1、势配套，创建区域特色。根据项目区特点，拟采取综合开发治理方针，以农田水利建设为基础，建成稳产高产高质量高效益现代农业示范区。第三市农业技术推广中心等科研推广单位建立了长期友好合作关系，能够及时有效地解决生产加工中出现技术难题。项目单位具备较强资金配套能力。项目单位通过长期发展，以经济建设为中心，不断推进三个文明建设，促进了全场经济持续快速发展。预计今年创总产值达万元，比上年增加万元，实现净利润达万元。集体积累富足，完全有财力承担本项目自筹资金落实任务。第四节项目执行单位基本情况本项目拟由市黄海原种场组织实施。该场系年在废盐场基础上改建，隶属市农业局，全场现有职工人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，会计师名，工程师名。拥有机械动力马力，仓库，机库，晒场，水泥路面，装电容量。本项目由农场自行组织实施。第。

2、水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。但随着二期滩涂匡围，现有水资源已不能满足所有田块灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。市堤东灌区改造工程已进入三期，现有翻水能力从最初提高到，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，完全能够满足项目区水资源需求。气候条件。该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。土地资源。项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。基础设施情。

3、制规定由工程施工单位直接到市财政局报支。自筹资金由农场建立专帐进行核算。第四章项目规划设计第节指导思想以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，从实现两个率先构建和谐社会全面建设社会主义新农村高度出发，坚持优质高效安全生态可持续发展方向，主攻单产，提升品质，积极推进规模化繁种标准化生产产业化经营，提高产品综合竞争能力，把项目建成全国流良种基地，全省流高效设施农业示范小区，为农业增效和农民增收做出更大贡献。以沿海开发战略为契机，以发展高效农业为主题，以推动沿海滩涂大开发促进农民增收为目标，按照补足配强为民高效原则，结合沿海产业带建设，参照江苏省基本农田建设标准，以排涝抗旱降渍为主，沟河田林路综合治理，桥涵渠合理配套，为滩涂经济产业化发展奠定坚实基础。第二节规划原则科学规划合理布局突出重点，提高起点，以市场为导向，注重发挥优。

4、实任务。第四节项目执行单位基本情况本项目拟由市黄海原种场组织实施。该场系年在废盐场基础上改建，隶属市农业局，全场现有职工人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，会计师名，工程师名。拥有机械动力马力，仓库，机库，晒场，水泥路面，装电容量。本项目由农场自行组织实施。第三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况地理位置及区域范围。该项目区位于市沿海方塘河闸南首。南与海安县交界，以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，是盐城市沿海区域南大门。项目区东西平均长，南北平均长公里，可耕地面积亩。地形与地质。地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。水资源状况项目区内。

5、场总资产万元，其中所有者权益万元，年产值万元，销售收入万元，创利润万元。管理模式建立组织，强化领导。市黄海原种场为做好年滩涂开发项目示范区建设工作，成立了以场长为组长，办公室﹑生产﹑技术﹑财务等部门人员为成员项目领导小组，具体负责本项目实施及管理。依托科技，加强联合。积极与中国农业科学院，南京农业大学，扬州大学，江苏省农科院等院校建立广泛联系和合作。通过技术咨询，请专家上门指导等方法，引进开发现代农业高新技术，解决实施过程中难题，确保项目顺利实施。健全制度，加强管理。按照项目工程规范管理四制要求，所有工程均实行公开招投标，按照工程投资额和规模分别在市投标管理市场和市农业局招标办进行开标，由市农开局和财政局实施业务管理和监督。除农场抽调专人负责工程质量外，还将聘请监理公司对所有土建工程实施监理。财政资金按照国家农发办县级报帐。

6、三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况地理位置及区域范围。该项目区位于市沿海方塘河闸南首。南与海安县交界，以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，是盐城市沿海区域南大门。项目区东西平均长，南北平均长公里，可耕地面积亩。地形与地质。地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。水资源状况项目区内水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。但随着二期滩涂匡围，现有水资源已不能满足所有田块灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。市堤东灌区改造工程已进入三期，现有翻水能力从最初提高到，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，。

7、况。该项目区于年月年月匡围海滩而成。西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。区内有东西水泥路条，东西向机耕路条和部分电力线路。另外建有引水闸座深水井口，防渗渠，中沟级涵洞座，小涵洞座，选种机械台套。生产经营现状该项目区基础设施已具定规模，项目区主打产业为水稻麦子油菜种子繁育，并配以大豆玉米棉花大棚西瓜种植。近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，种子繁殖率大幅下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。由此见，农业结构调整，完善基础设施配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。项目区自筹及农民收入情况。该场实行是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。项目所需万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。产。

8、农开局财政局将加强对项目实施全过程监督管理，建立健全项目管理责任制，实行谁主管谁负责，出了问题追究谁责任。领导小组将明确专人负责工程建设管理，严把质量关。同时，全面推行法人责任制招投标制工程监理制。工程竣工后，建立健全各项运行管护制度，确保工程正常运行，长期发挥效益。资金使用方面。对项目资金实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。推行项目资金公示制，自觉接受财政审计等部门监督，对项目资金分配使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督。第二节项目实施进度安排本项目建设期为年，项目批准下达后，立即成立项目实施工作领导小组，明确责任，分头组织实施。月份，完成条田沟清淤栽插新品种意扬，购置水稻插秧机烘干机。月份，完成种子楼仓库水泥晒场建设，购置选种机械及种子加工成套设备，完成砂石路高压线路涵洞建设。月份。

9、品市场预测。项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产西瓜及部分蔬菜。生产种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。生产瓜菜供应上海苏锡常市场。由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。所以产品市场广阔，不存在滞销问题。第二节项目实施保证条件经营执照。土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。生产技术及人才。市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。拥有机械动力马力，率先在实行农业生产全程机械化，现有仓库，机库，晒场，硬质路面，装电容量，全。

10、境湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。第七章项目实施第节项目实施组织管理为保证项目顺利实施，市农业资源开发局财政局经过精心组织和安排，拟成立滩涂开发项目领导小组，由农开局局长任组长，分管局长任副组长，滩涂开发科有关人员为成员，黄海原种场具体组织实施。领导小组下设办公室工务科财务科，分别承担组织协调工程建设和资金管理方面工作。工程建设管理。市。

11、，完成桥梁防渗干渠过堤涵洞提水站变压器及配电盘等建设任务。第三节项目建后运行机制项目建成后，由黄海原种场自主经营。该农场是国有事业单位，实行自主经营，自负盈亏核算单位，并且能够对公共设施，实行管护和使用，使其达到最大效益利用化，明确专人负责，专人管理，定期检查。第八章专家意见年度市黄海原种场项目区效益规划表名称单位数量项目区面积万亩项目总投资万元其中财政投资万元新增主要农产品生产能力万公斤水稻良种万公斤良种万公斤农业生产条件改善情况新增与恢复耕地面积含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元。

12、完全能够满足项目区水资源需求。气候条件。该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。土地资源。项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。基础设施情况。该项目区于年月年月匡围海滩概要第节项目提要项目名称。市黄海原种场年度基础设施配套建设项目申报单位及负责人。市农业资源开发局，负责人周能智市财政局，负责人朱厚明。项目执行单位及法人代表。溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环。

参考资料：

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[3]（项目计划）黄河金岸生态水产业基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第23页，发表于2022-06-24）

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[15]（项目计划）黄河人间天堂生态园项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第64页，发表于2022-06-24）

[16]（项目计划）黄河三角洲莱州湾西岸防潮堤工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第107页，发表于2022-06-24）

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[18]（项目计划）黄河XX水电站工程预项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第37页，发表于2022-06-24）

[19]（项目计划）黄江镇商品住房、娱乐商场及办公楼设施项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第98页，发表于2022-06-24）

[20]（项目计划）黄桃种植示范基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第34页，发表于2022-06-24）