1、“.....以全面提升全县社区卫生服务水平。按照社区卫生服务站设施规划，卫生局提出年标准化社区卫生服务站工程。规划年社区卫生服务资源短缺服务能力不强不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市大医院，农村和城市社区缺医少药局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地到大医院，不仅加重了医院负担，造成了看病困难，也增加了群众经济负担。农村和城市社区缺乏合格卫生人才和全科医师，即使城市些中小医院也缺乏高水平医生......”。

2、“.....目前收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全便捷经济公共卫生和基本医疗服务。二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作社区卫生服务工作是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府高度重视。年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。社区卫生工作要“坚持社区卫生服务公益性质......”。

3、“.....鼓励社会参与，多渠道发展社疆畜牧业发展客观需要。育肥牛在市及全疆已有很多年历史了，但利用粪便生产微生物有机菌肥和沼气育肥场不多，可以带动其他产业共同发展。本项目是生产有机农产品需要。通过认证后所生产微生物有机菌肥具有极高循环生态环境建设与生态农业建设规划哈萨克自治州生态农业示范乡规划哈萨克自治州无公害农产品发展规划编制范围根据农牧业发展有限责任公司在哈萨克自治州现有标准化肉牛育肥基地和托格拉克乡农户存栏牛实际规模，按照畜禽规模化养殖废弃物实施综合利用规划范围要求，确定建设育肥基地污染治理和沼气建设工程......”。

4、“.....第二章项目区概况建设必要性和可行性项目所在地概况地理位置巴彦岱，又名八音台，蒙古语，意即富饶地方。位于市西部，地处东经，北纬。东邻汉宾乡，西毗英也尔，南濒河，北与霍城县和县接壤。东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里，其中耕地万亩果园亩林地亩草场万亩水域亩。辖干沟村三段村新村铁厂沟村苏阿拉木图村墩巴扎村巴彦岱村等个村民委员会，个村民小组。居住着维吾尔汉回哈萨克东乡乌孜别克锡伯撒拉柯尔克孜等民族，总人口人，其中维吾尔族人汉族人回族人哈萨克族人。距市中心公里，县乡道路四通八达，交通十分方便，邮政电信遍布城乡......”。

5、“.....土壤由低向研究和开发，积极利用信息技术生物技术，培育适合我县饲养畜禽新品种，不断提高现代畜牧业发展技术装备水平，使畜牧业科技进步贡献率由目前上升到以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前上升到以上四是良种繁育优质牧草栽培和青贮氨化技术，动物保健及防疫技术，畜产品安全生产技术等。畜牧技术推广部门要结合我县产业发展实际和重点推广内容，分别制定技术规范，确保标准化生产。五加快发展标准化肉牛肉羊规模养殖场小区建设，要把加强基础母畜保护作为推进草食畜牧业发展紧迫任务。母畜是草食畜牧业发展基础。由于基础母畜尤其是母牛生产周期较长......”。

6、“.....根据省上要求要把加强母畜保护工作作为重要任务，研究具体对策制定扶持措施，逐步开展能繁母畜补贴，先期对达标规模养殖场小区能繁母牛实施补贴，充分调动养殖户饲养基础母畜积极性，千方百计引导和鼓励扩大基础母畜养殖数量。六加快发展标准化肉牛肉羊规模养殖场小区建设，要把草产业开发和动物疫病防控作为推进草食畜牧业发展重要保障措施。积极推进饲草料基地建设，加大粮经饲三元种植结构调整力度，扩大饲草料种植面积。积极鼓励和扶持农户种植优质牧草，努力实现草畜基本平衡。力争使紫花苜蓿饲用玉米等种植面积有新增加......”。

7、“.....使全县年秸秆加工利用率达到以上，满足草食畜牧业发展需要。动物防核准通过，归档资料。未经允许，体工程同时设计同时施工同时投产使用。工程垃圾要按照环境保护有关规定进行处理，排放达到国家环保标准。采用沼气化处理方式对所产后粪尿进行无害化处理，处理后产物达到规定要求。场区内设有垃圾箱，用于投放生产生活垃圾，定期运到指定垃圾场处理。第九章保障措施管理机构按照市场经济规律及养殖业特点，建立现代化企业管理模式，在经济上实行独立核算，自负盈亏。猪场实行场长负责制，设置场长负责企业全面管理，技术员负责生产和技术。二经营管理措施工程管理为了确保工程项目实施......”。

8、“.....加强项目建设资金管理，设立专用账户，保证建设资金专款专用，加强对项目承建单位领导和监督，抓好项目工程设计，工程建设招标工作，加强工程质量监督，使项目达到设计标准。生产管理严格按照生猪标准化规模养猪场建设标准进行管理，确保选址适宜，布局合理设施完善，设国家规定生猪标准化规模养殖场小区建设标准规划设计，粪污处理设施建设达到环保部门相关要求，猪舍标准化改造以及水电路防疫等配套设施建设。总体规模常年维持基础母猪头,年出栏生猪头。三建设内容建沼气池党十六届三中全会提出了坚持统筹兼顾......”。

9、“.....树立全面协调可持续发展观。胡锦涛总书记提出群众利益无小事，要求我们时时刻刻把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益事情办好。卫生工作涉及千家万户，外地到大医院，不仅加重了医院负担，造成了看病困难，也增加了群众经济负担。农村和城市社区缺乏合格卫生人才和全科医师，即使城市些中小医院也缺乏高水平医生。大医院功能应是收治危重病人和疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全便捷经济公共卫生和基本医疗服务......”。