【B版：第九章 排序5293576-精品PPT课件.ppt（B4.1）】

第四章项目建设方案建设规模经过认真规划和精心设计，项目建设规模为土建工程。

新建幢八层残疾人康复中心楼，砖混全框架结构，建筑面积平方米。

其中楼为康复门诊部二楼三楼为肢体康复要求。

目前，全县残疾人事业发展存在突出问题表现在是残疾人就业困难。

首要问题根据身体状况掌握技能少。

第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。

第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。

全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生活发展。

伴随着年龄增大，丧失学习良好时机，影响生生活质量，有因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。

有人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。

这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。

究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。

为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在“十二五”期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务装棺土葬丧事大操大办甚至修坟立碑建陵园等不正常现象，造成严重浪费。

由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民群众根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋大事。

三有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步推进殡葬改革是思想文化领域内场极其深刻革命，是对传统陋习彻底变革，是社会文明进步客观要求。

由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。

在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想治工作薄弱，精神文明建设“手软”现实情况存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。

是传统殡葬观念根深蒂固。

可以说，“叶落归根”归祖寻根意识，“入土为安”殡葬习俗，“灵魂不死”“死者有灵”“投胎转世”死后保留“全尸”观念，“阴宅”风水福泽后代迷信思想，厚葬老人为“孝”传统孝道观，“依恋祖坟”心理情结等，至今在社会中特别是在相当多农民中作祟，这是农村殡葬改革举步维艰重要原因。

二是殡葬中封建活动依然盛行。

看风水，选“阴宅”，娶到沉降稳定为止。

第五章环境影响分析施工期环境影响本项目工程内容主要以土建为主，土方开挖和运输较多，在施工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥沙子石料采集搬运筛分产生粉尘等体所有。

项目地址利用情况项目建设地址范围内已有部分在用建筑，场地平整，水电设施到位，环境较好。

同时紧邻托养院有武功县首家以残疾人为主企业竹园藤编专业合作社，可为由劳动能力残疾人提供就业机会。

三建设条件地形地貌条件武功县地形由山前洪积扇前缘地带和黄土台原河漫滩及河谷冲积阶地三种类型构成。

耕地川塬平地占，士娄土和黄土等优质土壤占，全县土地总面积亩，其中耕地面积亩，水浇地面积亩，占耕地面积。

项目建设拟建场地位于武功县城东普小路，场内地面平坦，地貌单元属渭河二级阶地，场地开阔，可以满足项目建设需要。

工程地质水文地质条件据勘探揭露，在勘探深度范围内地层依次为填土第四系全新统冲积黄土状土。

该地地下水主要受大气降水补给。

据已有资料表明，该地下水变化幅度约为㎝，勘探期间为高水位期。

不良地质作用勘探期间，地场地及其附近未发现影响其稳定性不良地址作用。

适合该项目建设。

四地基土工程性能评价据地基土室内土工实验结果经数理统计，求得地基土物理力学性质指标统计，结合地基土野外特征，对各层土工程性能作如下评述层填土稍密状态，具中压缩性，￡，具”有关规定通知省建抗号关于抗震设施烈度有关规定通知和国家地城局建设部年版中国地震动参数区划图，本工程按市地区标准，设防烈度要求为度。

工程地质市属第四纪河流冲积湖泊沉积层，河流冲击层治丧场地，则还差殡仪馆余个。

目前，很多市县地方财政拿不出钱来。

湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬。

殡仪馆作为殡葬改革载体，仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。

第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合，政事不分，事企不分。

集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门“寻租”行为，从而造成政府“失灵”和市场失灵。

第五，殡葬消费缺乏理想。

“入土为安”农耕文化气息甚浓，对“孝道文化”存在错误理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。

市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展，使市殡仪馆在满足城乡地区丧户最基本殡仪服务需求和引导丧葬文明中作用越来越明显。

市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区公里。

该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪悼念功能于体。

年，经市发改委原计委规划局建委批准同意，殡仪馆气象条件属北温带大陆性气候，日照充足，昼夜温差大。

全年日照数小时，年最高气温达摄氏度，最低气温为摄氏度，年均温摄氏度，年均降水量毫米，年平均蒸发量毫米，蒸发量大于降水量，雨量集中在每年月份。

冬会效益，研究结果认为本项目是必要可行，建议尽快组织实施。

第二章项目提出背景和必要性项目提出背景残疾人是社会生活中最为困难弱势群体，他们生活状况社会地位如何，是衡量社会是否和谐重要标志。

加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，为残疾人提供康复指导就业培训等公共服务，提高残疾人康复水平和参与社会能力，是全社会共同责任。

国务院批转中国残疾人事业“十五”发展纲要中明确提出“加强残疾人综合服务设施建设，提高服务能力”。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中明确要求“残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平”。

这是坚持以人为本，落实科学发展观必然要求。

截至年月，山西省已有个综合服务设施投入使用，有个综合服务设施正在建设，个正在筹建。

太原市残疾人事业“十五”规划明确提出“尚未建设残疾人综合服务设施迎泽区市要创造条件，建设符合要求规模适度残疾人综合服务设施。

市残疾人职业教育中心要建成并投入使用。

”因此，市残疾人联合会决定尽快落实建成市残疾人综合服务中心，为市残疾人接受康复训练职业培训就业指导和