镇登记失业率控制在以内，收入分配格局和劳动关系更加和谐社会保障实现广覆盖，城乡居民养老保险覆盖率城乡居民合作医疗保险参合率分别达到和贫困人口温饱问题低收入人口稳定增收问题以及移民遗留问题得到妥善解决。表十二五主要经济社会指标规划表类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性经济增长地区生产总值亿元预期性其中第产业亿元预期性第二产业亿元预期性第三产业亿元预期性人均地区生产总值元预期性工业总产值亿元预期性地方财政收入亿元预期性全社会固定资产投资总额亿元预期性实际利用内资亿元预期性实际利用外资万美元预期性社会消费品零售总额亿元预期性接待游客万人次预期性国内旅游收入亿元预期性进出口总值万美元预期性其中进口万美元出口万美元结构质量城镇化率预期性其中常住人口城镇化率非农户籍人口比重非农产业增加值比重预期性研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重预期性单位地区生产总值生产安全事故死亡率人亿元约束性社会民生人口自然增长率约束性人口平均预期寿命岁预期性城镇登记失业率预期性城镇居民人均可支配收入元预期性农村居民人均纯收入元预期性公租房面积万平米约束性城乡养老保险覆盖率约束性城乡医疗保险参保覆盖率约束性主要劳动年龄人口平均受教育年限年预期性资源环境单位地区生产总值综合能耗降低约束性单位地区生产总值二氧化碳排放降低约束性主要污染物排放总量减少约束性类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性县城空气环境质量满足Ⅱ级天数天预期性耕地保有量公顷约束性其中基本农田保护面积公顷约束性工业固体废弃物综合利用率约束性森林覆盖率约束性城市污水垃圾处理率预期性其中城市生活污水处理率城市生活垃圾无害化处理率乌江干流水质类Ⅲ类ⅡⅢ类预期性基础设施铁路营运里程公里预期性等级公路通车里程公里预期性行政村通畅率预期性电力装机容量万千瓦预期性农村饮水安全入户率预期性备注地区生产总值是现价，未考虑价格因素。表示五年累计数。三乡概况乡位于。境内平均海拔米，最低处是石坝董家湾为米，最高处是石坝村磨槽湾为米，幅员面积为平方公里。全乡辖新春坨田团兴木根石坝荞子铁炉梅子个行政村个村民小组，个居委会和个居民小组，有场镇木根双河个。全乡户，人。其中农业户户，农业人口人非农业户户，非农业人口人。全乡有耕地面积亩，人均耕地亩，属亚热带季风湿润气候区，气温立体变化明显。全年无霜期为天，年平均气温，年降雨量为毫米，宜农宜林，宜牧宜渔。境内土地肥沃，气候条件好，森林覆盖率高，水源清洁，无工业废气废水污染，以产玉米烤烟蔬菜为主，薯类次之，是无公害反季节蔬菜生产基地，是建设绿色农业生态园区最佳热土。乡境内植被丰富，主要杉木松木漆木红椿核桃板栗等经济林木主要野生动物有金钱豹野猪香樟锦鸡等盛产天麻党参黄柏杜仲银花黄连云木香等中药材。境内交通便利，国家二级垫道通路贯通全镜，武丰公路双涪公路畅通，地处武陵山森林公园和仙女山森林公园腹心全村街道公路村村通，以上农业社实现了户户通公路。通讯设施设备齐全，全乡安装程控电话余门，建主移动联通机站个，覆盖面达。教育科技事业发展快，全乡有所中心校所党校三所村校，学生余人，有教职工余人，全日制幼儿园所，学前班班。学校配臵微机余台。文化体育卫生保健事业蓬勃发展。宽网闭路电视在政府所在地区开通，且逐步向农村延伸，收视率达医药卫生条件明显改善，全乡有卫生院两所，有医疗点个。农民人均纯收入增长幅度大，购买力增强，衣食住行显著改善，家用电器普及了普通农家。近年来，乡党委政府不断开拓进取，以敢为人先和超常胆略抓经济建设，使资源得到了充分开发利用，各项事业发生了巨大变化。按党委政府制定十五规划，继续发扬艰苦创业精神，扬长避短，充分利用自然优势，狠抓烤烟蔬菜生猪中药材养殖等支柱产业，积极发展高效农业，招商引资，努力发展经济建设，精神文明和物质文明建设是会在收到更加瞩目实效，和谐富裕新即将展示在世人面前。四国民经济发展年，全乡完成工农业总产值万元，增长工农业增加值万元，增长实现本级财政收入万元农民人均纯收入达到元，增长实现社会消费品零售总额万元，增长完成固定投资万元农村合作医疗参合率达城乡居民社会养老保险参保率达转移农村劳动力人出栏生猪万头完成粮食播种面积万亩，粮食作物总产量达到吨。蔬菜种植万亩，产量万吨。五项目建设必要性根据所处库区区位和市委市政府对蔬菜发展承担任务定位及长期以来全县农民种植蔬菜习惯，通过实施节水项目,对改善农业基础设施，促进蔬菜品种内部结构调整，增加移民收入,具有重要现实意义。有利于改善项目区农业基础设施以山地为主,农业基础设施较差,好长保持看天吃饭农业生产形式。通过节水农业项目建设，能有效改善农业基础设施，促进现代农业发展。有利于增加农民收入地处山区，增收渠道少，收入不高，生活贫困。通过设施节水农业建设，能有效提高水资源利用效率，提高蔬菜等作物产量，促进农户增收致富，促进社会和谐。有利于促进全县蔬菜产业发展蔬菜产业以高山蔬菜为主，受地势影响，全县蔬菜品种结构单，市场抵御能力低，低山蔬菜上市时间固定不具优势。通过节水农业项目建设，能有效调节和控制蔬菜上市时间，促进蔬菜内部结构调整同时，有效提高蔬菜生产技术水平，辐射带动全县社会管理制度更加完善，社会更趋和谐稳定，人民群众幸福指数不断提高。基本普及学前教育和高中教育，人均受教育年限提高到年，居民平均预期寿命达到岁城镇登记失业率控制在以内，收入分配格局和劳动关系更加和谐社会保障实现广覆盖，城乡居民养老保险覆盖率城乡居民合作医疗保险参合率分别达到和贫困人口温饱问题低收入人口稳定增收问题以及移民遗留问题得到妥善解决。表十二五主要经济社会指标规划表类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性经济增长地区生产总值亿元预期性其中第产业亿元预期性第二产业亿元预期性第三产业亿元预期性人均地区生产总值元预期性工业总产值亿元预期性地方财政收入亿元预期性全社会固定资产投资总额亿元预期性实际利用内资亿元预期性实际利用外资万美元预期性社会消费品零售总额亿元预期性接待游客万人次预期性国内旅游收入亿元预期性进出口总值万美元预期性其中进口万美元出口万美元结构质量城镇化率预期性其中常住人口城镇化率非农户籍人口比重非农产业增加值比重预期性研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重预期性单位地区生产总值生产安全事故死亡率人亿元约束性社会民生人口自然增长率约束性人口平均预期寿命岁预期性城镇登记失业率预期性城镇居民人均可支配收入元预期性农村居民人均纯收入元预期性公租房面积万平米约束性城乡养老保险覆盖率约束性城乡医疗保险参保覆盖率约束性主要劳动年龄人口平均受教育年限年预期性资源环境单位地区生产总值综合能耗降低约束性单位地区生产总值二氧化碳排放降低约束性主要污染物排放总量减少约束性类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性县城空气环境质量满足Ⅱ级天数天预期性耕地保有量公顷约束性其中基本农田保护面积公顷约束性工业固体废弃物综合利用率约束性森林覆盖率约束性城市污水垃圾处理率预期性其中城市生活污水处理率城市生活垃圾无害化处理率乌江干流水质类Ⅲ类ⅡⅢ类预期性基础设施铁路营运里程公里预期性等级公路通车里程公里预期性行政村通畅率预期性电力装机容量万千瓦预建设内容建设背景乡规模化节水灌溉增效示范项目建设地点选址位于，幅员面积平方千米，人口人，耕地面积亩，人均耕地亩。该乡气候温和雨量充沛立体气候明显，土层深厚，近些年大力发展蔬菜产业，是全县主要的蔬菜生产基地，所生产蔬菜具有无公害绿色有机蔬菜等特点，是十二五重点规划的万亩高山蔬菜基地。根据十二五规划纲要监督和管理力度逐步确立管理单位法人地位和经营自主权，明确示范区管理单位蔬农业发展有限公司责权利，实行核算自主经营自收自支，真正把示范区管理单位作为个经营实体，其经营自主权应受到法律保护。运行机制管理在明确示范区经营自主权后，要使示范区尽快由工程管理向经营管理转变。取消用水户通过政府向供水单位要水传统做法，推行供需双方直接见面。供水合同由示范区管理部门与生产经营者或农民用水户协会签定，规定双方权利和义务，在不影响农业生产和生态环境条件下，发展城市和工业供水，实现水资源合理配制。投入机制管理对规模化节水灌溉增效示范项目建设，在资金投入上要按照水利产业政策，实行国家补助，地方集体群众集资投劳筹资形式。鼓励发展民营工程和股份制工程同时鼓励企业事业单位和其它社会团体或个人，在示范内投资兴建和开发经营性水利设施。逐步形成多元化多渠道多层次投入机制和民办水利及社会办水利格局。水价与水费制度对于规模化节水灌溉增效示范区水价与水费制度设想依据是水法及水利产业政策规定。水作为种特殊商品，在市场经济条件下，水价应以供水成本为依据，按照其价值合理确定其收费标准。按照经济规律和供水工程体系，建立完整供需服务网络，减少中间环节，降低供水成本，提高供水效率。示范区管理机构及人事制度规模化节水灌溉增效示范区管理单位要按照企业运作方式，精简机构和人员，合理确定机构职责和人员编制。推行和完善领导干部目标责任制管理人员全员劳动合同制。实行按劳分配，形成有效激励机制和约束机制，并采取各种措施努力提高示范区管理人员业务素质。培养批既懂技术又有经济头脑领导干部和财务管理人员，提高示范区管理现代化水平。简言之，示范区建成后，为了促使工程良性运行，确保工程效益充分发挥，由县灌溉管理站负责，项目由蔬农业发展有限公司负责后期管理，负责工程运行维护及管护，按照企业管理核算自主经营自负盈亏自我发展经营思路，固定专职管理人员，定期对工程进行维修养护，并详细记录每次灌溉水量及设备运行情况，不断总结经验，提高工程运行效益。并制定各种规章制度，建立节约计划科学用水体系，按照酌情测报，适时适量科学灌溉，严格按照不同作物灌水定额灌溉，每次灌水前应根据气候和年用水计划，结合实际情况，编制灌水作业计划。实行按量足额征收水费，工程折旧费在水费中提取，专户储存。建立良性管理运行机制，从而确保该节水灌溉示范项目良性运行和可持续发展。米，比上年下降。全年县城区环境空气质量优良天数为天，优良比例。区域环境噪声平均值为分贝，县城噪声达标区覆盖率为。城区交通干线噪声平均值为分贝，达标路长比例为。功能区噪声平均值为分贝，达标率为。各饮用水源地水质达标率，县境内无劣五类水体。二发展规划十二五时期年，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式重要时期，是实施旅游富民工业强县战略，实现超常规跨越式发展，全面建设小康社会关键时期。根据国民经济发展指导思想和基本要求，与全面建设小康社会目标和经济融入小时经济圈目标相衔接，综合考虑未来发展趋势和有利条件，今后五年经济社会发展主要目