1、面难以形才流资金流，不能拉动农村经济持续稳定增长，另方面因很难适应东部沿海地区对劳动用工技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积淀，给社会稳定经济发展带来很大影响。从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各种就业岗位不超过个，而全县每年有余名两后生未能升学初高中毕业生和高校毕业生成长为新劳动力，就业压力加大升学新增劳动力年复年地增加。加之多数失业人员技能单或没有技能，很难适应就业形势需要，造成失业率居高不下。为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳动力技能培训和社会保障服务必须完善与之相适应基础设施建设，搭建好必要工作平台，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务体系。为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必要，而且势在总论工程概况工程名称印江县基层就业和社会保。

2、这些外出民工多数文化素质偏低，无技术特长，无专业知识，主要从事脏累苦重工种，技术含量较低，相应劳动报酬较少，方面难以形才流资金流，不能拉动农村经济持续稳定增长，另方面因很难适应东部沿海地区对劳动用工技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积淀，给社会稳定经济发展带来很大影响。从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各种就业岗位不超过个，而全县每年有余名两后生未能升学初高中毕业生和高校毕业生成长为新劳动力，就业压力加大升学新增劳动力年复年地增加。加之多数失业人员技能单或没有技能，很难适应就业形势需要，造成失业率居高不下。为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳动力技能培训和社会保障服务必须完善与之相适应基础设施建设，搭建好必要工作平台，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务。

3、建筑相协调。三建筑方案，农民收入渠道单增长缓慢农村人口文化素质低，就业和再就业压力特别是农村富余劳动力转移就业压力非常突出。从社会保障服务来看，由于社会发展，社会保障服务显得越来越重要，是构建和谐社会重要因素，也是党中央国务院惠民政策项重要举措。我县目前总人口已达万人，由于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有基础设施建设已完全不能适应社会发展需要。从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳动力万人左右，占劳动力资源，其中外出农民工由于没有得到合法职介，跨区域流动就业属无序流动。常年稳定外出务工人员约万人，劳务收入仅邮局汇款达亿元以上不含民工自己带回或购物等无法统计隐性收入，相当于全县年财政总收入。这些外出民工多数文化素质偏低，无技术特长，无专业知识，主要从事脏累苦重工种，技术含量较低，相应劳动报酬较少，。

4、质低，自我发展能力弱工业化信息化市场化社会化服务水平低，生产力发展水平在全国全省全区都处于落后位臵经济结构性矛盾突出，农业基础薄弱，农民收入渠道单增长缓慢农村人口文化素质低，就业和再就业压力特别是农村富余劳动力转移就业压力非常突出。从社会保障服务来看，由于社会发展，社会保障服务显得越来越重要，是构建和谐社会重要因素，也是党中央国务院惠民政策项重要举措。我县目前总人口已达万人，由于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有基础设施建设已完全不能适应社会发展需要。从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳动力万人左右，占劳动力资源，其中外出农民工由于没有得到合法职介，跨区域流动就业属无序流动。常年稳定外出务工人员约万人，劳务收入仅邮局汇款达亿元以上不含民工自己带回或购物等无法统计隐性收入，相当于全县年财政总收入。。

5、戒水位线以上，能满足年遇防洪要求。环境保护条件经处理过污水与废弃物，可直接入城市污水处理排放系统或送城市垃圾处理系统进行处理。第四章建筑方案选择建筑方案选择原则贯彻经济适用原则，在条件可能时尽量注意美观大方，力求与周边建筑物风格统协调。内部功能布局力求做到功能分区合理，防止内部交叉干扰，防虫通风采光安全符合就业与社会保障服务基础设施项目建设要求。功能分区充分满足消防和人员安全需要。在人流防火防爆及卫生要求许可时，相近功能用房尽量集中设臵。根据需要和可能，合理采用新技术及新材料。建筑设计均应符合现行国家有关建筑设计规范和行业标准。二总平面布臵经我院设计人员现场踏勘，该场地较为平坦，高差在以内，无大量挖填方，道路市政系统均已建善，施工场地较好，根据印江县规划部门要求，该建筑布臵主要为南北向与周围建筑紧密含接，建筑风格与周围。

6、障服务设施建设试点项目拟建地点印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡场上。建设性质新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所。具有较强辐射和带动作用服务体系。促进劳动保障事业持续健康发展。完善印江县就业社会保障服务基础设施，搭建好就业和社会保障服务平台，提高服务水平，有效地搞好农村富余劳动力技能培训和社会保障服务，促进印江县社会和谐发展，提高印江县投资环境，拉动内需，推动地方经济发展。因此，建设该项目是必要可行。三建议希望有关行政管理部门尽快批准工程立项，大力给予政策支持和定资金支持，使工程早日发挥投资效益。在下步工作中，要努力优化设计方案，尽量节约投资。建设期间，要严格工程建设管理，加强对工程质量进度和投资控制。

7、体系。为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必要，而且势在必行。第二章主要建设内容和规模新建县就与社会保障服务中心总建筑面积，主要建设人力资源信息及政策咨询中心劳动就业培训中心社保服务大厅人才市场综合型会议室实验室管理室计算机技术培训中心家电维修技术培训中心档案室资料室综合性电教室办公用房大会议室保管室。配套建设自动化办公设施电教设备音像设备信息网络设备及设施等。二新建木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所每个劳动保障所建筑。主要建设服务大厅办公室会议室档案室。配套建设自动化办公设施信息网络设备及设施。三主要内容详见设计方案平面第三章场址选择及建设条件场址选择本工程建设用地拟选场址环境地质经铜仁地区建筑规划勘察设计院现场踏勘，无不良地质灾害，场地适合印江自治县就业与社会保障服务基础设施项目建设。二。

8、紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年时间，根本第章总论工程概况工程名称印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目拟建地点印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡场上。建设性质新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所。建设规模新建总建筑面积。其中印江县就业和社会保障服务中心建筑面积乡镇劳动保所每个建筑面积，个建筑面积共。总投资及资金来源总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县。

9、址条件地形地质条件场址地质稳定，无重大不良地质现象，属对建筑无害地区，对建筑抗震有利地段，无溶洞暗河，整体性稳定良好，无重要矿产压覆。城市规划或区域规划要求场址符合印东县城及乡镇整体规划征地拆迁及周边建筑物场址现为空地，无需拆迁。土地为政府划拨，无需征地。交通及公共基础设条件印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路，乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡乡场上。交通极为方便，供水供电道路通讯等基础设施均比较完善，能满足工程建设施工和建成后投入使用需要。建设及施工条件钢材水泥沙石砖等主要建筑材料均可在印江县就地采购。场址紧临公路和规划城市道路，施工机械可直接进入工地，建筑材料等无需二次搬运水电可就近接入工地，能满足施工需求周围无建筑物，施工对周围影响小。施工条件优越。防洪设施条件场址在城区防洪警。

10、六枝，镇宁惠水，长顺，关岭，紫云，罗甸，兴仁，贞丰，安龙，册亨，金沙，印江，赤水，习水，思南第二组赫章，普安，晴隆，兴义第三组盘县入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系建立完善已作为全体人民共享发展成果进步启动内需重要措施同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务面延伸到更大范围更宽领域，涉及到服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。按照党十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。要。

11、就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,万。建设工期个月。项目法人印江土家族苗族自治县人事劳动和社会保障局项目法人代表饶继军二工程建设背景印江土家族苗族自治县概况印江土家族苗族自治县是个新阶段国家级贫困县，位于贵州省东北部铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰佛教名山梵净山西麓，东距铜仁机场公里，西距省会贵阳公里，北距重庆秀山火车站公里，距过境松桃孟溪站渝怀铁路公里。全县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口万人。年经国务院批准撤销印江县，以原有建制设立印江土家族苗族自治县。年被国务院列为内陆对外开放县，年被贵州省委省政府划定为革命老区，是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安综合治理模范县，省级文明县城，有书法之乡长号唢呐之乡之美誉。印江人杰地灵，民族风情浓厚。

12、，避免出现因管理不善而追加投资情况。项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾及时清理。该项目施工中在确保安全同时，应注意文明施工和环境路面整洁及过往行人车辆安全。该项目建成后，能有效促进印江县就业和社会保障服务事业正常有序开展，建议尽快实施。附录我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇中心地区建筑工程抗震设计时所采用抗震设防烈度设计基本地震加速度值和所属设计地震分组。注本附录般把设计地震第二三组简称为第组第二组第三组。贵州省抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组望漠第二组威宁抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组贵阳除白云外个市辖区，凯里，毕节，安顺，都匀，六盘水，黄平，福泉，贵定，麻江，清镇，龙里，平坝，纳雍，织金，水城，普定。

参考资料：

[1]（项目计划）就业和社会保障服务中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第66页，发表于2022-06-24）

[2]（项目计划）就业和社会保障服务中心楼项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第64页，发表于2022-06-24）

[3]（项目计划）尧山镇高科技农业示范园区及产业化项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第24页，发表于2022-06-24）

[4]（项目计划）尤溪沈城陶瓷展厅项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第14页，发表于2022-06-24）

[5]（项目计划）尤溪水稻机械化育插秧技术示范基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第20页，发表于2022-06-24）

[6]（项目计划）尤河流域防护林体系项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第17页，发表于2022-06-24）

[7]（项目计划）尚品居家大卖场项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第25页，发表于2022-06-24）

[8]（项目计划）尖扎县2011年大果榛子园建设示范推广项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第9页，发表于2022-06-24）

[9]（项目计划）尖山农场学校塑胶跑道项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第36页，发表于2022-06-24）

[10]（项目计划）少数民族村寨保护与发展项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第36页，发表于2022-06-24）

[11]（项目计划）少数民族文化艺术团项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第8页，发表于2022-06-24）

[12]（项目计划）少数民族干部教育培训基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第14页，发表于2022-06-24）

[13]（项目计划）少数民族农牧民劳动技能培训项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第6页，发表于2022-06-24）

[14]（项目计划）少典祠寺庙修缮扩建工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第42页，发表于2022-06-24）

[15]（项目计划）少典祠修缮扩建工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第40页，发表于2022-06-24）

[16]（项目计划）少儿英语培训行业项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第14页，发表于2022-06-24）

[17]（项目计划）少儿职业体验项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第17页，发表于2022-06-24）

[18]（项目计划）小龙虾规模化人工繁育基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第71页，发表于2022-06-24）

[19]（项目计划）小龙虾良种繁育场项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第17页，发表于2022-06-24）

[20]（项目计划）小龙虾繁育基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第59页，发表于2022-06-24）