右。 项目区内降水总量少，蒸发量大。且降水时空分布极不均匀， 多呈现冬春连旱，十年九旱及伏旱夹秋旱的气候特点，经常出现 春旱难出苗夏旱难抽穗秋雨连绵或暴雨成灾，不仅造成农业 产量低而不稳，更加剧了水土流失。干旱直是当地农业生产的 最大制约因素。 地质特点 临县境内地层发育较为齐全，从东到西，由老到新逐渐变化， 其地层出露主要有中太古界界河口群下元古界野鸡山群，黑茶 山群中元古界长城系汉高山群，下古生界寒武系奥陶系上 古生界石炭系二迭系新生界第三系第四系等地层。 项目区社会经济情况 碛口位于临县城南公里处的黄河岸边，东依吕梁山，隔 河与陕西省吴堡县相望，全镇总面积平方公里，有个自 然村，个行政村，个居民委员会，共有人口人。 碛口为古商贸渡口，从清代乾隆年间兴起，是中国北方著名 的商贸重镇，五里长街，店铺林立，商贾云集。大批的粮油皮 毛药材等自陕甘宁绥蒙等地运来，棉布绸缎茶叶 陶瓷等物品，自太原汾州等地驮运至碛口，转销于大西北。有 水旱码头小都会，九曲黄河第镇之称。年，山西省 政府命名碛口为风景名胜旅游区。 本项目区位于临县碛口镇侯台村，该村住落在湫水河岸边， 平均海拔米，小气候温和，四季分明，光照充足，年平均气 温，无霜期天，空气质量良好，现有耕地面积 亩，共有户，农业人口人，总劳力个，人均占有耕 地亩，项目区多年平均粮食总产量万斤,人均占有粮 食公斤。年农村经济总收入万元，人均纯收 入元。是个口粮不足，收入低下的贫困地区。详见表 现状及存在问题 项目区现状 七十年代以来，在县委县政府的号召和上级部门的大力支 持下，沿川群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，大搞农田基本 建设和修筑湫水河顺水坝，总工程量万，保护了 次，湫水河最大洪峰, 汛期水患频繁，山洪暴发，常常造成山洪冲跨房屋毁坏农田等 自然灾害。 基本农田建设主要以水坝梯滩四田为主。该项目 区在年代后期，大量的山坡地基本形成了水平梯田，加之近 年的退耕还林还草的建设，山上大搞农田基本建设意义不大，但 项目区沟道开阔，治理程度相对落后，现有的顺水坝防护是八 九十年代群众修建的，仅占可建数量的，而且质量差，所以 修筑顺水坝，造地和开发沟滩地潜力较大。因此，该项目区基本 农田建设主要考虑顺水坝工程建设。 存在问题 资金短缺 由于资金短缺等因素的制约，湫水河河床的开发利用率很 低。湫水河沿川共有河谷滩地万亩，可开发河段， 现已淤滩造地万亩，仍有万亩面积待开发治理。该项目 区有几条支沟，河床开阔，河滩丰富，开发潜力极大。 项目布局 项目安排布局分散缺乏科学性系统性。基本上是 按照建设条件好，投资小，容易实施，形不成沟道综合防御体系。 防洪能力差 项目工程相互，各自为阵，按单项分析防洪标准，完全 能够满足要求，但存在两个问题，是没有形成整体布局，工程 的防洪拦泥保护生产等综合效益不能充分发挥。二是在特 大暴雨下各工程单独作战，形不成合力，有再次冲毁的可能。 本项目工程在湫水河沿岸，顺水坝建成后，必将对临县沿川 居民生产安全起到极大的保护作用，可将增加滩地面积，保护耕 地，提高产量，使项目区全面建设小康社会的步伐加快。 第三章项目建设的必要性和可行性 多年来，项目区干部群众直积极搞农田基本建设，使粮食 产量有所提高，取得了定成绩，但要彻底治理，促进当地农村 经济发展，还需加大投入，增加项目工程建设，以项目促改变， 以改变促发展。 项目的必要性 提高农民收入,保障粮食生产 临县碛口镇侯台村项目区属于黄土丘陵沟壑区，农业基础设 施薄弱，当地农民以种植为主，农作物主要以粮食红枣为主。 然而由于干旱严重，粮食产量直难以大幅度提高，年， 该村农民人均纯收入为元，温饱问题仍没完全解决。 本项目实施后，新增基本农田面积亩，预计每年可新增 粮食产量万公斤，人均可新增粮食生产能力公斤, 从而基本解决口粮不足的问题。农民人均增加毛收入元， 人均净收入增加元。 发展高效农业，加快建设小康社会 项目的实施为高效农业的发展奠定了基础。项目区顺水坝的 建设,可以促进农民群众脱贫致富,加快全面建设小康社会的步 伐。优质高产的河坝地为湫水河岸边缺地少粮又没钱花的贫困农 民发展优质高效农业大面积种植蔬菜栽植红枣树花椒树等 经济林创造了极为有利的条件。项目区是个纯农业区，建设顺 水坝，引洪淤地增加农田面积,是项目区全面建设小康社会的 项基础性工程。是保护现有耕地,整治河道的基本设施工程。顺 水坝建成后,河坝地以其肥力高耕作性好耐旱农作物产量 高，适宜农作物与经济林的发展，能改善项目区生态环境。加快 农业与农村经济结构调整，加快建设小康步伐,最终达到农民增 产增收的目的。 建设顺水坝，是防洪安全的需要 湫水河属季节性河流,每到汛期,洪水经常将沿河些农耕 地河滩地冲刷，甚至影响到沿岸村庄的正常生产和生活。 随着国家环境治理力度的加大，退耕还林政策的落实，山区 农民从事农业耕种的土地越来越少。所以提高现有农耕地和河滩 地的利用率，显得尤为重要。因此，对于湫水河岸边的贫困农民 来说，视顺水坝建设为生命坝，视河坝地为生命田，他们非常珍 惜每分土地，对该项目的实施非常迫切，非常积极。 目前位于项目区的湫水河河道很不规整，对该项目的实施非 常有利。该区上游和下游都修有顺水坝，已淤成地，每到洪水爆 发时，直接威胁到了该区和下游滩地的安全，故在必要的河段修 筑顺水坝工程非常必要，方面抵遇洪水的侵蚀另方面又可 利用引洪和水力冲淤地造田,增加农田面积,提高收入,是造福当 代惠及子孙的大好事，是为人民谋幸福的好项目。 项目建设的可行性 政府支持，群众盼望的民生工程 解决耕地不足的问题，是几代领导的工作重点，并做了大量 的工作，但因资金缺乏和技术水平滞后，所以长期没有能够从根 本上得以解决。国家以工代赈项目的实施，有效地解决了贫困地 区资金缺乏的问题，同时又充分利用了富裕的劳动力资源，这就 为利用沿河附近滩荒地创造了有利的条件，受到县镇两级领导 的高度重视，为了保证项目的实施，在配套资金技术力量物 资供应劳动力配臵等方面都给予了积极支持。 项目区的广大群众为了摆脱贫困，更是急切的盼望能够早日 解决农耕地不足的问题，在历史上这里的群众就积极地想方设法 增加耕地,利用人工垫滩造地和引洪淤地的办法,但同样受资金 和技术的制约而难以实现。国家以工代赈的政策为实现他们的盼 望带来了希望，为此项目区的广大群众对该项目的实施非常迫 切，表示要从人力上积极支持项目建设。 修筑顺水坝技术可行 项目区筑坝造地的历史悠久，从上世纪七十年代开始，临县 就已大规模开始实施，积累了丰富的建设和管理经验，涌现出了 大批有相当实力的技术人才，从设计施工到竣工验收，有丰富 的实践经验和高超的专业技术，可确保工程的顺利实施。目前， 县水利局有多名专业技术人员，而且侯台村具有实践经验的 农民技术员余名，技术力量和修建顺水坝技术安全有保障。 资源条件供应充足 项目建设所需要主要材料资源极其丰富，该区紧临湫水河 目录 第章总论 项目概要 项目提出的理由和预期目标 可行性研究报告编制依据 项目建设地点规模及内容 投资及资金来源 综合评价 第二章项目区基本情况 临县概况 项目区自然条件 项目区社会经济情况 现状及存在问题 第三章项目建设的必要性和可行性 项目的必要性 项目建设的可行性 第四章工程布置 防洪要求及治理原则 顺水坝防洪标准 顺水坝线路布置及坝距选择 工程布置 第五章工程设计 设计依据及相关规范 基本资料 第六章施工组织设计 施工条件 地形地质条件 主体工程施工 施工总布置 施工组织形式 施工总进度 第七章组织保障措施 组织管理 项目管理 第八章劳务报酬发放 劳务报酬支付标准 劳务报酬及支付方式 第九章环境影响评价 环境影响评价的目的与依据 综合评价与结论 第十章工程投资估算 编制说明 投资估算 资金筹措 第十章效益分析 经济效益 生态效益 社会效益 第十二章结论与建议 附表项目概况表 项目计划表 社会经济情况统计表 附表投资估算总表 附表河坝工程概算表 附表主要材料预算价格汇总表 附表工程单价汇总表 附表施工机械台时费汇总表 附表人工预算单价计算表 附表砂浆材料单价计算表 附表建筑工程单价表 附图 附图项目位置示意图 附图堤坝工程布局示意图 附图堤防标准断面图 第章总论 项目概要 项目名称临县碛口镇侯台村基本农田建设项目 项目主管部门临县以工代赈办公室 项目实施单位临县碛口镇人民政府 项目负责人郝大山碛口镇镇长 项目建设性质新建 建设起止年限从计划下达之日起，至年月 底 项目提出的理由和预期目标 项目区位于临县碛口镇侯台村湫水河岸边，近年来，由于退 耕还林政策的实施，人地矛盾显得尤为突出，温饱问题长期困扰 着项目区的群众。己建成的河坝大部分也由于年久失修，损毁严 重,防洪能力甚低，致使两岸农田损毁严重。耕地的严重流失， 是造成项目区人民生活贫困的最大原因。年，侯台村农民 人均纯收入为元，只占到同年全省国家扶贫开发重点县农 民人均纯收入的，温饱问题尚未完全解决。为充分利用项 目区的土地资源和水源条件，通过基本农田工程建设，既增加农 田面积，又提高粮食产量，还能增加农民收入。为此特提出本项 目建设。该项目的实施对于增加该村基本农田,改善生产条件, 增加农民收入,提高农民生活水平,有极大的好处,将得到当地群 众的大力支持，对促进项目区新农村建设产生积极的作用。 预期目标项目实施后，项目区可新增基本农田亩，农 民人均增加基本农田亩，年增加粮食产量万，人 均增产粮食，年