【B版：永宁县老年公寓项目立项投资申报材料（B0.1）】

项目组织体系健全工作制度完善责任分工明确建设方案可操作性强为项目实施域管理提供了保证。

项目建设后将极大地促进宝清县县域经济发展，增加农牧年收入，创造良好生态环境，提高社会效益，加快全面建设小康社会步伐。

建议采取良好运作模式，落实好各项政策和工作措施，积极与订单企业及专家配合，确保项目高质量实施与运行。

编制依据农业部优质农产品区域布局规划农业七大体系建设规划等内容。

灌溉排水工程设计规范水利建设项目经济评价规范项目建设单位及协作单位提供项目区现状第二章项目建设背景与可行性项目建设背景宝清县位于黑龙江省东南部三江平原腹地，东与饶河虎林接壤，西与七台河市双鸭山市集贤相连，北与友谊富锦为邻，南与密山相连。

区域内有红兴隆管局三个大型国营林场，牡丹江管局八五部分作业区分散在我县南部山区。

宝清县土地资源丰富，生物资源和水资源及气候条件优越，境内地形地貌大体构成为四山水四分田半分芦苇半庄园，东北低温平原区有国家级七星河湿地和省级东升两个湿地自然保护区。

全境版图面积平方公里，耕地总面积近万亩，其中县属耕地万亩，县属行资源极为丰富。

全县有油茶林万亩，年产茶油余吨煤炭储存量亿吨，湘永白煤誉满全省。

全县水能资源丰富，理论蕴藏量万千瓦，可开发水能达万千瓦全县水域宽广，共有大小河流条，青山垅水库属大型水库，蓄水量达亿立方问题，打造独具特色高档商务大酒店，打造永兴县高规格接待服务平台。

第二节项目概况项目简介永兴县翠竹宾馆位于永兴县城永康路，北靠龙山路，南连环城西路。

本项目总用地面积为平方米，该地块属于永兴县国有土地使用权挂牌出让用地，宗地编号为号地块。

土地使用权证号为永国用第号详见后附图。

永兴翠竹宾馆是郴州市永兴县年市县两级重点建设项目。

大楼为层高层建筑，层高为米，框架剪力墙结构，总建筑面积为平方米。

大楼二层为整体，建筑面积平方米，三层以上分三个单元楼。

其中第二单元均为层住宅楼，建筑面积平方米第三单元为层酒店客房，建筑面积为平方米。

宾馆总建筑面积平方米。

大楼二层全部为酒店餐饮商务休闲区，第三单元层为酒店客房。

本可行性研究报告重点分析翠竹宾馆建设项目可行性分析论证和结论。

翠竹宾馆主要技术经济指标表序号结构布局建筑结构层高建筑面积客房套数功能架空层框剪水电设施和停车场层框剪餐饮层框剪商务足疗棋牌等二单元框剪均商品房住宅楼层三单元层框剪均豪华客房顶棚合计二周围环境与设施该地块处于永兴县城区核心地段，主要出入口为永康路和龙山路环城西路，项时开工，投入资金达万元修建了梁孝王王后墓登山台阶门阙东门广场汉文化研究中心刘邦斩蛇园陈胜墓等批基础设施。

年月，永城市芒砀山景区被评定为国家级景区。

为适应我市旅游业发展总需要，景区在发经济实力位居中部六省中小城市前列。

永城历史悠久，文化底蕴丰厚。

早在多年前就有人群聚居，周为犬丘，秦臵芒郎犬丘三县，明帝改犬丘为太丘。

晋为酂县，永城原名马甫城，据市志记载，隋大业四五年间，淮河汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。

六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汁河南下，路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝随口说到五年水灾毁多城，唯有马甫是永城。

皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城。

永城隋大业六年公元年臵县。

距今已有年历史。

永城市是汉兴之地永城是汉文化发祥地，仅芒砀山不足平方公里范围内，就分布有汉梁古文化孔夫子避雨处陈胜墓汉高祖斩蛇处张飞寨文庙郭塔等人文景观处，有汉梁王墓群汉高祖斩蛇碑，梁孝王王后墓室规模超过北京明十三陵，为国内乃至世界罕见，被誉为汉十三陵柿园汉墓内巨幅彩绘壁画比敦煌壁画早多年，被称为敦煌前之敦煌敦煌外之敦煌。

僖山汉墓出土金缕玉衣被称为国宝。

芒砀山文物旅游区是国家级景区和中北部省网民和游客最喜欢十大超级景区。

举世闻名淮海战役结束于永城陈官庄地区，成为国家级爱国主义教育和国防教育基地。

永城是能源之都永城矿产资源丰富，地下储煤面积茶等。

两旁优势农业产业带该区域为示范区特色农业冰糖橙种植密集区，该区域重点发展以冰糖橙为主高产优质高效农业，建设批无公害和绿色冰糖橙生产基地及种子种苗产业同时，还应建设批优质生猪禽蛋高害防治技术推广与应用推广了农作物病虫害专业化防治测土配方施肥超级稻示范农作物栽培等余项先进实用技术，推广了康宽担架式机动喷雾器五优水稻陆两优准两优亚科油菜等余项个新药械新品种年，全县通过省级科技成果鉴定项，获市科技进步等奖项，获发明专利授权项，新增市级企业技术研发中心家，科技进步贡献率达。

加大农民素质教育培训和农业信息化建设力度，全县持专业证书农业劳动力占农业劳动力比重为，农业信息化覆盖率达。

五农业机械化。

认真落实农机具购置补贴政策，加快新型大型农机具推广，全县农机总万千瓦，百亩农机总动力千瓦，耕种收综合机械化水平达，重点培育了中南三泰水稻生产全程机械化示范样板。

六体制机制。

年，市委市政府提出了把郴州市建设成为湖南省最开放城市湘粤赣省际区域中心城市奋斗目标。

县委县政府提出了系列扶持农业龙头企业做强农业优势产业加强综合生产能力建设政策措施，为永兴县实施农业现代化提供了良好发展环境。

党中央国务院及地方各级党委政府制定出台了系列强农惠农政策，为永兴县经济社会发展提供难得政策机遇，也为永兴县发展现代农业提供良好机遇广阔合我国当前人口众多国情休闲农业和生态农庄在我国兴起与发展时间已有年左右，特别是近年来，我国各地休闲农业蓬勃发展，休闲农庄数量急剧增加。

但我们从各地实践来看，众多休闲农庄尚缺乏系统化规划理论予以科学指导。

，经营项目雷同，特色不鲜明，缺乏科学规划，消费层次低，功能单等等，专业化和市场化管理风险绿色无公害农业，生态旅游投资项目承包之后，般由项目管理师全权负责，而管理师个人风险偏好也会在种程度上增加项目建设风险。

因此，项目投资者和管理师具有优化配臵风险最小化，收益最大化完工风险存在于绿色无公害农业，生态庄园旅游建设阶段，主要表现为项目工期延长项目建设成本超支由于种种原因项目迟迟达不到设计规定技术经济指标投资风险绿色无公害农业，生态旅游投资规模巨大，投资范围广泛，随着市场因素不断变动会给投资效益带来很多方面影响如果环境保护不当，将会对当地自然环境产生影响，从而影响生态旅游利益第节应对风险对策树立正确风险观，增加风险防范意识。

对生态旅游投资各个环节及其相互联系进行深入研究分析，摸清产生风险各种要素，寻找风险产生特点与规律积极利用好政府政策支持以及当地优势自然资源等条件。

利用当地良好自然资源优势和历史文化优势，降低生态旅游经营风险，同时使生态旅游经营实现多元化生产，分散市场风险，以此增强景区抗风险能力。

建立风险预警系统，完善风险防范机制，加强对风险预测与监测。

生态旅游企业内部应