【B版：殡仪馆综合服务楼建设工程项目立项投资申报材料（B1.1）】

随后，各地陆续出台有关殡葬管理地方性法规规章和规范性文件，涉及到殡葬管理殡葬服务和殡葬设施建设等方面内容基本形成了从中央到地方配套殡葬管理法规体系，有力地推动殡葬改革工作进行。

实行火葬成效显著，少占或不占土地骨灰处理方式逐步得到推广年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区火化率常年保持在以上，为国家节约了宝贵土地森林资源，为群众节省了大量丧葬费用。

与此同时，少占或不占土地骨灰处理方式得到大力推广，并逐渐为越来越多群众认可和接受。

各地以建立骨灰堂楼廊塔墙亭等骨灰存放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式同时积极创新和推广树葬草坪葬鲜花葬海葬等生态葬法。

土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化自国务院殡葬管理条例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地划分了火葬区和土葬改革区。

各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设，大力倡导平地深埋不留坟头生态土葬方式。

截止年，全国共有多个为土葬服务殡仪馆站万个农村公益性墓地和公共埋葬点，多个经营性贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务装棺土葬丧事大操大办甚至修坟立碑建陵园等不正常现象，造成严重浪费。

由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民群众根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋大事。

三有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步推进殡葬改革是思想文化领域内场极其深刻革命，是对传统陋习彻底变革，是社会文明进步客观要求。

由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。

在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想治工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。

是传统殡葬观念根深蒂固。

可以说，叶落归根归祖寻根意识，入土为安殡葬习俗，灵魂不死死者有灵投胎转世死后保留全尸观念，阴宅风水福泽后代迷信思想，厚葬老人为孝传统孝道观，依恋祖坟心理情结等，至今在社会中特别是在相当多农民中作祟，这是农村殡葬改革举步维艰重要原因。

二是殡葬中封建活动依然盛行。

看风水，选阴宅，娶到沉降稳定为止。

第五章环境影响分析施工期环境影响本项目工程内容主要以土建为主，土方开挖和运输较多，在施工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥沙子石料采集搬运筛分产生粉尘等体所有。

项目地址利用情况项目建设地址范围内已有部分在用建筑，场地平整，水电设施到位，环境较好。

同时紧邻托养院有武功县首家以残疾人为主企业竹园藤编专业合作社，可为由劳动能力残疾人提供就业机会。

三建设条件地形地貌条件武功县地形由山前洪积扇前缘地带和黄土台原河漫滩及河谷冲积阶地三种类型构成。

耕地川塬平地占，士娄土和黄土等优质土壤占，全县土地总面积亩，其中耕地面积亩，水浇地面积亩，占耕地面积。

项目建设拟建场地位于武功县城东普小路，场内地面平坦，地貌单元属渭河二级阶地，场地开阔，可以满足项目建设需要。

工程地质水文地质条件据勘探揭露，在勘探深度范围内地层依次为填土第四系全新统冲积黄土状土。

该地地下水主要受大气降水补给。

据已有资料表明，该地下水变化幅度约为㎝，勘探期间为高水位期。

不良地质作用勘探期间，地场地及其附近未发现影响其稳定性不良地址作用。

适合该项目建设。

四地基土工程性能评价据地基土室内土工实验结果经数理统计，求得地基土物理力学性质指标统计，结合地基土野外特征，对各层土工程性能作如下评述层填土稍密状态，具中压缩性，￡，具离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。

选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。

第四章项目建设方案项目建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设指导意见，国家按规定安置符合条件残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。

妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。

残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。

加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。

加强残疾人职业技能鉴定工作。

开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。

公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。

人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。

四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。

政府有关部门要将农村为镇区电源，同时向东联络元南线，形成双回路进线，为兰山镇区提供可靠电源保证。

另外根据县农电部门规划，新建兰山变电站可作为兰山镇区另供电来源。

通信条件兰山乡现有网通主干电缆条，南北走向，电信局标准建筑结构荷载规范年版混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范年版建筑桩基技术规范建筑地基基础技术规范。

依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法建设工程质量管理条例。

可行性研究工作过程我单位接到任务后，成立了项目编制研究小组，着手进行项目全面研究准备工作。

从熟悉资料现场踏勘调研整理分析与投资估算等阶段开始工作。

主要工作如下了解市城市总体规划考察调研现场踏勘及资料收集向有关部门了解公用设施现状及发展规划和政策规定工程技术论证，方案设计与投资估算。

可行性研究报告编制范围本可行性研究报告编制范固为县残疾人综合服务设施建设项目及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。

可行性研究报告编制原则本项目以中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中发号和辽宁省委省政府关于促进残疾人事业发展实施意见辽发