1、妇在繁忙工作压力和残酷生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上代沟，由此引起了系列没完没了家庭烦恼及社会问题，老年公寓呼声高涨，呼之欲出。北京上海等大城市老人可支配财产急剧增加全国老龄委项调查显示，年老年人可支配收入达到万亿元，北京上海等大城市作为我国经济发展火车头，老年人可支配财产更为可观。目前生活在二线城市老年人般都有自己房产，旦相应金融创新模式出现，老人房产将是笔非常巨大财富，为老年人养老提供坚实保障三老年住宅供给严重不足，民间资本大有作为随着我国社会经济发展，老年福利事业面临形势发生了极大变化。人口老龄化家庭小型化总论项目概况项目名称疗养院建项目项目承担单位情况项目承担单位法定代表人通讯地址联系电话项目承担单位主管部门建设地点二项目编制依据农村五保供养工作条列。

2、老年人不堪忍受空巢孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临是每对中青年夫妇在繁忙工作压力和残酷生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上代沟，由此引起了系列没完没了家庭烦恼及社会问题，老年公寓呼声高涨，呼之欲出。北京上海等大城市老人可支配财产急剧增加全国老龄委项调查显示，年老年人可支配收入达到万亿元，北京上海等大城市作为我国经济发展火车头，老年人可支配财产更为可观。目前生活在二线城市老年人般都有自己房产，旦相应金融创新模式出现，老人房产将是笔非常巨大财富，为老年人养老提供坚实保障三老年住宅供给严重不足，民间资本大有作为随着我。

3、上占比上海天津重庆江苏四川辽宁安徽浙江湖南北京湖北福建山东陕西广西吉林黑龙江海南河北江西甘肃贵州内蒙古云南山西河南广东新疆青海西藏宁夏传统观念和家庭结构变化促使老年人养老转变养老方式受传统观念影响他们认为那些所谓养老院是些没儿没女孤寡老人安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平提高和居住观念改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少。相关调查显示人身边存在与父母两地分居者。方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，因此老年人不堪忍受空巢孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临是每对中青年。

4、。岁及以上人口数万人占比岁以上人口占比标准线图年我国岁以上人口占总人口比重年全国个省自治区及直辖市中，岁以上人口占总人口比重超过有个，其中陕西达到，位居第十四位。表年各地岁以上人口占总人口比重单位万人省份人口数人岁及以上占比上海天津重庆江苏四川辽宁安徽浙江湖南北京湖北福建山东陕西广西吉林黑龙江海南河北江西甘肃贵州内蒙古云南山西河南广东新疆青海西藏宁夏传统观念和家庭结构变化促使老年人养老转变养老方式受传统观念影响他们认为那些所谓养老院是些没儿没女孤寡老人安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平提高和居住观念改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少。相关调查显示人身边存在与父母两地分居者。方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，因此。

5、年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从年至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点。至年为我国老龄化最快时期，每十年提高个百分点。这样高老龄化速度在世界上是很少见，中国养老问题将面临极为严峻挑战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量变化详见下表。表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年下降到年，下降了个百分点老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。虽然少儿抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点见上表。人口高龄化人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表表两个年龄组老年人口比重变化年份比重单位万人省份人口数人岁及以。

6、民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知关于通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金主要由项目承建单位自筹和各级政府相关部门补助方式筹措，项目建设条件具备。项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。二建议项目建设时期本项目建设具有较强可操作性。但是由于项目规模较大，时间较紧，建设过程中各方面工作协调难度较大。建议强化项目建设进程中投资质量进度计划，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。实行速度管理，加强项目运作进度各部门紧密配合，以加快项目运作进度项目成本合理控制，要保留市场波动时降价应对空间注意严。

7、国社会经济发展，老年福利事业面临形势发生了极大变化。人口老龄化家庭小型化经济市场化农村城市化和消费结构多元化发展形成了对老年福利事业巨大需求。但是，由于国家和集体长期包办社会福利事业，资金不足，与日益增长需求相比，我国现有老年人福利设施严重不足，社会福利机构总床位数仅占老年人总数，与发达国家比例相比差距相当大。有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界左右，但却担负着全世界老年人，其间困难是可想而知。因此，我国解决老年人养老方面仅靠公益性养老机构是远远不够，要鼓励民间资本建设各种类型老年住宅，鼓励有能力老人社会养老。四当前老年住宅存在问题当前，方面我国老年住宅总量不足，非盈利性质疗养院床难求，且条件较差。另方面，社会力量兴办各种条件较好养老院般位于郊区，老人不能享受到亲情快乐。在调研中通过和入住老年社区和老年公寓老人。

8、通讯地址联系电话项目承担单位主管部门建设地点二项目编制依据农村五保供养工作条列民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发民政厅通知国民经济和社会发展第十二五年规划纲要国民经济和社会发展第十二五年规划投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关材料三研究范围我公司受项目承办单位委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，组织有关人员对项目建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了中心疗养院改扩建项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制有关要求，并在农村疗养院提供有关资料基础上，结合项目实际情况对项目提出背景项目建设必要性建设条件建设规模及内容技术方案项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目决策提供依据。四项目建设规模总。

9、谈了解到，目前存在些老年社区和老年公寓虽然能够给老年人提供较为安静环境和良好配套设施，但由于这种社区较为封闭，老人活动范围内多是老人和坐轮椅等半自立老人，心情难免低落，不利于老年人快乐度过万年。五老年住宅发展趋势分析随着老龄化加剧和老年人生活观念家庭结构及可支付能力提升，未来我国老年人对老年住宅需求将会有较大幅度增加。由于我国居民财富分配不均，老人可支配财富也存在很大差别，这就决定了未来我国老年住宅多层次性，未来将会出现各种针对不同层次老人精确定位老年住宅。方面政府将增加对公益性和福利性养老机构支持力度，建设更多福利性机构另方面，各种专门针对富裕老人各种老年公寓老年社区将大量涌现，随着配套服务不断完善，这些设施将为老人提供更加高品质服务。二项目建设必要性及可行性我国老年人口现状及老龄化时代迫切要求我国老年人口现状从至。

10、会建设部分明确提出弘扬疗养风尚，营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发第章总论项目概况项目名称疗养院建项目项目承担单位情况项目承担单位法定代表人。

11、用地面积，总建筑面积建筑密度容积率绿地率普通区建筑面积，个床位特护区建筑面积，个床位规模床床办公及医检建筑面积高级公寓建筑面积,户餐厅综合楼建筑面积。地上停车位个。五工程建设进度本项目建设工期年六投资估算与资金筹措总投资约万元人民币固定资产万元，全部流动资金包括短期固定资产置换等费用万元七结论和建议结论本项目建设符合党中央国务院关于大力加强新农村建设工作系列方针政策，促进社会主义精神文明建设需要是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高迫切要求。项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动，不断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建。

12、格按照既定方案去做每件事，统调配资金物资和各项工作，特别要准备好抗风险资金，不可挪用。二项目运营时期为促进当地老龄事业发展实施本项目，承办单位在陕西省民政厅等政府部门支持下做了大量准备工作，建设土地已由富平县人民政府划拨，并多方筹集资金，具备了建设条件，建议政府给予资金扶持。建议项目承办单位建立健全各项规章制度，特别要严格财务制度。不断总结老年公寓管理经验，进行制度创新。精打细算，把每分钱用在为入住老年人服务上，以优质服务流管理为宗旨，为入住老年人创造最佳生活环境，为家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。本项目建设规模与当地社会需求相比较小。建议项目承办单位在本项目运营取得成功经验基础上，筹集资金进行扩建。现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐。

参考资料：

[1]（项目计划）疗养服务中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第38页，发表于2022-06-24）

[2]（项目计划）疗养康乐园项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第60页，发表于2022-06-24）

[3]（项目计划）疆盟乳业乳品加工车间项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第18页，发表于2022-06-24）

[4]（项目计划）畹町金源物流城项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第43页，发表于2022-06-24）

[5]（项目计划）番茄酱4000吨生产线项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第28页，发表于2022-06-24）

[6]（项目计划）番禺职业技术学院项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

[7]（项目计划）番木瓜种植项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第21页，发表于2022-06-24）

[8]（项目计划）畜禽骨类食品产品开发项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第25页，发表于2022-06-24）

[9]（项目计划）畜禽食品深加工项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第50页，发表于2022-06-24）

[10]（项目计划）畜禽良种繁育项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第66页，发表于2022-06-24）

[11]（项目计划）畜禽综合开发加工生产线项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第33页，发表于2022-06-24）

[12]（项目计划）畜禽系列肉制品加工项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第25页，发表于2022-06-24）

[13]（项目计划）畜禽粪污处理与资源化利用项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第37页，发表于2022-06-24）

[14]（项目计划）畜禽粪便生态发酵及蝇蛆蛋白开发利用项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第15页，发表于2022-06-24）

[15]（项目计划）畜禽粪便生态发酵及蝇蛆蛋白开发利用开发项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第10页，发表于2022-06-24）

[16]（项目计划）畜禽粪便无害化处理及生物有机肥开发项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第35页，发表于2022-06-24）

[17]（项目计划）畜禽粪便收集处理中心工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第40页，发表于2022-06-24）

[18]（项目计划）畜禽粪便和秸秆生产生物有机肥项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第74页，发表于2022-06-24）

[19]（项目计划）畜禽种质资源保护贵州黑山羊保护项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第26页，发表于2022-06-24）

[20]（项目计划）畜禽生产基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第37页，发表于2022-06-24）