县政府与各乡镇签订目标责任书，各项目区也要成立相应组织管理机构，层层夯实责任，落实任务，确保项目顺利实施。加强技术培训各乡镇要采取灵活多样形式，通过举办培训班，现场会，印发技术资料等形式，普及栽培技术。同时要建立多层次技术培训网络，县林业局集中培训县乡林业技术干部，县乡镇专干，为板栗基地建设提供技术支撑。抓好示范基地建设在保护开广栗园管理病虫害防治及贮藏保鲜为基本内容，从抓丰产示范园建设入手，突出抓好关键技术普及推广，加快板栗建设步伐项目建设原则因地制宜合理布局集中连片规模经营原则。科学规划适地