胜。建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。项目近期总投资不含天缘洞探险游览区开发为万元。项目建设期限为年年。第章项目建设必要性本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策具体体现，也是落实年水城县五届人大次会议精神重要举措，更是党十六大精神本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩旅游资源进行合理整合和有效利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣新经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己名牌旅游产品，需要个接着个不断兴起旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场需求，参与激烈竞争，在竞争中不断发展壮大。选好个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展大量实践所证明。本项目是加快地区经济结构产业结构调整需要，也是加强地区后续财源建设需要。水城县国民经济发展总体上是好，特别是九五期间取得重大成就为全面提高水城县在全省经济地位和知名度打下了坚实基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业发展滞后给地区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有旅游业发展，具有重大战略意义结构调整将失去广大空间和载体。同时给具有良好区位优势和旅游资源富集增长性资源造成了极大浪费。把目前处于闲置资源优势变为促进地区经济增长和社会发展要素反映了我国社会主义市场经济本质要求。我们认为，水城县人民政府把旅游业作为优先发展产业之决策是正确，完全符合该县经济结构产业结构调整和地方社会经济发展实际。这正是三个代表重要思想在地方扎根具体体现。加强生态环境保护需要。本项目建设方面通过旅游管理机构强化保护措施，使区内湖水资源和森林资源得到切实保护，另方面通过旅游区绿化可进步提高其生态质量。对地区生态环境有效保护，是社会经济可持续发展个重要条件。我国长期以来退耕还林还草工程，就是旨在改善日益恶化生态环境，为国民经济可持续发展创造更为有利条件。本项目建设可满足当地人民日益增长物质文化需求，也是旅游扶贫有效措施。本项目建成不仅可对外充分展示水城秀美山川和民族风情，树立社会发展文明形象，扩大外开放，促进经济文化交流有现实意义，而且还为六盘水市人民提供了个理想休闲健身度假胜地。另外，本项目建成将为当地及周边农村富余劳动力小本经营和打工就业创造条件。尽管国家长期以来实行系列扶贫政策取得了很大成效，但扶贫攻坚任务仍十分艰巨，要从根本上解决农民脱贫问题，还必须从解放农村生产力着手，更好地为富余农村劳动力向二三产业转移创造更多条件。本项目是贵州西线旅游景点重要补充和完善。西线旅游是我省主要旅游线路。西线旅游有黄果树大瀑布国家级风景名胜区龙宫国家级风景名胜区织金洞国家级风景名胜区和草海国家级自然保护区等著名景点，其景观特点主要是岩溶景观人文景观和湿地景观。而湖旅游区则是以高原山地森林景观高原湖泊为主要特色，它建设是对西线旅游景点在景观上重要补充和完善，对提高我省旅游产业核心竞争力有着重要意义，同时也为我省旅游景点串线组合和营销推广增添了新内容。第章项目市场分析与前景预测项目市场分析本项目既有回归自然享受自然生态旅游性质，同时又具有周末假日休闲度假以及保健娱乐采集民族风情会议接待学生夏令营活动安排功能。由本项目多功能性质决定项目市场构成将是个广阔复合性很强整合体。现以地域不同为标志，将本项目市场构成分为以下四个市场板块即海外旅游市场国内省外旅游市场六盘水市当地旅游市场本省旅游市场。海外旅游市场分析从六盘水市旅游资源组合及优势明显能源建材工业基础及商业通讯交通条件在我省重要地位看，该地区具备了吸引海外游客进入可能性。特别是六盘水市旅游资源是个共生共享整体，夜郎古文化两江溯底寻源将构成六盘水旅游鲜明特色，其中水城旅游资源尤为突出，加之水城县与钟山区共同形成了六盘水市旅游中心，这个中心既是客源集散地，又是客源流动调控枢纽，所以，本项目建成客观地顺应和满足了这市场需求。只要六盘水市始终把发展旅游业作为地区骨干产业来优先发展，与时俱进开拓创新，培育出特色鲜明旅游产品，争创品牌，海外客源就可能进入该旅游区消费。随着六盘水市城市地位和知名度不断提升，地区社会经济文化不断发展，地区内大中型企业经济单位与海外企业及组织和商贸及技术文化交流日益增多，海外客源市场就有可能不断扩大。国内省外旅游市场分析就全国旅游市场而言，这个市场板块始终是支撑我国旅游业蓬勃发展主体客源。其经济意义在于这个市场板块客源基数巨大，消费总量增长迅猛，因此，这块市场应作为本项目主体客源来开发。就六盘水市旅游市场而言，这个市场板块潜力有待挖掘和拓展。旅游经济发展大量实践表明旅游区生存和发展，很大程度上依托于该区所在城市社会经济文化发展水平和在全国知名度状况。我们认为，六盘水市能源建材钢铁工业经济基础和发达铁路公路交通条件及其所处区位优势，基础设施条件不仅是推动该市国民经济可持续发展重要因素，而且也是推动该市旅游经济得以起步并使之步入可持续发展轨道重要条件。随着水城钟山城市化建设加速发展，六盘水市经济增长质量升级和城市知名度提升，本项目这块市场将越来越宽广。六盘水当地旅游市场分析六盘水市近万城市人口是本项目当地旅游市场客源民族风情。水城民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充分体现彝族文化风情魅力火把节，充分体现苗族文化风情跳花场，古朴淳厚民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色彩民族传统和别具风格婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。项目近期总投资不含天缘洞探险游览区开发为万元。项目建设期限为年年。第章项目建设必要性本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策具体体现，也是落实年水城县五届人大次会议精神重要举措，更是党十六大精神本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩旅游资源进行合理整合和有效利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣新经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己名牌旅游产品，需要个接着个不断兴起旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场需求，参与激烈竞争，在竞争中不断发展壮大。选好个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展大量实践所证明。本项目是加快地区经济结构产业结构调整需要，也是加强地区后续财源建设需要。水城县国民经济发展总体上是好，特别是九五期间取得重大成就为全面提高水城县在全省经济地位和知名度打下了坚实基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业发展滞后给地区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有旅游业发展，具有重大战略意义结构调整将失去广大空间和载体。同时给具有良好区位优势和旅游资源富集增长性资源造成了极大浪费。把目前处于闲置资源优势变为促进地区经济增长和社会发展要素反映了我国社会主义市场经济本质要求。我们认为，水城县人民政府把旅游业作为优先发展产业之决策是正确，完全符合该县经济结构产业结构调整和地方社会经济发展实际。这正是三个代表重要思想在地方扎根具体体现。加强生态环境保护需要。本项目建设方面通过旅游管理机构强化保护措施，使区内湖水资源第章总论项目名称开发背景建设目标项目名称项目开发背景项目建设目标湖区建设项目可行性研究报告专家组评审意见水城县人民政府年月日在水城县召开了湖旅游区旅游开发总体规划和湖旅游区建设项目可行性研究报告以下简称规划和可研报告专家评审会。水城县委书记杨明达六盘水市旅游局朱丹副局长规划编制领导小组副组长龚茜水城县旅游局局长出席了会议。评审专家由市计委市旅游局水城县旅游局水城县环保局水城县建设局水城县林业局水城县国土局等单位名专家组成。项目规划专家和规划人员以及水城县有关单位领导也出席了会议。评审专家组听取了规划组关于规划和可研报告编制过程编制要点等内容介绍，审议了规划和可研报告文本和图件，经过认真讨论，原则通过规划和可研报告并形成如下评审意见规划和可研报告评审程序符合旅游规划通则和贵州省旅游规划编制管理试行办法规定。二规划和可研报告编制采取与国际惯例接轨方法，对湖旅游区开发建设指导思想规划原则发展战略形象定位等重大问题进行了规定，具有较强科学性客观性可行性前瞻性。三规划和可研报告对湖旅游区旅游资源进行了调查和综述并作出了科学评价，据此提出了资源整合基本思路。四规划和可研报告对湖区开发进行了分析，提出了有利因素和不利条件合理确定了开发时间序列和空间布局，体现了项目策划适用性和可操作性旅游设施布局交通线路设计合理简洁，能够满足旅游区发展需要。五规划和可研报告对客源市场进行了科学分析，规定了目标市场体系，制定了市场营销策略，具有较强操作性。六规划和可研报告对湖旅游区做了绿化亮化景观规划，提出了资源永续利用和环境优化基本思路，明确了环境保护目标并从多角度提出了环境保护措施。七规划和可研报告对湖旅游区开发进行了投资估算和经济效益社会效益环境效益评价，结果表明，湖旅游区开发是个较好项目。同时，评审专家组也提出了以下修改意见，希望规划组予以采纳。尽快补充完善规划文件，使之更准确更完整。二对环境容量和消费估算要尽量准确三对民俗民风描述要准确并广泛挖掘人文文化内涵。四需作专门消防规划。五经营性项目和非经营性项目尽量分开。六有利条件和不利因素作适当补充。七休闲别墅区纳入森林庄园区，营地度假区与青少年夏令营结合，成为个统区域。八土地征用资金要纳入投资概算。九土地利用规划和景区界限要在文本中体现。十发展目标体系要与水城县旅游发展总体规划统十图件和文本要统。专家组长二三年八月十四日重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展各项工作之中。投资主体多元化原则投资主体多元化是现代企业制度建设基本要求。对个精品旅游区培育不仅从资本形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管理体制上都要能灵敏地反映市场需求变化去追求投资效益最大化。个投资主体或单投资机制不利于有序市场建设和积极参与激烈竞争。因为投资主体多元化必然要求旅游区建立起权责分明管理科学激励和约束相结合内部管理体制。与时俱进，开拓创新原则不管旅游区自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有机融合，不断赋予它更高层次新意和发展，旅游区才有可能在激烈市场竞争中永远立于