济体系，通过近年的发展演变，现已被看作是是实施永续发展 战略的重要载体最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手 段，些发达国家已把发展农业循环经济建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。 农业循环经济是将农业发展成为种食品网的循环型生态农 业系统。在该系统的各子系统之间形成种高效联动式的循环经济 体系，使无机环境动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环 系统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环 经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原 则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型环境友好型 社会，实现农村可持续发展建设现代农业和社会主义新农村促进 和谐社会的发展都有着十分重要的意义。各级党委和政府要高度重视 发展循环农业的重要性，把循环农业放到事关现代农业和社会主义新 农村建设的战略和全局的高度统谋划，全面推进。 项目投资的必要性 发展循环农业循环经济是实现农业可持续发展的重要途径 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发 展的矛盾突出。人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量 仅达世界平均水平的，人均森林占有面积仅为世界平均水平的 ，但我国农业资源的利用水平并不高。灌溉水利用率为，低 于国际先进水平降水利用率约为，仅相当于世界先进水平 的。年化肥施用量超过万吨，是世界上肥料用量最多的国 家，然而氮肥当季利用率仅为，每年氮肥损失近亿元。全国 农药年使用量超过万吨，但有效利用率只有。落后的农业生 产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而 且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。我国农村每天产生 的生活垃圾量达多万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水地下水的重要污染源。我国猪牛鸡三大类畜禽粪便年排放 化学需氧量多万吨，是全国工业和生活污水的倍 以上，成为首要污染源。化肥大量流失造成地表水富营养化和地下水 硝酸盐污染。农药污染的农田面积高达亿亩。地膜覆盖正由白 色革命演变为白色污染。加快发展循环农业，是转变农业发展 方式推进现代农业建设，实现农业可持续发展的重要途径。 是贯彻科学发展观转变农业经济增长方式减轻农业资源 与环境压力解决面源污染的需要 现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业从计划经济向市场 经济从卖方市场向买方市场从资源耗费型向资源节约型从牺牲 环境向保护建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农 业经济增长方式农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经 营到集约化生产从资源次消耗到多次利用从大量使用农药到生 产源头和全过程控制污染从农业有机废弃物乱堆放到无废物从难 以为继到可持续发展，都必须大力推进农业循环经济。 是我国农业生产发展现状的需要 随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生 产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥农药，使用石油燃 料塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增 长。但同时也带来了许多新问题过多施用化肥农药，使用塑料薄 膜，造成土壤质量下降农产品农药残留量的增多使食品安全性受到 影响农机具石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染养殖业的 迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新 的污染等等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。 是农业自身特点的需要 农业与自然生态环境紧密相连水乳交融密不可分，使农业经 济系统更易于和谐的纳入到自然生态系统的物质循环过程中农业与 人类自身消费最贴近，人类处于食物链网的最顶端，是自然的部分， 参与整个系统的物质循环与能量转换，这为循环经济要求从根本上协 调人类与自然的关系促进人类可持续发展提供了更为直接实现途 径农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植 业系统林业系统渔业系统牧业系统及其延伸的农产品生产加工 业系统农产品贸易与服务业系统农产品消费系统之间相互依存 密切联系协同作用的耦合体。农业产业部门间的天然联系农 业产业结构的整体性特征，正是循环经济所要建立和强化的，是建立 农业生态产业链的基础。因此，更应该大力发展农业循环经济。 国情决定了必须发展农业循环经济 中国是个人口密度高人均资源贫乏的国家，人均土地占有量 和水资源占有量只有世界人均占有量的和，人均矿产资源不 足世界平均水平的，且我国农业人口多，农业环境污染非常严重。 如果仍以传统粗放型高消耗低产出高污染的生产方式来维持我国 经济的高速增长，我国农业资源输出会更加严重，农业生态环境状况 会进步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受 的压力反过来对我国农村社会经济的发展将产生严重的制约作用，所 以，必须传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。 是应对入世源 污染化肥农药畜禽粪便作物秸秆农用塑料薄膜等农产品 生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物废水废气 污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第大污染源。在巨大的 人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外 源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠领域的头 疼医头，脚疼医脚是行不通的，从发达国家的经验来看，现代常规 农业所面临的环境污染生态破坏资源耗竭的问题都有赖于发展循 环经济建立循环社会来根治。 在我国，发展循环经逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与 环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目 前，我国大陆已在辽宁贵阳广西贵港广东南海内蒙古包头 新疆石河子湖南长沙等地区进行试点，。涌现出了诸如河南天冠企 业集团广西贵糖北京蟹岛绿色生态度假村上海崇明的前卫村模 式以及辽宁省四位体日光大棚生态农业示范区等先进典型，辽 宁省农民首创的以生物技术为主体以沼气为纽带四位体日光大棚能源生态工程，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链生 物工程副业链和有机肥副业链主两副产业链等农业循环经济实 体，上述企业在我国农业循环经济发展过程中走在全国的前列，而这 种绿色生态农业产业形式在武陵山区还是空白。但从总的来看，即使 是在工业体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的农业更是处于 初级发展阶段，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础 十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业立体农业绿色农 业有机农业休闲农业都市农业等形式，逐步以整体协调 循环再生的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力，农业 循环经济面临良好的发展机遇。 目前，我国正在紧锣密鼓的制定循环经济法，该法的草案包 括总则基本管理制度减量化再利用和资源化激励措施法律 责任附则几个部分，可以说是对与循环经济的个全面概括，尤为 珍贵的是，该法草案还特别关注了循环农业，草案第三十四条规定国 家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作 物秸秆禽畜粪便农产品加工业副产品废农用薄膜林业剩余物 等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化 液化等技术。这也是首次将循环经济的理念以法律等形式明确贯彻 在农村固体废物污染治理实施中，农业循环经济在国家经济发展过程 中将扮演越来越重要的角色。 我国农业循环经济发展模式 农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环利用 或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更 多更好的产品。我国各类地区资源禀赋人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业循环经济发展过程中采取不同的处理方式， 因地制宜，形成不同的模式。当前，农业循环经济大体包括以下四种 模式是农业产业内部循环系统二是农业工业循环系统三是 种植养殖工业营销系统四是农业工业旅游业系统。当然，随 着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统，诸如生 态家园循环模式食用菌生物链循环模式有机农业开发模式设 施农业生态模式立体种养循环模式农林牧渔结合型循环模式和花 卉苗木生态农业模式等，这些模式是前面四种模式的补充和细化。 来凤县及周边地区农业循环经济发展状况 来凤县农业经济发展现状分析 来凤县位于湖北省西部边陲，东邻湖南省龙山县，西连重庆市酉 阳县，是土家人的发源地，是武陵山开发区龙凤经济合作试验区，也 是国家农业部长期对口扶持地区。来凤县是个农业大县，种植业大 县，辖个乡镇，全县总人口万。全县总面积平方公里。地 形地貌复杂多样，海拔高度悬殊，气候垂直差异明显，生物资源丰富， 作物种类繁多，农作物播种面积万亩，常年种植水稻万亩玉 米万亩，马铃薯万亩，茶叶蔬菜及其他粮油作物和经济作物 万亩。 是来凤县农业的优势突出。多年来，来凤县农业生产体系保 障体系技术服务体系健全，农业经济发展迅速，生产经营精耕细作 程度相对较高。至年，全县从事农林牧渔业的劳动力万人， 创造的农业产值亿元，。粮食产量达万吨，油料万吨，肉 类总量达万吨人均粮食接近全国平均水平，农业发展速度不断 加快以发展绿色农业，建设来凤生态农业集成区为战略的猪药茶菜四大主导产业更是发展迅猛。 二是我县农民的收入明显偏低。虽然我县的自然条件较好，但人 口密度大，人均可耕地非常少，加之农业耕作方式和农业发展方式还 比较守旧，单位面积产出虽较大，但人均量较少，农民的人均收入也 较低。农民收入增速低于经济增长速度。 三是农业