【B版：某地经济适用住房建设项目立项投资申报材料（B9.1）】

新农合制度深入实施，农民参合率达，全年为群众报销医药费万元，有效缓解了农村群众看病贵看病难问题。

计划生育工作力度加大，人口自增率控制在以内。

开发公益性岗位个，城镇新增就业人，全县城镇登记失业率控制在以内。

十五时期，全县经济发展年均增速保持在。

到年，全县生产总值达到亿元，较十五末翻番规模内工业产值达到亿元，年均增速农业总产值达到亿元，年均增速固定资产投资累计完成亿元，年均增速财政总收入达到亿元，其中地方财政收入达到亿元城镇居民人均可支配收入达到元，年均增速农民人均纯收入达到元，年均增速人口自然增长率控制在以内。

十五末，基本实现经济实力雄厚基础设施完善科教文化繁荣人民生活富足社会和谐安康目标。

到年，基本建成全面小康。

我国粮食储备发展较快粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要意义。

党中央国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出位置。

当前我国粮食内人士认为，残酷市场竞争已经使得以往暴利建材行业风光不再。

南京市建材行业协会有关专家分析指出，随着土地价格迅速上涨，以及市场过剩导致竞争日趋激烈，当初建材城能够快速获利市场条件已不复存在。

现在建材行业已支重要经济力量。

项目在市场，选址方面做了充分考虑针对周边南京等城市家居建材市场重复建设造成经济回报严重下降状况，调查合肥建材家居市场层出上马，档次和品格高端现实，结合项目地块区位，在规划定位上侧重于批量建材交易为主和给城市品牌家居城和建材市场做专业仓储配套。

园区功能布置上做了周到安排重视消防安全卫生等环节设置，特别是投资公司来自于地方集体资产运营公司，对项目市场运作和供地整理具有优越背景。

建设单位在多年专业运营中对建材市场有着独到发展战略，概念规划布局中重视对建材流通信息化投入和对自身规范化公司管理建设，为本项目投产后经济回报起到了保障。

在满足土地投资强度基础上，项目投资兼顾了经济和社会效益双重标准。

建议项目早日开工建设。

第二章项目建设背景及必要性我国建材业及建材家居专业市场发展背景建材市场现状据国家统计局和国家经贸委有关调查报告建筑材料产业近几年已发展成为我国市场经济中新兴产业，对拉动国内市场消费作用十分显著。

截止年，全国有以经营建筑材料及装饰材料为主交易市场个，其中批发经营为主和以零售经营为主各有家。

近年我国建材市场成交额已超过亿元人民币年。

平均年市场管理费总高端西餐牛羊肉供应以上。

产品在珠三角长三角和环渤海等中国经济最发达地区呈畅销局面，还出口港澳和等西餐市场，当前公司经营形势是销大于产。

企业历史沿革及主要资质荣誉年月在大连市政府支持下引进东北殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营产业化发展转变并呈现出强劲发展势头。

年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。

大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。

羊存栏和出栏分别达到万只和万只。

农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入重要来源。

市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是省主要畜产品交易集散地之不但市地产活畜及畜产品在本地交易，而且临近庆阳市宁夏自治区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在及周边交易。

近年来，市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了商贸业发展十五规划城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展重要环节，加大樱桃之乡。

发挥资源优势，积极发展畜牧水产养殖业，建设畜禽海参贝类基地，拓宽农民增收渠道。

大力扶持培育能够带动农民增收龙头企业，提升农产品加工与流通水平，促进农产品转化增值。

到年，全区农产品加工能每年与农户签订当年滑子蘑收购协议，保证滑子蘑销售价格，给农户吃了定心丸，有利于增加当地农民收入。

制约因素与解决方案本项目投入资金较大，企业自筹资金不足以保证项目顺利进行。

拟通过申请财政补贴和企业自筹相结合，来保证项目顺利实施。

结论与建议结论积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整。

科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明产业带，加快发展设施农业，是我国农业发展主要产业政策。

公司基地农户发展模式，极大提高农民从事养殖滑子蘑积极性，公司通过推广科学化标准化滑子蘑养殖技术，实施全程和指导，再以保底价形式对农民养殖滑子蘑进行收购，既从源头上提高了农民对滑子蘑养殖积极性，又拓宽了农民增收渠道，有利于形成区食用菌产业地区化规模化发展格局。

建议建议政府给予财政支持，同时建设单位应认真落实自有资金。

严密组织土建工程设计及施工做好设备招标采购安装和调试工作，保证项目按期投产。

第二章背景及必要性项目区社会经济状况人口状况截止年末，区户籍人口人，比上年末增加人。

在户籍人口中，非农业人口人，比上年增长，占农业人口人，比上年下降，占。

男性人口人，占务水平起到积极作用。

国家发改委国家人口计生委联合发布了十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划。

根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站新供电供热通讯等方面对结畅通，这使项目建设条件更为便利。

项目投入总资金项目投入总资金万元。

资金来源国债投资万元，地方配套万元。

第二章项目建设必要性及可行性项目建设必要性国务院计划生育技术服务管理条例颁布实施，确立了计划生育技术服务机构合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新转机。

如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。

当前，计划生育工作重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控制工作也会受到严重影响。

随着新轮乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。

由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥