【残疾人综合服务中心改建项目立项投资申报材料（B5.1）】

项目实施有利条件各级政府支持县乡政府把养蜂业作为特色产业来抓，县里成立有养蜂协会，县乡两级成立有蜜蜂管理站，制定发展规划，拟将养蜂产业做优做大做强。

尤其是店子乡政府，早在年就将发展中蜂生态养殖纳入政府工作计划中，积极申报中蜂养殖基地，注册店子中蜂蜜商标。

在全乡实施户户养中蜂工程，目前养殖中蜂箱，年产蜜量达吨。

技术力量充足。

目前全县养蜂技术人员达余人，蜂农达余人。

这些蜂农绝大多数参加过中国养蜂学会河南省养蜂业协会在三门峡举办全国蜂产品标准化生产技术培训班，全部参加过县乡举办养蜂技术培训班。

管理网络完善，陕县残疾人联合会每年拿出万元事业费，用于蜂农素质教育技术培训。

通过近年来运作，残疾人国际市场蜂蜜系列产品十分走俏，行情看好，尤其是东南亚市场，蜂蜜供不应求。

据调查测算，河南省年加工蜂蜜万吨，蜂蜡吨，而每年出口蜂蜜就达万多吨，出口蜂蜡吨左右，占全省年产蜂蜡。

国内市场供不应求蜂蜜蜂王浆蜂蜡统计表单位万人全省及各类相关残疾需求缺口比例数量总体城市农村全省需求缺口总量数量全省相关残疾需求缺口听力残疾比例占相关总体占相关总体数量言语残疾比例占相关总体占相关总体数量需求与服务内容残疾人需求水发展水平能否跟上经济社会发展步伐，是广东推进现代化建设个不可忽略标志。

残疾人教育是发展残疾人事业个关键环节，让有劳动条件和就业需求残疾人参加工作，平等参与社会生活，具有重要意义。

尽管近年来，广东全省残疾人状况有了很大程度改善，但与非残疾人状况和社会整体水平相比仍存在较大差距，而且有些差距还呈现出继续扩大趋势。

残疾人受教育程度较低，相当高比例适龄残疾儿童没有接受义务教育。

二残疾人就业比例低，失业再就业存在较大困难。

三残疾人家庭收入较低，贫困状况突出。

四残疾人社会保障水平较低。

五残疾人尤其是重度残疾人社会参与状况受到极大限制。

六社区残疾人基础设施建设发展不平衡。

七残疾人需求与现时提供服务之间差距较大。

八残疾人在婚有配偶比例较低。

年至年，广东残疾人事业在全国创造了多项第广东省电视台在国内率先创办聋人手语专栏节目。

广东率先立法推行分散按比例安排残疾人就业无障碍设施建设管理和学龄前残疾儿童义务康复。

年省人大颁布广东省分散按比例安排残疾人就业办法和年省政府颁布广东省无障碍设施建设管理规定两个法规在全国首开先河。

年又在全国首先提出学龄前残疾交通不便，信息避塞。

项目建设必要性修建残疾人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。

坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括，占初高中文化仅有万人，占。

由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。

扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入专门用于残疾人康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没有落实匹配资金，受惠残疾人有限。

保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县乡镇建立了最低生活保障制度。

但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低问题。

残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有扶持和救助。

中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。

生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。

我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案方案如下新建服务用房根据场地功能等具体要求进行合理布臵。

平面设计根据用房设计基本原则，经认真考察研究，每层服务用房进行合理科学安排布臵，设臵相应科室。

建筑立面造型设计，本着以人为本设计思想功能康复聋儿听力语言训练劳动服务等全方位康复教育。

尽快建设残疾人康复中心项目，已成为解决残疾人生存和就业有效途径。

残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭小仪器设备过时陈旧，许多康复工作无法正常进行，严重影响了残疾人工作顺利开展。

按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准指导意见，建设残疾人康复中心项目十分必要。

该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设政策，也符合国家残疾人事业发展方向。

对加强我县残疾人扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要意义。

加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小康社会建设社会主义新农村有着巨大促进作用。

第三章承办单位概况概况位于河南省南部。

南接大别山丘陵带，北缘黄淮海平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。

淮河绕于南，闾河围于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。

全县总面积平方公里，可耕地万亩，辖镇乡区，总人口万余人。

历史悠久，人杰地灵。

自公元前年周武王分封赐土，羽达建息国至今，已历数多年。

息夫人爱国爱民三年不语，深受百姓敬仰公元前年赖子国虽为楚灭，但臣民不降，赖罗傅同宗新息候马援，边关平叛安气象条件属北温带大陆性气候，日照充足，昼夜温差大。

全年日照数小时，年最高气温达摄氏度，最低气温为摄氏度，年均温摄氏度，年均降水量毫米，年平均蒸发量毫米，蒸发量大于降水量，雨量集中在每年月份。

冬会效益，研究结果认为本项目是必要可行，建议尽快组织实施。

第二章项目提出背景和必要性项目提出背景残疾人是社会生活中最为困难弱势群体，他们生活状况社会地位如何，是衡量社会是否和谐重要标志。

加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，为残疾人提供康复指导就业培训等公共服务，提高残疾人康复水平和参与社会能力，是全社会共同责任。

国务院批转中国残疾人事业十五发展纲要中明确提出加强残疾人综合服务设施建设，提高服务能力。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中明确要求残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。

这是坚持以人为本，落实科学发展观必然要求。

截至年月，山西省已有个综合服务设施投入使用，有个综合服务设施正在建设，个正在筹建。

太原市残疾人事业十五规划明确提出尚未建设残疾人综合服务设施迎泽区市要创造条件，建设符合要求规模适度残疾人综合服务设施。

市残疾人职业教育中心要建成并投入使用。

因此，市残疾人联合会决定尽快落实建成市残疾人综合服务中心，为市残疾人接受康复训练职业培训就业指导和