1、性水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目备选区域。项目区选择基本原则是水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济发展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有定基础，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区更新改造配套挖潜项目背景项目区概况项目建设的必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见的需要项目定。项目区地处宁夏中部风沙区，风害极为普遍，大风天气年平均在天，多出现在冬春季节，最多风天为天。大风出现时往往伴有沙暴。虽然根据实践经验，土地开发项目农田防护林应达到定占地比例，处于风沙危害较严重地区防护林应占项目建设规模以上，但在本项目区由于干旱缺水，防护林成活率低，后期养护成本较高，对树种及苗木规格要求也。

2、择。项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力需要通过项目实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念引导为主导思想，在项目实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女经济社会地位。第二章项目地区项目区选择项目区选择原则根据宁夏节水型社会建设规划和亚行对旱作节水特色农业项目要求，以以水定产以调增效以节保供以转促配以联补缺为总体思路，在有代表性水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目备选区域。项目区选择基本原则是水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济发展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有定基。

3、堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会必然选择。项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力需要通过项目实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念引导为主导思想，在项目实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女经济社会地位。第二章项目地区项目区选择项目区选择原则根据宁夏节水型社会建设规划和亚行对旱作节水特色农业项目要求，以以水定产以调增效以节保供以转促配以联补缺为总体思路，在有代。

4、根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众迫切愿望和形势发展需要。项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力需要项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。随着社会经济高速发展，人们对农产品需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。项目建设是推进节水型社会建设需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会必然选。

5、长山头黄羊滩玉泉营农场。面积约为公顷。项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。盐池县位于自治区东部长城沿线，著名宁夏滩羊集中产区。历史上中国农耕民族与游牧民族交界地带。县境由东南至西北为广阔干草原和荒漠草原，为毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带。全县南北长公里，东西宽公里，辖区总面积平方公里，是宁夏面积最大县，占全区总面积。同心县位于宁夏回族自治区中南部，为吴忠市所辖，年底总人口万人，其中，回族人口万人，是全国建制县中回族人口最多县可以调节棵间温度和湿度，不会以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。项目建设是推进节水型社会建设需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红。

6、较高，不宜种植太多，般在主要田间道两侧种植行。林带株行距应满足所选树种生长特性及防风要求。乔木行距般为，株距般为灌木株行距般为。树种树种符合适地适树原则，合理混交，乔灌搭配，同时考虑了经济效益和景观效应。宜选用耐干旱贫瘠，抗风力强，生长迅速，抗病虫害能力强且便于后期管护树种。为尽快达到防护林效果，防护林苗木选择以大苗为主。保证苗木质量，苗龄年以上，苗高以上，胸径以上，无病虫害，生长健壮。造林当年成活率达到以上，三年后保存率要达到以上。减少林带胁地范围，选用树冠较窄主根系深而侧根幅较小树种。防护林规划布置根据规划好田块沟渠道路之间位置关系，按不同需要因地制宜规划布置。田间道两侧布设，生产路单侧布设考虑农业机械作业方便。加强林木抚育管护工作。是加强林木病虫害测报和防治。二是加强幼树抚育管护。加强对幼树浇水整形修剪施肥锄草等工。

7、，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区更新改造配套挖潜为主，重点进行经济林产业开发和节水灌溉工程配套。节水灌溉建设已有定基础和经验，大力发展微灌喷灌等节水技术，有批熟悉节水灌溉技术工程技术人员，能指导农民建设和管理好旱作节水特色农业项目。水权制度体系框架基本形成，水务体化管理体制已经确立，以农民用水协会为主体农业水利社会化服务体系基本健全，推广优良品种农业机械化病虫害防治抗旱服务等基础设施较完备。农业增产增收潜力大，发展节水灌溉后经济效益较为显著项目区交通便利，市场，阔，有利于农产品流通。地方有筹措配套资金能力，农民群众愿意投资投劳参与项目建设，能够落实亚行贷款债权债务，保证按期还贷。有利于改善农业生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，对生态环境不会造成新不利影响如地下水超采水污染等。

8、业措施标准防护林措施标准经济林措施标准科技措施标准管护标准建设效益标准建设规模水利措施农业措施配套基础措施林业措施科技推广措施工程管护措施水利工程典型设计工程设计原则工程设计依据小型集雨工程及调蓄水池设计滴灌工程典型设计管网布置原则农业措施经济林典型设计设计依据葡萄种植枸杞种植技术枣树种植技术及管理防护林典型设计防护林措施防护林营造技术措施道路典型设计第五章工程实施施工条件自然条件交通供电供水及其它条件人口及劳动力建筑材料主要工程施工施工布置施工方法施工进度第六章工程管理管理机构管理方法第七章投资估算及资金筹措投资估算资金筹措第八章项目效益与经济评价经济评价依据和参数社会效益分析生态效益分析灌溉效益分析第九章环境影响与评价环境效益社会评价第十章贷款偿还还贷机制贷款偿还计划第十章结论及建议结论建议附件项目区位图环评报告自配。

9、能够做到增产增收，增加农民收入，同农民脱贫致富奔小康及新农村目标紧密结合，经济效益显著。项目区选定自治区财政厅十分重视，抓住难得机遇，积极组织力量按要求开展亚行贷款项目申报有关工作。经征求有关项目县市区政府及财政厅发改委农业厅和农发办等部门意见后，征询亚行办专家意见，对项目进行了筛选，编报提交宁夏申请项目立项报告及此次项目建议书。项目区选定同心红寺堡盐池青铜峡个市县以及农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场等项目区，面积为公顷。各个项目区作物具体种植面积见表。表宁夏中部旱作节水特色农业示范项目作物种植面积统计表项目面积同心红寺堡盐池青铜峡农垦系统合计连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营小计葡萄公顷红枣公顷枸杞公顷防护林公顷总面积公顷项目区基本情况项目区自然概况地理位置及区域范围项目区包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠。

10、意见需要党中央国务院十分重视宁夏经济社会发展，年月国务院审目录第章项目背景项目区概况项目建设必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见需要项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害需要项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康需要项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力需要项目建设是推进节水型社会建设需要项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力需要第二章项目地区项目区选择项目区选择原则项目区选定项目区基本情况项目区自然概况社会经济概况第三章水量平衡分析水资源供需平衡分析原则核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目区水资源降水当地地表水地下水水质可供水量需水量分析林业需水量第四章项目规划建设方案及主要建设内容项目目标指导思想总体目标工程建设标准综合标准水利措施标准农业措施标准田间道路标准。

11、金各市县承诺书附表工程投资估算表单位投资估算表附图亩枸杞典型滴灌设计管网平面布置图亩葡萄典型滴灌设计管网平面布置图典型滴灌管道结构连接示意图宁夏中部旱作特色农业项目建议书第章项目背景项目区概况宁夏旱作节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施农业生态项目。项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。宁夏位于东经,北纬，土地总面积万平方公里，年末人口万，其中回族万，占总人口，是中国五个少数民族自治区之。宁夏南部地区地势较高，北部平原地区地势低，黄河经宁夏境内公里。宁夏北部地区很平坦，是历史悠久灌溉地区，南部地区是丘陵和山地。项目区位于宁夏中部干旱风沙区，包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠植结构不合理耕作模式落后。项目区以粮食种植为主，粮食作物种植面积占耕种面积以上，粮食作物种植比例与经济作物牧草比例。

12、，确保幼林成活率和保存率。所带来灾害，增强适应气候变化能力，在宁夏中部干旱带建设旱作节水特色农业示范项目紧迫而势在必行。它符合中国西部地区农业发展方向。年月日国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见中明确指出宁夏是我国少数民族自治区之，也是革命老区和集中连片贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展共同繁荣需要要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强特色农产品促进其加快发展。该项目是宁夏即将建设三大农业示范区之，符合宁夏农业发展总体布局，与扶持贫困地区加快发展，促进农民脱贫致富联系紧密。项目突出科技示范引领和支撑，具有全局性前瞻性示范性指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。项目建设必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若。

参考资料：

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[5]（项目计划）宁城县五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第16页，发表于2022-06-24）

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[15]（项目计划）宁东水洞沟煤电厂新建一座CCS&U子系统项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第83页，发表于2022-06-24）

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[17]（项目计划）宁东园区供水工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第70页，发表于2022-06-24）

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