城 市是重要的核心城市，陕西省是西北地区的龙头大省，在西部大开发中起到重要 作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发的重大战略措施。 二陕西省实施壮大工业战略 党的十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期， 并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越的阶段。走新 型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基 本实现现代化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。牢 固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出 条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化路子，推动全省经济社会的跨越式发展。陕西省切实深入贯彻党的十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进 重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量和效益，更好地发挥工 业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势 产业集群，加快工业发展。 二国内外市场需求预测 我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结构的优化而实 现的。年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中的比重持续下 降，而工业制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工业制成品的净出口己 成为我国外汇的主要来源。 目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作的加强，加速我国工业产业 对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供良好的外部环境和市场需求空 间，将拉动我国工业产业的快速发展。 与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信 息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品的需求， 使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大的市场空间。 随着老县新材料工业园区的迅速建设发展，未来平利县老县镇的人口将达到 万人，这也将形成个巨大的生产生活资料的消费市场。同时随着安康市 平利县新材料工业产业的外迁，未来的生活等方面的消费品也将在定程度上依 赖老县地区的新材料工业生产。 新材料产业被认为是世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影 响的高技术产业之。据保守估算，现今世界上各种新材料市场规模每年已超过 多亿元，由新材料研究产生的新技术和由新技术制成的新产品则有着更大 的市场。在近日召开的博鳌国际化工新材料论坛上获悉，当前我国 的新材料产业在国际产业布局中正处于由低级向高级发展的阶段，未来随着对外 开放和与全球业界的广泛交流合作，我国新材料产业将呈快速健康发展走势。但 是，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应 该通过业界广泛交流合作，在开放中发展新材料产业。 据悉，近年来，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比， 新材料总体水平与发达国家有很大差距，主要表现在拥有自主窗体底端知识产 权的专利成果还不够多，高性能高附加值的产品相对较少新材料的工程应用开发滞后，成果转化率低，规模化生产程度低材料的合成与加工装备落后，资 源和窗体底端能源利用率低，单位国民生产总值所消耗的矿物原料比发达国家高 倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平的，废弃资源的回 收技术和水平低，环境问题突出等。 复合材料工业的落后，影响了航空航天产业的发展，些特殊钢研发生产落 后，影响了运输船和集成电路产业的发展。为满足我国高技术产业发展和 产业结构调整的需要，大力促进新材料产业的发展，已成为我国高技术产业发展 的项重要任务。 从发展战略高度认识关注和优先支持新材料产业发展。材料是支撑产业发展 的基石，没有材料作为基础，产业发展就犹如空中楼阁，特别是在金属材料消耗 与日俱增，些金属矿产资源逐渐趋于枯竭的状况下，发展人工合成的新材料产 业更具有重要的意义。 在当今世界发达国家争夺高技术产业发展制高点的种类中，均把新材料放到重 要战略地位来优先发展。从材料和技术发展的角度来说，尽管发展中国家与发达 国家相比，在传统材料方面的差距大，但在发展新材料方面，也有很多的机遇。 三项目优劣分析 资源优势 平利县土地肥沃，资源丰富，山水秀丽，主导产业为蚕桑畜牧医药茶 叶。 目前可供开发利用的矿产资源主要有以下几类 矿产资源主要有重晶石铅锌石煤硫铁矿铜钒钛磁铁石灰石 大理石石英石金红石砂金等。 土地资源全县国土面积平方公里，辖镇乡，总人口万人。 平方公里园区内有余亩相对廉价的土地可供开发。 西部大开发和加快县域经济发展带来的新机遇 国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展的政策措施 的出台，为加快平利县县域经济发展提供了更有力的政策支持和保障。 区位优势 平利县地处北纬度分至度分东经度至度分之间， 东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市汉宾区旬阳县居陕鄂渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城 距安康市府驻地公里，距省会西安市公算为以美元计算的 人均国内生产总值，折算方法般有汇率法和购买力平价法两种，但对发展中国 家来说，均有不足。以汇率法折算，人均国内生产总值偏低，而用购买力平价法 折算，则偏高此外还需考虑价格变化因素。为此，我们运用国家统计局使用的 计算方法，即按年美元计算，采用年年汇率的几何平均值 来折算当年价格人均国内生产总值，据此得到平利的人均国内生产总值约为 美元，对比上表平利处于工业化初期阶段。从产业结构分析，平利工业化正处于初期阶段 根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果，工业化往往是产业结构 变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化 起点，产比重较高，二产比重较低。随着工业化的推进，产比重持续下降， 二产和三产比重相应有所提高，且二产比重上升幅度大于三产，产的优势地位 被二产所取代。当产比重降至以下二产比重上升到高于三产时，工业 化进入中期阶段当产比重再降至左右二产比重上升到最高水平时， 工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。整个工业化进 程，工业在国民经济中的比重呈现∩型的变化轨迹。 表平利和全国分年度三次产业结构 年份 全国平利 第产业第二产业第三产业第产业第二产业第三产业 由表可知，全国和平利的产业结构变化情况与上述规律基本致。 年全国三次产业结构为，正处于工业化中期阶段。年平利 三次产业结构为，产仍成为经济的主导，二产比重仍为， 第三产业为，正处于工业化初期阶段，远低于国内平均水平。 从就业结构分析，平利尚处于工业化的初期向中期过渡阶段克拉克根据威廉配第的观点，依据若干国家定时期劳动力在三次产 业之间转移的统计资料，得出以下结论随着人均收入水平的提高，劳动力首先 由第产业向第二产业转移当人均收入水平进步提高时，劳动力便由第二产 业向第三产业转移，这就是克拉克定理。该定理表明了就业结构是个国家或地 区经济发展阶段的重要标志。 表人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重变化 阶段 人均国内生产总值年美元 第产业 第二产业 第三产业 从平利的实际情况来看，其变化规律基本符合克拉克定理。三次产业从业 人员之比为，表明目前平利工业化大致处于克拉克定理的第 阶段。世界银行对不同收入国家近年劳动力结构变化的规律进行研究分析， 得出了从年到年低收入中等收入以及高收入国家的劳动力结构变化 情况。 表年不同发展水平国家劳动力结构 年份 低收入国家中等收入国家高收入国家 农业工业服务业农业工业服务业农业工业服务业 当前平利的劳动力就业结构与中等收入国家年的劳动力结构大致相 当，表明平利的工业化水平近似于世纪年代中等收入国家的水平。同时我 们考虑我国劳动力丰富的实际情况，特别是农业人口富余，所以平利目前处于工 业化的初期向中期过渡阶段。 从城乡结构分析，平利的人口集聚程度呈现工业化快速增长准备期特征钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化 与城市化关系的般变动模式随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产 业结构的转变，带动城市化水平的提高。由此可见，城市化与工业化是相伴而生 共同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的聚集效应又反过来促讲 工业化发展。 表平利和全国分年度城市化率 年份全国平利年份全国平利 缺相关年份城镇人口数据，以上以非农人口计算 改革开放以来，平利的城市化水平有了定的提高，但与全国相比，总体 水平偏低且发展缓慢。当然，由于较大数量城市化隐性人口的存在，上述城市化 率偏低，若将此因素加以考虑，则其城市化率接近。随着园区的建设，城 市将迎来快速发展期，城镇人口必然快速增加。般认为，在工业化前的准备期， 城市化率在以下在工业化的实现和经济增长期，城市化率在之 间在工业化后的稳定增长期，城市化率在以上。由此可判断平利即将迎 来工业化的快速增长期，不仅是满足人口就业需要也是满足城市发展的需要。 结论平利县目前处于工业化初期向中期的过渡阶段，即将进入工业化的快 速发展期。 二园区现状 老县新材料工业园区自建设以来，坚持以科学发展观为指导，充分利用资源 区位等优势，以骨干企业和龙头产品为主导，以促进第二三产业协调发展为宗 旨，按照布局集中化，经营规模化生产现代化产权多元化污染集中治理的 发展思路，全面规划，分步实