水镇公平镇塔山瑶族乡弥泉乡天堂山办洋泉镇新河镇罗桥镇庙前镇大堡乡潭府乡太芝庙乡陈家坊镇龙溪铺镇大新乡龙山林场岱山林场大形山林场项目省森林恢复和发展项目”，编制了项目建议书，国家发改委和国家林业局给予了积极支持，世界银行对此十分关注，作出积极反映，正式把“省森林恢复和发展项目”列入了计划。随后，世界银行组成专家组来进行实地考察，对项目进行了确认。通过前几期世界银行贷款项目实施，已经建立了强有力外资项目管理办公室，积累了保护项目技术财务采购科研种苗环保计划培训质量监测等管理系统和经验，培养了批熟悉世界银行业务和项目管理人才，为搞好省森林恢复和发展项目奠定了很好基础。林业概况森林资源概况根据省二〇〇年度森林资源统计年报显示，全省土地总面积公顷，其中林地公顷，占土地总面积非林地面积公顷，占土地总面积。公益林面积，占林地面积商品林面积公顷，占林地面积。森林覆盖率。在林地中有林地面积公顷，占林地面积疏林地面积公顷，占林地面积灌木林地面积公顷，占林地面积未成林造林地面积公顷，占林地面积无林地面积公顷，占林地面积宜林荒山荒地公顷，占无林地面积苗疫站林木种苗站林业勘察设计队七个技术服务机构和森林公安分局个执法机构林业管理服务执法机构健全。共有职工人,现有中专以上学历林业专业技术人员人,其中高级名,中级名。全县设县级护林防火指挥部个人经费投入少，护林防火基础设施极为薄弱，总量严重不足，现有装备非常落后，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。不具备扑救森林大火和应对突发性事件能力。目前全县尚无支专业化森林消防队伍，也无个有固定设施了望塔，通讯联络不畅，扑火设备捉襟见肘，工作强度大，效率低。加之近年来天然林保护退耕还林等系列国家重点生态工程实施，幼林地面积逐年加大，森林防火形势非常严峻。只有加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，才能有效地预防和扑救森林火灾，也才能真正确保全县森林资源人民生命财产安全。项目建设可行性政策保障由于天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林重要组成部分，建国以来，党中央和国务院高度重视天祝林业生态环境保护工作，并针对环境保护做出了系列重要指示。温家宝总理在年月日视察民勤时强调石羊河流域综合治理要从打好三套“组合拳”出发来综合考虑，三套“组合拳”中第拳就涉及上游坚持以水源涵养林保护。目前，省市两级政府党委把生态环境保护列入重要议事日程，制定并出台了系列关于加强森林资源保护优惠政策和行政法规。当地政府审时度势地提出了“生态立县”战略，把生态保护与建设提到经济社会发展战略高扑火指挥车辆风力灭火机台野生生存装备套灭火水枪把号工具把相应配备望远镜和地面定位仪等，详见附表第六章投资估算与资金来源投资估算依据和标准投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和山高林密，林下可燃物载量大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾。又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指挥协调不利，贻误战机。二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难以形成。三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机具和费用资金缺乏。四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运输车辆不足，严重影响“打早打小打了”目标实现，同时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新目前，阿尔山市防火队伍存在不足，是森警部队数量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。第四章指导思想和奋斗目标指导思想以党组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县防设产生少量生活垃圾和生活污水。环境保护措施为了确保项目顺利实施，采取相应具体措施，把对环境影响降低程度，针对影响环境因素，在实施过程中应采取下列措施根据森林法，环境保护法及当地有关管理规定进行宣传教育，提高施工队伍和管理人员环保意识施工过程建筑废弃物，生活垃圾等要在指定地点堆放，事后适时外运，填埋处理建设防火瞭望塔毁坏植被，要采取异地恢复方式进行植被恢复。环境影响评价本项目建设对环境影响因素，属于ⅠⅡ类影响因素，为很少引起不利影响和项目可能对环境造成不利影响，但采取有效防护措施可避免或减缓其可能造成环境影响。但在生产作业过程中产生建设垃圾生活垃圾等采取了相应环保措施，基本上不构成对环境污染。尽管在实施过程中对局部环境有定影响，但这个影响是局部微弱短暂和可避免，与项目实施后所产生实际效果相比，更是微乎其微。第七章项目建设招标方案本项目属于申请国家非经营性建设项目资，气候变化无常，常以高温少雨天气为主。森林植被据调查，项目区有种子植物科，属，种，其中列入国家和省重点保护野生植物有种，其中国家级种，国家二级种，省级种。社会经济条件全县辖十二个乡镇三个国营林场，总人口万人，占土地总面积，其中林分面积万，竹林万，经济林万，疏林地万，灌木林地万，未成林造林地万，苗圃地万，荒山和迹地万。全市森林覆盖率，居全省第位，绿化程度。各类林木蓄级火险区，个县市区连城县为二级火险区，防火形势十分严峻，责任极为重大。因此采用大工程带动大发展战略思路，全面开展重点火险区综合治理，是搞好龙岩市森林防火工作迫切需要，具有重要战略意义和深远历史影响。详见附图。建设必要性是保护闽西“母亲河”，“红土地”及“北回归线荒漠带上翡翠”迫切需要龙岩市是距闽东南“金三角”最近重点林区，境内群山延绵，碧连天际，沟谷纵横，溪涧密布。我省最主要河流“五江溪”中，本区占有条，即汀江九龙江及闽江沙溪支流。这三大水系是福建人民“母亲河”。她孕育闽西大地优秀儿女和成千上万仁人志士，谱写了无数篇千古传唱英雄颂歌。闽西又是革命老区，周恩来朱德邓子恢等批党和国家主要领导人生前都曾在这里领导过工农革命。境内“古田会议”，“后田”等遗址是重要革命圣地，也是对青少年进行革命教育基地，每年吸引了成千上万来自四面八方游人前来缅怀瞻仰。保护森林，保护闽西这块革命前辈生活和战斗过“红土地”，使倍受世人敬仰“古田会议”会址等革命圣地在绿水青山中永放光芒，是时代赋予我们不可推卸职责。位于新罗上杭连城交界处梅花山自然保护区，面积，森林覆盖率达，