动植物检疫法实施条例中华人民共和国 国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则和中华人民共 和国食品卫生法等。 国家咨询点设在国家质量监督检验检疫总局的标准技术 法规中心。 与贸易有关的技术措施 是国务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检疫 进出口食品安全出入境动植物检疫和认证认可标准化等工作，并行使行政执 法职能的直属机构。 国家认证认可监督管理委员会是由国务院组建并授权的行 政上由管理的对全国认证认可进行管理监督和综合协调的政府机构。 建立了认证制度，并负责认证制度的组织实施工作， 包括发布产品目录指定相关合格评定机构制定针对产品类别的认 证实施规则组织执法检查等。的主要职责还包括建立和推进国家自愿性 认证，认可监督认证市场监督实验室资质认定进出口食品企业卫生注册 认证认可相关标准管理和认证认可国际合作。 中华人民共和国标准化管理委员会专门负责全国的标准化管理，积极参与国 际标准的制定并推动国家标准与其协调致。年，国家质量监督检验检疫 总局发布了采用国际标准的管理规定，明确规定了采用国际标准的原则与程 序。 自年以来，直把国际标准作为技术法规的制定基础，并将此作 为项重要的技术和经济政策。有关法律法规要求至少每年对技术法规进 行次审议，以保证满足经济发展的需要及与国际标准协调致。 中华人民共和国标准化法将标准划分为强制性和推荐性两种。强制性标 准是涉及产品安全卫生环保等合理目标的必须强制执行的标准。的强 制性标准在内容上符合技术性贸易壁垒协定协定规定的 技术法规定义。有关强制性标准的制定修订和批准发布情况在国家质量监督 检验检疫总局公报标准化或标准化管理委员会的网站上及时公布。 的推荐性标准完全符合协定，并完全遵循的指导规则和指 南。从国际标准化组织和国际电工委员会的国际标准转化情况来看， 年有标准项，已转化为国家标准的项，转化率为。 由起草的多项国际标准已由批准发布，有种标准样品 列入国际标准化组织标准样品委员会的标准样品推荐目录。 与技术性贸易措施有关的法律法规包括务。在进入建筑及相关工程服务领域，对国内外企业没有差别 待遇。 城市房地产开发经营管理条例中华人民共和国国务院令第号明 确规定了建立房地产开发企业所需注册资本以及专职技术人员和会计人员的要 求，还规定了房地产开发和经营等相关事项。城市房地产开发经营管理条例 中华人民共和国国务院令第号和房地产开发企业资质管理规定建 设部第号令都没有明确的关于外资企业或合资企业资质管理规定的条款， 中外企业享受同等待遇。 在建筑及相关工程服务领域，行业主管部门是中华人民共和国建设部， 网址是。主要依据的规章是外商投资建筑业企业管理 规定。 旅游及与旅行相关的服务 年月，发布的旅行社管理条例，允许规模较大的外国旅游及 旅行服务提供者以合资旅行社和旅游经营者的形式在政府指定的旅游度假 区和北京上海广州和西安提供服务，并承诺加入后年内，将允许设 立外资独资子公司，并取消地域限制。目前，合资旅行社旅游经营者的设立必 须满足以下要求，外方合资者全球年收入不得低于万美元，本地注册资本 不得低于万美元。 年月，颁布的设立外商控股外商独资旅行社暂行规定开始 施行，提前履行了对世贸的承诺。 现行的主要法律法规是设立外商控股外商独资旅行社暂行规定旅 行社管理条例。 旅行社服务的行业主管部门是国家旅游局，网址是 。外资饭店餐饮服务业的主管部门是中华人民共和国 商务部，网址是。 金融服务 按照加入世贸组织协议，政府按时甚至部分提前兑现了金融业开放承诺。 政府已在市场准入和业务范围上全面落实了加入世贸组织承诺。金融服务业 立法，主要有人民银行法商业银行法及外资金融机构管理条例等。 银行服务 年月，允许境外战略投资者按市场商业化原则，自愿入股中资 金融机构，将单个外资机构入股的比例上限从原来规定的提高到， 多个外国投资者在同家银行入股的合并比例为，并且还将各种外资银行 营运资本降低到不少于亿人民币。 年月日，中华人民共和国外资银行管理条例正式施行。 银监会宣布外资银行可以在设立分支机构或代表处，并且可以为国内企业提 供现金业务服务，取消了切地域限制。 截止至年月，开放人民币业务的城市达到了个，获准经营人民币 业务的外资银行机构达家。在华外资银行本外币资产总额达到亿美元， 占银行业金融机构总资产的。对外资银行实施自主开放措施使外 资银行机构数量明显增加，业务品种和经营地域不断扩大。 在银行服务业，行业主管部门是银行业监督管理委员会，网址是 。主要法规中华人民共和国外资金融机构管理条例及 其实施细则。 证券服务 加入后不久，证券监督管理委员会就颁布了有关建立合资基金管 理公司和合资证券公司的规章。同意自加入时起，允许外国服务提供 者设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务。 在证券服务领域，还颁布了合格境外机构投资者境内证券投资管理暂 行办法及其实施细则，规定了合格境外投资者的资格条件和审批程序托管 登记和结算投资运作资金管理等具体事项。合格境外机构投资者是指符合本 办法规定的条件，经证券监督管理委员会批准投资于证券市场，并取得 国家外汇管理局额度批准的境外基金管理机构保险公司证券公司以及其 他资产管理机构。最近发布了新修订的合格境外机构投资者境内证券投资 管理办法，放宽了的资格条件和资金进出锁定期，增加了开户投 资等方面的便利，完善了投资监管体系特别是信息披露制度。 迄今为止，已全部履行了加入世界贸易组织时有关资本市场对外开放的 承诺，为世界提供了分享经济增长的机会。至年月底，已批准 设立家中外合资证券公司和家中外合资基金管理公司家合资基金管理 公司的外资股权已达。上海深圳证券交易所各有家特别会员，并各有 家和家境外证券经营机构直接从事股以美元港元计价，面向境内外投 资者发行，在境内上市的股票交易。 年月日，颁布实施外国投资者对上市公司战略投资管理办法， 允许外国投资者对已完成股权分置改革的上市公司进行战略性投资。 在证券服务业，行业主管部门是证券监督管理委员会，网址是 。 保险服务 在保险服务业，行业主管部门是保险监督管理委员会。网址是 。保险服务业立法，主要有中华人民共和国保险法。 保险监督管理委员会近年来制定了些新的保险规章，包括些指导外 国保险公司的规章。根据自年月日起实施的中华人民共和国外资保 险公司管理条例，规定了外国保险公司基本的市场准入条件。年月， 保险监督管理委员会颁布了关于资本总额要求以及透明度的实施细则草案，规定 了许可程序和最低市场准入资本金的要求。 目前，保险业已经严格履行所有世贸承诺。除了外资保险公司不得经营机动 车第三者责任险外资设立寿险公司必须合资且股比不超过限制外，保险业 基本实现了全面对外开放，保险市场已顺利与国际接轨 运输服务 海运服务 在海运及其辅助业方面，的行业主管部门是中华人民共和国交通部，网 址是。主要依据的法规和规章是中华人民共和国国际 海运条例及其实施细则和外商投资国际海运业管理规定。 经国务院交通主管部门批准，外商可以依照有关法律行政法规以及国家其 他有关规定投资设立中外合资经营企业中外合作经营企业外资企业，为其拥 有或者经营的船舶提供承揽货物代签提单代结运费代签服务合同等日常业 务服务未在境内投资设立中外合资经营企业中外合作经营企业外资企 业的，上述业务必须委托的国际船舶代理经营者办理。外国国际船舶运输经 营者以及外国国际海运辅助企业，经国务院交通主管部门批准，可以依法在 境内设立常驻代表机构。 年月日,中华人民共和国国际海运条例开始施行。在海运服务 领域，经营国际班轮运输业务，应向国务院交通主管部门提出申请，并附送下列 材料国际船舶运输经营者的名称注册地营业执照副本主要出资人 经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明运营船舶资料拟 开航的航线班期及沿途停泊港口运价本提单客票或者多式联运 单证。国务院交通主管部门应当自收到经营国际班轮运输业务申请之日起日 内审核完毕。申请材料真实齐备的，予以登记，并通知申请人申请材料不真 实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。 入世年来，国际海运条例及其配套行政规章的实施，为国际 海运业的发展提供了竞争开放透明的法律环境，越来越多的境外航运公 司进入航运市场。目前，有多家境外集装箱班轮公司在港口开辟了 国际班轮航线，所占市场份额已超过有多家主要国际航运公司在 内地设立了独资船务公司分公司近家。 航空运输服务 年月日，外商投资民用航空业规定开始施行，放宽了外商投资 通用航空领域，拓展了外商投资方式，放宽了外商投资比例，增加了外商管理权 力。年，根据实际情况采取了些促使航空运输市场自由化的措施，加 大了开放航空运输市场的力度，这些措施包括向外国航空公司开放更多的第五货 运航权，审议并原则上通过了海南开放第三四五航权试点工作方案，启 动了在海南经济特区开放航空运输市场的工作。 已经有效地改善了外国服务提供者进入航空运输业的市场准入机会。在 航空运输服务领域，预定的国际航线的市场准入由双方签订的双边航空运输协定 决定，非预定的国际航线市场准入需要根据市场的需要逐个确定。外国航空 公司保养与维修公司飞机制造企业可在建立合资飞机维修与保养公司。 允许外资在空运企业的投资比例上升至，但家外商包括其关 联企业投资比例不得超过。外商投资民航业的范围包括民用机场公共 航空运输企业通用航空企业和航空运输相关项目。禁止外商投资和管理空 中交通管制系统，外商投资民用机场，应由相对控股。 允许外国公民担任航空公司或民用机场企业总裁，指定的外国 航空公司在遵守航空局规定的安全要求的条件下，可租赁第三国飞机及乘务 人员在经营许可的航空服务。 第章概述 自贸区背景 年，和建立外交