按照原省长对我省担保体系建设要按照市场运作，企业化管理指示精神，省公司已于年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅必要，并且可行。同时也为我市设立公司提供了参照依据。设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。年月，国务院办公厅印发关于鼓励和扶持中小企业发展若干政策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见都明确了中小企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股企业法人事业法人社团法人。设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配臵中发挥着经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构，增加对中小企业投资国家财政部财经号文件允许担保机构所得税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策，并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深刻。省经贸委省信保中心对市委市政府果断决策，十分赞赏，评价极高。由于市委市政府关心和重视，市经贸委市财政局等部门支持，市信保中心业务发展始终走在全省前列，主要表现在开办担保业务最早，与省信保中心开展联合担保最早，联保融资最多，创新能力最强等方面。这些优势为设立公司奠定了业务基础，并为公司今后发展提供更大发展空间创造了条件。地利。我市地处三市中间位臵，地理条件优越，新区建设环境较好。根据省公司发展趋势，今后将在全省构建区域性分支机构，不失时机地设立公司可为省公司落户创造条件。对此，省信保中心领导对我市设立公司明确表示支持。人和。市信保中心有支作风正能力强善经营懂管理具有投资担保业务经验骨干队伍，与省信保中心和省公司有着密切合作关系，在省信保中心及全省同行业中影响较大。市信保中心主任同志在年月省企业信用担保协会设立大会上当选为理事副会长在年月省公司设立大会上被选为公司监事，是各地市担保机构和中小股东进入公司董事监事层唯代表。这将为市公司设立和发展以及获得省协会省信保中心和省公司支持创造先机。市场分析目前，我市已经涌现出了批管理水平较高，技术水平较为先进，创新能力较强，机制灵活贴近市场，发展前景十分看好中小企业群体，在他们之中蕴含着强烈发展原动力，同时也有着巨大发展机遇。可以预计，伴随和围绕中小企业发展，将会为拟设立公司投资担保中介等项业务带来巨大商机。同时，公司发展又为中小企业投融资环境改善起到根本作用。按照市委市政府制定争先晋位，加快发展和两超两提高战略方针要求，在今后年内我市国民经济发展速度将不会低于两位数。年我市全口径企事业单位总产出预计为亿元，今后年按递增计算，将要达到亿元，比年净增亿元，资金周转按每年周转次计算，需要新增资金据。设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。年月，国务院办公厅印发关于鼓励和扶持中小企业发展若干政策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见都明确了中小企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股企业法人事业法人社团法人。设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配臵中发挥着经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,市中小企业信用担保服务中心概况设立市中小企业投资担保有限责任公司的目的设立市中小企业投资担保有限责任公司的必要性设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道，业务范围多样性的需要设立公司是规避和降低业务风险提高防范能力的需要设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要设立市中小企业投资担保有限责任公司的可间。二是有市政府和省信保中心支持，发起设立公司条件已经成熟。三是省公司有建立区域性分支机构意向和趋势，我市地处中心区位，地理环境条件优越，加之我市信保中心同志在省信用担保协会省公司担任重要职务优势，只要脚踏实地做好工作，积极创造条件，争取省公司参与发起争取省公司在建立分支机构是可能。综上所述，尽快设立市中小企业投资担保有限责任公司，符合公司法及国家有关法律法规要求，有广阔市场发展空间，有得天独厚政策优势，并为全市中小企业发展和我市国民经济建设做出贡献，能收到良好经济效益和社会效益。公司设立是可行。七设立市中小企业投资担保有限责任公司存在主要困难及解决途径按照最佳方案选择，公司期募股规模万元，除省信保中心和我市其它发起人投资外，作为公司设立主要发起人市信保中心投资应不少于万元，这是公司设立关键。在市信保中心资本金得以补充后，市信保中心拿出定比例资本金投资发起设立公司，充分发挥市信保中心和公司职能互补作用，促进我市信保服务业发展。八设立市中小企业投资担保有限责任公司步骤公司发起人及成员设想。由省信保中心市信保中心作为主发起人，联络我市部分法人和自然人作为成员。公司资本金设计为万元以上。设立公司具体步骤和时间安排第步批准市信保中心投资发起公司，并对上述困难给以解决第二步宣传发动，签订意向书，个月完成第三步签订发起协议书，使公司具备验资条件，个月完成第四步召开设立大会，办理注册税务登记等相关手续，个月完成。第五步揭牌仪式及新闻发布会，个月完成。按照以上步骤，争取年月底投入运行。有限责任公司比较现实。设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道，业务范围多样性需要。担保机构公司化运作，其经营目标明确，追求利润最大化，更能拓宽资本来源渠道，吸引更多投资者，更能改变市信保中心投资主体单融资渠道狭窄资本积累缓慢担保能力弱弊端其经营范围广泛，能够科学合理地分配投资担保中介等业务比例，最大限度地盘活资本金，使资本金发挥最大效益。设立公司是规避和降低业务风险提高防范能力需要。投资担保是高风险行业，控制和防范风险是投资担保机构项重要职责。创立公司可以更有效地规避和降低风险，其公司化运作后，可减少不必要行政干预，其二公司各股东之间实行是风险共担利益共享原则，有利于调动经营者责任心，激励其更加关注自己经营业绩。即便公司出现风险损失，市信保中心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。改变了市信保中心目前所承担无限责任。其三降低风险关键在于对单客户承保目录核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,市中小企业信用担保服务中心概况设立市中小企业投资担保有限责任公司目设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性设立公司是投资担保机构实现体制创新需要设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道，业务范围多样性需要设立公司是规避和降低业务风险提高防范能力需要设立公司是促进全市经济快速健康发展需要设立市中小企业投资担保有限责任公司可行性设立公司符合国家政策设立公司有明确法律依据设立公司优势市场分析设立公司筹资募股多方案分析及选择效益分析设立市中小企业投资担保有限责任公司风险分析设立市中小企业投资担保有限责任公司前景展望设立市中小企业投资担保有限责任公司存在主要困难及解决途径设立市中小企业投资担保有限责任公司步骤为了进步贯彻落实十六大精神和中小企业促进法，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期到来，改善投融资环境，满足企业担保需求，使投资担保业务实现市场化规范化运作，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展成功经验，按照原省长关于我省信用担保体系发展指示精神，结合我市实际情况，我们就设立担保有限公司以下简称公司编写了此可行性研究报告。市中小企业信用担保服务中心概况市中小企业信用担保服务中心以下简称市信保中心是市人民政府年初批准设立专门从事中小企业信用担保事业法人单位，隶属于市经贸委，实行监管会领导下主任负责制,法定代表人，现有法律顾问名，财务会计评估审计金融投资经济管理等专家顾问十几名，办公地点在市政府第二综合办公楼二楼。市政府规划资本金万元，已经到位万元。为帮助