1、境分析国家稀公司正常经营和稳定利润基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产稀土原料产品进行统收购，统定向销售。形成稀土原料稳定供应蓄水池。组建公司必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策环境分析从年开始，国家发改委和商务部门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划。矿产品指令性计划指标涉及内蒙古江西四川广东福建山东和湖南七个省区冶炼分离产品指令性计划指标涉及内蒙古江苏福建江西山东湖南广东四川陕西和甘肃十个省区。年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标，发改委进步控制高耗能高污染。

2、有利于保护环境。国土资源部下发通知国土资发号，自年月日起，凡申请稀土勘查许可证采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围，律由国土资源部负责办理。自年月日起实施外商投资产业指导目录年修订，鼓励外商投资稀土硫化铈红色燃料高性能储氢材料动力电池及控制系统限于合资等产业限制外商投资稀土冶炼分离限于合资合作禁止外商投资有稀土勘探开采选矿等。商务部公布中国禁止进口限制进口技术目录将稀土矿冶炼工艺单稀土分离制备技术稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国务院投资体制改革决定，稀土矿山开发冶炼分离和总投资亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。另外，国家发改委会同有关部门已编制完成了稀土工业产业发展政策和稀土工业中长期发展规划，将于近期出台并贯彻实施。新产业政策在资源保护自主创新提。

3、上述问题，因此我们准备组建新公司就不得不考虑中华人民共和国反垄断法和中华人民共和国反不正当竞争法。反垄断法在总则中明确规定，经营者可以通过公平竞争自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力在经营者集中章中又进步规定，审查经营者集中，除了要考虑经营者集中对竞争产生影响以外，还要考虑对国民经济发展和技术进步影响等因素。同时，我国反垄断法对经营者集中规定了事前申报制度。对应予禁止经营者集中，如果经营者能够证明该集中对竞争产生有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，国务院反垄断执法机构可以做出不予禁止决定。由以上规定公司筹备组可以在成立公司前提前向国务院反垄断执法机构进行申报并就公司成立后有利因素进行充分解释取得国家反垄断执法机构认可。经过我们分析新成立公司不会存在违反中华人民共和国反不正当竞争法问题。经济。

4、，国家发改委和商务部门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划。矿产品指令性计划指标涉及内蒙古江西四川广东福建山东和湖南七个省区冶炼分离产品指令性计划指标涉及内蒙古江苏福建江西山东湖南广东四川陕西和甘肃十个省区。年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标，发改委进步控制高耗能高污染和资源性产品出口，年月日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属氧化镝氧化鋱等出口开征关税，对稀土金属等金属原矿出口关税由目前提高到。在上调出口关税后出口成本上升将使得出口量下降，这同时也。

5、场上和对外贸易中低价销售商品，互相倾轧损害国家利益恶性竞争现象，也存在些经营者通过订立固定价格限制产量等垄断协议，排除或者限制市场竞争现象既存在企业规模较小竞争能力较差需要做大做强问题，也存在些经营者通过企业合并而占有较大市场份额滥用市场支配地位损害市场竞争现象。从这样实际情况出发，为了保障社会主义市场经济健康发展，既要依法反对不正当竞争，又要依法反对垄断。通俗地说，搞市场经济，是不能不竞争，二是不能乱竞争。这就如同体育比赛，既不能排斥运动员上场，也不能允许运动员上场后不按规则比赛。反垄断法和反不正当竞争法就是这样相辅相成，从两个侧面确立了市场经济活动基本规则。年月，全国人大常委会通过了反不正当竞争法。在此基础上，年月日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了反垄断法，该法将从今年月日起施行。稀土行业与其它行业样存。

6、和资源性产品出口，年月日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属氧化镝氧化鋱等出口开征关税，对稀土金属等金属原矿出口关税由目前提高到。在上调出口关税后出口成本上升将使得出口量下降，这同时也有利于保护环境。国土资源部下发通知国土资发号，自年月日起，凡申请稀土勘查许可证采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围，律由国土资源部负责办理。自年月日起实施外商投资产业指导目录年修订，鼓励外商投资稀土硫化铈红色燃料高性能储氢材料动力电池及控制系统限于合资等产业限制外商投资稀土冶炼分离限于合资合作禁止外商投资有稀土勘探开采选矿等。商务部公布中国禁止进口限制进口技术目录将稀土矿冶炼工艺单稀土分离制备技术稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国务院投资体制改革决定，稀土矿山开发冶炼分离和总投资亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主。

7、产业集中度确定了到年冶炼分离企业数量减少到家以内和产业发展质量四个方面提出了新要求。由以上国家陆续出台系列宏观调控政策，我们可分析得知，未来受国家对战略资源政策影响，稀土价格将回归本位，廉价原材料时代将会终结，稀土资源型企业在稀土定价权方面将掌握更多主动性。国家鼓励稀土企业重组联合，预设立内蒙古包头稀土资源有限公司所实现整合包头稀土企业资源内涵符合国家关于稀土行业宏观调空政策，公司成立后必定会在国家相关政策利好带动下，达到稳定稀土原材料价格目，同时能实现较好盈利能力。包头市稀土行业政策环境分析包头市政府出台关于打造稀土原料洼地优势加快稀土产业发展意见，突出强调稀土原料定向销售就地转化，建立稀土产业发展基金，实行优惠电价等政策重点延伸稀土产业链，发展壮大稀土中下游产业。年月开始，首先对与磁性材料相关谱钕等元素氧化物实行统。

8、税后利润万元。预测税后利润每年随销售收入增长而增长。投资财务内部收益率税后为，全部投资回收期年，财务净现值税后为万元，说明该项目在经济上也是可行。建议经综合分析可知，决定内蒙古稀土原料有限公司是否能顺利成立并运转正常，关键问题是设计实施方案是否能充分满足合作各方利益。我们认为包头稀土高新区和包钢稀土方面不会存在较大问题，问题关键是新公司成立后，按照实施方案计划包钢稀土股份公司及其控股公司和参股公司对外销售权自该公司成立之日起停止使用。原来签定合同由原料公司来执行。原来具有进出口配额企业配额使用全部划归稀土原料公司，今后根据发展需要，由原料公司统向国家有关部门申请。这样，对包头华美淄博灵芝包头达茂包头和发包头罗迪亚包头新源包头金蒙甘肃稀土等几家企业原有经营方式和自身利益会有较大冲击，这些企业真实情况和态度对本项目成功实现。

9、向销售，凡在包头稀土高新区范围内做稀土深加工企业，可以按市场优惠价得到稀土原材料以后将对电池级混合稀土金属氧化铕等稀土产品也逐步实施定向销售。年包头稀土高新区在延伸区又开出了亩地作为稀土产业园重点发展稀土下游产业，入园企业会享受优先取得稀土原材料等多种优惠政策。此举将吸引更多稀土下游企业集聚到包头稀土公司周围，形成产业集群。稀土原料公司成立能够达到凸现稀土资源优势，延伸稀土产业链作用，公司组将既符合内蒙古自治区和包头市政府相关政策精神，又可以保障包钢稀土公司及其参股公司正常经营和稳定利润，并有利于稀土原料价格稳定，体现稀土价值，同时有利于包头稀土高新区招商引资实现生产企业包头稀土高新区稀土产业国家等多赢局面。稀土行业法律环境分析在现阶段，我国市场发育尚不充分，竞争规则尚不健全，经营者行为尚不规范，既存在些经营者在国内市。

10、控制地位在保证包头本地稀土加工企业用量基础上，以相对较高价格将原料卖到外地，赚取定利润。综合起来降低相应风险。第十章结论与建议结论从国家陆续出台系列相关政策，我们可以分析出，未来稀土价格将回归本位，廉价原材料时代将会终结，未来稀土资源企业集中度将提高，稀土资源型企业在稀土定价权方面将掌握更多主动性。在新轮经济发展中，稀土战略作用进步显现，国际市场稀土需求总体继续呈增长态势，世界稀土消费将创新高。包头市作为世界稀土资源重镇，也正在规范本地稀土产业发展，准备筹划打造稀土产业附加值高稀土后端产业链。因此，无论从国际国内，还是从包头地区看，未来市场对稀土资源需求必将越来越旺盛，稀土原材料价格也会稳中有升。在这样大环境下组建内蒙古包头稀土资源有限公司，可谓正当其时。此外，经财务分析测算可知，考虑所得税税收优惠政策，测算组建公司年。

11、显得尤为重要。我们建议，在成立公司前期还要分别对以上八家企业进行详细调研，针对项目情况和每家企业实际情况量身定制多套方案，真正做到使八家企业都能接受公司实施方案，只有这个关键问题得以解决，本项目才能顺利实施。前面各节研究分析结果，对项目在政策技术和经济角度进行全面评价，对建设方案进行总结，我们认为组建组建内蒙古包钢稀土资源有限公司方案是可行。第二章组建公司背景及必要性组建公司背景包头白云鄂博矿是铁稀土铌钍钪氟磷钾等种元素共生矿，矿区内已探明稀土资源储量万吨，居世界第位。同时，正是由于包头特有稀土资源，包头稀土高新技术产业开发区于年月经国务院批准成为自治区唯国家级高新区，也是全国个国家级高新区中唯冠有稀土专业名称高新区。经过十几年发展，稀土高新区内已经集聚了大批稀土分离及深加工企业，创造了巨大经济和社会效益。然而年包头市。

12、部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。另外，国家发改委会同有关部门已编制完成了稀土工业产业发展政策和稀土工业中长期发展规划，将于近期出台并贯彻实施。新产业政策在资源保护自主创新提高产业集中度确定了到年冶炼分离企业数量减少到家以内和总论项目基本情况项目名称些都是包头所不具备，在发展稀土深加工及应用产业上，包头并不具备优势。从稀土产业总量上来看，包头稀土高新区稀土产业只占高新区工业总产值，包头市年稀土工业总产值只占全市工业总产值，稀土产业总量较小，与占全球工业储量稀土资源相比，没有形成产业优势，产业基础薄弱，这些都会给新成立稀土原料公司带来经营上风险。风险应对利用包头市资源优势，新成立公司将起到稀土产业园区招商工具作用，进步培育并参股进区稀土深加工企业，作为包钢稀土和新组建公司新利润增长点。通过对稀土原材。

参考资料：

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[2]（项目计划）筹建成立组建押运公司项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

[3]（项目计划）筹建成立组建干细胞中心有限公司项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第21页，发表于2022-06-24）

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[10]（项目计划）筹建成立立保安服务公司项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第11页，发表于2022-06-24）

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[12]（项目计划）筹建成立科学城出租车队项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第11页，发表于2022-06-24）

[13]（项目计划）筹建成立种鹿繁育及深加工场项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第10页，发表于2022-06-24）

[14]（项目计划）筹建成立私募股权投资基金公司项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第13页，发表于2022-06-24）

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[17]（项目计划）筹建成立社区心理咨询机构项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第8页，发表于2022-06-24）

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