非常丰富。以醉翁亭记而闻名的琅琊山国家级森林公园 就坐落在滁州中心城区凤阳明皇陵，明中都城闻名海内外 女山湖碧云湖卧牛湖高邮湖等景色旖旎并有朱元璋 欧阳修吴敬梓等多处名人遗址。 开发成本低 滁州位于江淮之间的丘陵地带，地势西高东低，东部滁州市 区土地平整，水源充足，土地开发成本低。 滁州市经济发展水平低，大多数地区处于未开发状态，劳动 力土地成本相对便宜。 自然条件 地理位臵 滁州市位于安徽省的东部，地处江淮之间，位于京沪铁 路线上，南与南京隔江相望，西与合肥接壤，东与扬州为邻。 滁州市历史悠久，人杰地灵，市区座落在风景秀丽的琅 琊山脚下，历来是皖东地区的行政经济文化中心。在全 国经济战略部署中属于长江三角洲区域经济边缘，是沿海开 放经济发达区向内地过渡的结合部，历来是连接东西部沟 通南北方的重要结点，具有极其优越的经济地理位臵。 地形地貌及地质概况 滁州市西侧是琅琊山风景名胜区，南侧为城市开发区， 东边为京沪铁路，环境条件十分理想。区域内地势西高东低， 平均海拔在米黄海高程之间，总体较为宽阔平坦。 本区地质较为简单，主要是寒武系奥陶系侏罗系 白垩系及第四系，地表为第四纪洪积坡积物，地基承载力 较高。地下水埋藏较浅，但对混凝土无侵蚀作用。 气候 滁州地处江淮之间，属北亚热带向温暖带过渡的湿润 半湿润季风气候区，其主要特点是季风明显，四季分明，气 候温和，雨量集中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨 集中。 主要气象参数有 历年平均气温 平均年降雨量 最大相对湿度 最大冻土深度 历年最多风向及频率 历年平均风速 地震 国家地震局划定滁州地震烈度为度区。 筑路材料 本地砂料石料砂砾料十分丰富，可就近开采，工程 用土可沿线直接取用，沥青钢材水泥木材等材料也可 从本地购买。 综合条件 十五期间，全市经济社会发展的总体思路是在 中共滁州市委的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局， 以改革创新为动力，坚定不移地实施东向发展战略工 业立市战略和城镇化战略，加强基础设施建设，优化发展 环境，大力招商引资引智，大力推进全民创业行动，大力 发展民营经济和民办事业通过做大做强工业，带动 三产业的发展通过县域经济快速崛起，推动社会主义新 农村建设和城乡统筹发展通过财力的增强，促进各项社 会事业全面进步实现全市主要经济发展指标增幅超过全 省平均水平人民生活水平不断提高经济与社会协调发 展社会和谐稳定的目标。 经济发展目标 到年，全市地区生产总值超过亿元 年价，年均增长。 到年，全市财政收入达亿元，年均增长 其中，市直财政收入达亿元，年均增长，县市 区财政收入达亿元，年均增长全市财政收入 占地区生产总值的比重提高到。 产业结构进步优化。工业化水平明显提高，工业增 加值占地区生产总值的比重达到以上。三次产业之比调整为 。 全社会固定资产投资年均增长，五年累计超过 亿元。 社会发展目标 城镇化进程明显加快，城镇化率由十五末的 提高到以上。城镇就业岗位持续增加，社会保障体系 进步健全。科技进步对经济增长的贡献率进步提升。 九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过 。公共卫生体系不断完善。文化体育等各项社会事 业加快发展。社会治安进步好转，民主法制建设与构建 和谐社会取得新进展。 可持续发展目标 资源利用效率显著提高，万元能耗约为吨标 准煤。生态环境恶化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到 。全市工业废水排放达标率达以上，工业用水重 复利用率达，城市生活污水集中处理率达以上。人 口自然增长率控制在以内。 人民生活目标 城镇居民人均可支配收入超过元，年均增长 农民 级 牢固坚持工业立市，加速新型工业化进程。通过做大做 强工业，带动三产业的发展，推动经济整体上规模上 水平，逐步建成面向长三角的新兴加工制造业基地优质农 副产品生产加工基地非金属矿产资源开发基地和旅游基 地。 做大做强工业 是进步优化工业结构。做大做强家电汽车机械 建材纺织服装等主导产业优势产业和特色产业，提高产 业配套能力，形成竞争力强的产业集群。围绕资源开发和深 加工规模加工，大力发展农副产品加工业和非金属矿加工 业。积极培育电子信息精细化工生物医药新材料等高 新技术产业，不断提高其占工业的比重。 二是进步优化产业组织结构。加速实施大企业大集团 战略，着力扶持批规模大竞争力强的大企业快速成长。 继续引导中小企业向专精特新的方向发展，走专业化 分工协作之路，加快建立健全面向中小企业的服务体系。加 大品牌战略的实施力度，引导企业培育批国内外知名品 牌。争取到年，全市营业收入超亿元的企业达家， 超亿元的企业达家，超亿元的企业达家。 三是坚持走新型工业化之路，转变增长方式。引导企业 不断加强投入，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产 业的力度，开展质量振兴活动，提高产品的质量技术 水平和档次。重点抓好康佳家电加工基地中盐东兴综合技 改等批技改项目建设。以扬子全柴等国家和省级技术中 心建设为重点，支持企业不断增强自主创新能力。充分发挥 滁州卷烟厂等全省信息化示范企业的带动作用，全面提升全 市加工制造业信息化水平。积极引导企业转变增长方式，提 高经济增长的质量和效益。 四是调整优化产业布局，发展产业集群。综合考虑资源 禀赋产业基础发展前景竞争优势等因素，不断调整优 化工业布局，实现工业集中连片发展。着力培育以家电汽 车纺织服装加工新型建材精细化工电子产品等为主 导产业的滁州来安天长全椒加工制造产业 带以制盐及盐化工石膏制品业玻璃制品业水泥工业 石英砂加工等非金属矿加工业为主导产业的定远凤阳 明光资源深加工产业带。 积极发展现代服务业，着力提升服务业发展水平 现代商贸流通业和物流业。支持现有现代商贸企业的发 展，继续吸引市外大型商贸企业来我市拓展业务。实施滁 州市城市商业网点规划，优化城市商业网点农贸市场和 社区商业网点布局，提升和发展连锁经营配送和电子商务 等新业态。推进批大型农副产品花卉苗木汽车销售等 重点市场项目建设。加强农村流通市场建设，争取年 在全市个乡镇培育出家左右农家店。充分发挥 我市的区位优势，积极发展和引进现代物流业，提高物流业 的专业化水平和效率，更好地促进支柱产业发展。争取到 年末，全市社会消费品零售总额超过亿元，年均 增长。 数字滁州和信用滁州建设。积极推进电子政 务建设，大力发展政府门户网站和政务办公网。配合国家建 设金字号工程，加快公共基础数据库建设。大力推进企 业信息化和社区信息化建设，鼓励发展各类信息服务业。综 合运用政府推动市场运作和社会参与的办法，加快建设企 业和个人征信系统，加大信用信息整合力度，强化征信市场 监管，建立科学规范的信用信息征集查询评估咨询 服务体系，完善信用激励和约束机制。 加快基础产业和基础设施建设 能源建设。全面建成琅琊山抽水蓄能电站。加强电网建 设，十五期间扩建千伏清流变号主变，新建来 安和全椒千伏输变电工程，推进滁东千伏变电所扩 建和天长第二座千伏变电所新建项目的前期工作。新 建扩建滁城花园变明光古沛变等座千伏变电站， 继续加强城市中低压配网和农村千伏及以下电网建设与 改造。进步发展热电联产和城市集中供热，加快城东城 南供热管网建设，扩大集中供热覆盖面。进步推广使用天 然气，积极发展风能太阳能生物能等清洁能源和可再生 能源。 交通建设。以优化布局结构提高效率加强枢纽高 速外接为重点，加快建设综合交通运输体系。公路方面，加 速推进高速公路主通道建设，建成蚌宁宁淮和明徐高速公 路滁州段，开工建设滁州至马鞍山至扬州高速公路建成 滁州乌衣南京快速通道，改造完成滁全级公路。继续 改造国省道路网，不断提高公路网技术水平和通过能力，基 本形成以四纵四横为主骨架的公路网络继续加强县乡公路 建设，年全面完成村村通油砼路的目标。水 运方面，完成滁河清流河高邮湖等航道疏浚，改善池河 通航条件，进步提升航道等级，争取明光山许闸复航，完 成滁州凤阳等港口改扩建，提高港口吞吐能力。加快交通 站场建设和改造。积极配合做好京沪高速铁路宁西铁路滁 州段建设的相关工作。 本项目实施后，城区外围的主干路框架已形成，两侧的 土地将随之增值，基础设施的完善，投资环境的优越，必将 为招商引资和开发区的持续快速发展创造了良好的环境。 交通量调查与预测 交通量构成 本道路车种构成为小客车大型货车中型货车小货 车大中客车重型货车，其比例依次为 。 交通建设对土地利用有导向作用，交通设施沿线的土地 开发利用通常异常活跃。伴随交通设施建设，土地逐渐开发， 工厂学校机关住宅小区商业中心等都是重要的发生 源，导致交通量的迅速增加。因此，土地性质的变化，更可 能成为交通量长期诱发的原因。 第章概述 编制依据和工程项目的背景 编制依据 滁州市交通基础设施开发建设有限公司委托书 滁州市城市总体规划 扬子东路项目建议书的批复 国家计委建设部计投资号文颁发的建 设项目经济评价方法和参数第三版 建设部建质号文件市政公用工程设计文件 编制深度规定 投资项目可行性研究指南 滁州市国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要草案 项目