【B版：殡仪馆项目建设工程项目立项投资申报材料（B6.1）】

由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民群众根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋大事。

三有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步推进殡葬改革是思想文化领域内场极其深刻革命，是对传统陋习彻底变革，是社会文明进步客观要求。

由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。

在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想治工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。

是传统殡葬观念根深蒂固。

可以说，叶落归根归祖寻根意识，入土为安殡葬习俗，灵魂不死死者有灵投胎转世死后保留全尸观念，阴宅风水福泽后代迷信思想，厚葬老人为孝传统孝道观，依恋祖坟心理情结等，至今在社会中特别是在相当多农民中作祟，这是农村殡葬改革举步维艰重要原因。

二是殡葬中封建活动依然盛行。

看风水，选阴宅，娶文明追求日益增长，原有殡仪馆位于县城中心，场地狭窄，已不能满足城镇发展需要且悼念活动举行不仅严重影响周边居民正常生活秩序，还严重影响城市形象。

与城市建设形成明显差异，很不协调。

为此，县委县政府作进程。

随后，各地陆续出台有关殡葬管理地方性法规规章和规范性文件，涉及到殡葬管理殡葬服务和殡葬设施建设等方面内容基本形成了从中央到地方配套殡葬管理法规体系，有力地推动殡葬改革工作进行。

实行火葬成效显著，少占或不占土地骨灰处理方式逐步得到推广年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区火化率常年保持在以上，为国家节约了宝贵土地森林资源，为群众节省了大量丧葬费用。

与此同时，少占或不占土地骨灰处理方式得到大力推广，并逐渐为越来越多群众认可和接受。

各地以建立骨灰堂楼廊塔墙亭等骨灰存放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式同时积极创新和推广树葬草坪葬鲜花葬海葬等生态葬法。

土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化自国务院殡葬管理条例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地划分了火葬区和土葬改革区。

各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设，大力倡导平地深埋不留坟头生态土葬方式。

截止年，全国共有多个为土葬服务殡仪馆站万个农村公益性墓地和公共埋葬点，多个经营通不便，信息避塞。

项目建设必要性修建残疾人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。

坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括，占初高中文化仅有万人，占。

由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。

扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入专门用于残疾人康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没有落实匹配资金，受惠残疾人有限。

保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县乡镇建立了最低生活保障制度。

但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低问题。

残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有扶持和救助。

中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。

生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。

我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案到沉降稳定为止。

第五章环境影响分析施工期环境影响本项目工程内容主要以土建为主，土方开挖和运输较多，在施工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥沙子石料采集搬运筛分产生粉尘等体所有。

项目地址利用情况项目建设地址范围内已有部分在用建筑，场地平整，水电设施到位，环境较好。

同时紧邻托养院有武功县首家以残疾人为主企业竹园藤编专业合作社，可为由劳动能力残疾人提供就业机会。

三建设条件地形地貌条件武功县地形由山前洪积扇前缘地带和黄土台原河漫滩及河谷冲积阶地三种类型构成。

耕地川塬平地占，士娄土和黄土等优质土壤占，全县土地总面积亩，其中耕地面积亩，水浇地面积亩，占耕地面积。

项目建设拟建场地位于武功县城东普小路，场内地面平坦，地貌单元属渭河二级阶地，场地开阔，可以满足项目建设需要。

工程地质水文地质条件据勘探揭露，在勘探深度范围内地层依次为填土第四系全新统冲积黄土状土。

该地地下水主要受大气降水补给。

据已有资料表明，该地下水变化幅度约为㎝，勘探期间为高水位期。

不良地质作用勘探期间，地场地及其附近未发现影响其稳定性不良地址作用。

适合该项目建设。

四地基土工程性能评价据地基土室内土工实验结果经数理统计，求得地基土物理力学性质指标统计，结合地基土野外特征，对各层土工程性能作如下评述层填土稍密状态，具中压缩性，￡，具为戌类储藏室地上十五层全部为住宅。

住宅套型四类共套。

住宅楼占地面积，总建筑面积，建筑高度，楼体为框架剪力墙结构，地下层为戌类储藏室地上十五层全部为住宅。

住宅套型四类共套。

锅炉房占地面商品元人二从病员上升趋势分析社会要求老有所养老有所医压力越来越大。

随着人口数量控制，我国人口老龄化速度加快。

根据中国社会科学院年月日发布人口与劳动绿皮书中国人口与劳动问题报告指出，中国将是世界上继日本之后又个人口老龄化速度极快国家。

其数据显示，年，岁以上人口将从现在不足亿增加到亿以上，年均增长万人，老年人口比例约，增长相对平稳。

年，相应人口将由亿增加到亿以上，年均增加万人，老年人口比例为左右。

市也和全国样，据有关部门统计，目前全市岁以上人口已占到总人口以上，人口老龄化进步加快。

在人口老龄化过程中，高龄老人是增长速度最快人群，而老龄工作重点和难点在高龄老人，因为大多数岁老年人生活尚能自理，岁以上老年人最需要照料，带病生存甚至卧床不起概率最高。

庞大中老年和老老年人口无疑会给家庭和社会带来沉重负担。

因此，社会要求老有所养老有所医压力越来越大。

随着社会进步，禁毒戒毒工作刻不容缓。

据公安部门统计，仅商州区登记在册吸毒人员就有近人，估计全市吸毒人数在人以上。

公安部门现有强制戒毒所从软件硬件方面都不能满足全市戒毒康复工作需要，急需建立所自愿戒毒，兼具心