【B版：森林重点火险区综合治理二期工程项目立项投资申报材料（B6.1）】

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。

防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指挥协调不利，贻误战机。

二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难以形成。

三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机具和费用资金缺乏。

四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现，同时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。

防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新目前，阿尔山市防火队伍存在不足，是森警部队数量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。

第四章指导思想和奋斗目标指导思想以党持量力而行原则。

对现有和各种先进技术进行整合，优先选择能够承载整合后实用技术支撑平台开展设施建设，提高资金使用效益和建设质量坚持传统方法与现代技术相结合原则。

以传统检疫防治为基础，采用现代高新技病虫鼠害严重危害。

近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。

琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。

落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定重点防治对象。

特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温上升降水量偏少，为森林病虫鼠害暴发提供了适宜环境条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍贵针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重破坏。

针对目前森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了提高对森林病虫鼠害可持续控制能力，建设健康森林生态系统，使林业更好服务于生态文明建设，提出森林病虫害防治建设项目。

二项目建设必要性是建设健康森林生态系统需要森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡重要组成部分，但森林病虫害对森林生态系统造成破坏，严重影响着生态环境建设步伐。

森林病虫害防治工作是生态建设重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。

该项目实施，是全面提高琼海市林业局森林病虫害防控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现防灾减灾，推进森林资源可休憩闻香。

娱乐厅个，面积，内设会议室歌舞厅图书室绘画室棋类室书法室健身房等设施。

观花亭二个，个建于杜鹃花区，个建于玉兰花区。

旅游工艺厂个专门制作防病治病香包香带香枕丰富生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，用来开发森林旅游，将使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。

联合国世界文化基金会将黔东南州列为世界十大返朴归真，重返大自然最高档次旅游区世界保护乡土文化基金会也将黔东南州列为全球个返朴归真，回归自然旅游圣地，雷公山就是其中主要景区。

雷公山林区还有许多野生花木，如野生高山杜鹃花山茶花四照花木莲花白兰花野茉莉花伯乐树花含笑花等，这些花花形大，颜色鲜艳多样，香味浓郁，有很好观赏价值和闻香疗病价值。

雷公山高山杜鹃，多达种以上，比梵净山杜鹃还多两个种，花色有红粉红紫红粉白白色等，春末夏初米以上杜鹃花盛开，姹紫嫣红，片灿烂，身临其境，如进入了花海洋。

还有米高度附近野生玉兰花，春夏之际，武当木兰木莲含笑花盛开红白相映，灿烂映日，美不胜收。

尤其是雷公山武当玉兰，顶顶有名，粉红色大花朵，上下绝分二色，嫣润幽香，极其观赏价值。

森林除了医疗观赏等作用外，还是进行心理道德教育好地方。

森林旅游已引起医学家心理学家生物学家建筑学家林学家地理学家重视。

许多科学家认为森林山川美丽风光有助于培养良好性格和高尚情操。

升到年位。

临邑还先后荣获全国双拥模范县全国科技工作先进县全国环境综合整治优秀县城和山东省平安建设先进县社会治安综合治理先进县等多项国家和省级荣誉称号。

主要旅游资源王为民事迹展览馆占地平方米，总金来源临邑县红坛寺省级森林公园开发部自筹万元，申请银行贷款万元，地方财政配套万元。

项目建设期为年。

第二章项目提出背景及建设必要性第节山东省旅游概况及发展趋势旅游业是当今世界第大产业，近十几年，中国旅游业成为我国最具发展活力新兴产业。

山东省旅游业也得到迅速发展。

年，山东省将旅游业定位为全省经济中支柱产业年，又将旅游业确定为全省经济中主导产业。

在旅游业强势发展形势下，我省森林旅游异军突起。

自年以来，全省已建森林公园处，旅游人次和旅游收入逐年大幅度增长。

至年，省内旅游人数达到万人次，直接经济收入亿元，社会旅游收入多亿元，在非典等灾害因素影响下，年旅游收入仍与上年持平。

为了适应我省旅游业迅速发展要求，年，省政府聘请世界旅游组织专家完成了山东省旅游发展总体规划。

规划提出要积极开发生态旅游和青少年旅游，最大限度地保护自然环境和文化环境，实现旅游资源最优化和持续发展。

当前，山东省游客构成，仍以国内旅游占绝对优势，国际旅游所占比例还比较小。

同国内旅游相比，山东国际旅游仍处在较低水平上。

从国内市场分析，我省省内游客占国内旅游人数，周边省游客占，来自大城市占。

今后几年发展趋势是，国内市场发展水镇公平镇塔山瑶族乡弥泉乡天堂山办洋泉镇新河镇罗桥镇庙前镇大堡乡潭府乡太芝庙乡陈家坊镇龙溪铺镇大新乡龙山林场岱山林场大形山林场项目省森林恢复和发展项目，编制了项目建议书，国家发改委和国家林业局给予了积极支持，世界银行对此十分关注，作出积极反映，正式把省森林恢复和发展项目列入了计划。

随后，世界银行组成专家组来进行实地考察，对项目进行了确认。

通过前几期世界银行贷款项目实施，已经建立了强有力外资项目管理办公室，积累了保护项目技术财务采购科研种苗环保计划培训质量监测等管理系统和经验，培养了批熟悉世界银行业务和项目管理人才，为搞好省森林恢复和发展项目奠定了很好基础。

林业概况森林资源概况根据省二〇〇年度森林资源统计年报显示，全省土地总面积公顷，其中林地公顷，占土地总面积非林地面积公顷，占土地总面积。

公益林面积，占林地面积商品林面积公顷，占林地面积。

森林覆盖率。

在林地中有林地面积公顷，占林地面积疏林地面积公顷，占林地面积灌木林地面积公顷，占林地面积未成林造林地面积公顷，占林地面积无林地面积公顷，占林地面积宜林荒山荒地公顷，占无林地面积苗