民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保镇社会经济可持续发展重要决定。第页第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架因为本项目为拆迁改造项目，主要包括几个方面内容拆迁安臵公共设施建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该项目涉及主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。拆迁安臵主要依据法律和政策中华人民共和国土地管理法年月日起执行中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实行城市房屋拆迁管理条例年月日起执行浙江省实施办法年月日浙江省城市房屋拆迁管理条例年月日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据年月日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改决定修改拆迁安臵涉及相关法律与政策条款征用权限及补偿性质第页土地征用权限及补偿性质中华人民共和国土地管理法规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须依法申请使用国充分体现城市基础设施建设效益。项目实施是城市经营理论实践城市经营是目前国际上比较通行关于城市规划建设和管理种理论和实践模式，城市经营核心是采用市场化城市经营模式。市场化城市经营模式就是把包括城市土地城市基础设施城市生态环境文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上名称形象知名度和城市特色文化等无形资产，通过对其使用权经营权冠名权等相关权益市场运作，以获取经济社会和环境效益，促进城市发展过程。其核心是适应市场经济体制要求，在明确主体方面应服从于市场化改革趋势，城市经营是在社会效益环境效益和经济效益统前提下，进行城市资产运作使部分城市资产由产品变成商品或产业，使城市建设由简单生产过程变成资本运营过程。城市经营动因土地市场建立是中国城市经营起点，土地是城市中最为稀缺和最为昂贵资源，城镇土地市场改革极大地推进了中国制度改革步伐，并成为中国城市经营起点。分税制实施为城市经营提供了基本财力资源。分税制明确了中央政府和地方政府包括城市政府财政权力范围，赋予了地方政府可以拥有相对独立财权，城市政府可以自主地控制这部分财权，通过合法经营，以达到提高城市竞争力目。企业家挑剔行为使城市竞争不断加剧。为了更多地吸引投资，城市政府自觉地改变传统体制下政府和企业关系，政府不再随意地指挥企业，干涉企业活动，而是尽可能地为企业提供最好服务，创设形式多样优惠政策。城市化迅速推进使城市村南江村立新村共民村西苑村新安村卡路村海浪村小莫村大莫村桥头村双龙村富民村。个居民委员会，分别是镇内委镇内二委农经学院农技校果树场林场畜牧场科研所第八居民委。行政区面积平方公里，镇镇区建成面积平方公里。总户数，户，总人口，农业人口，人人。水泥集团常住人口，人。年末常用耕地面积万亩，有效灌溉面积公顷，林地面积公顷，森林覆盖率。镇拥有区位交通优势，在城市整体规划和大城市圈发展规划建设中占有重要地位。在新轮城市规划整体修编中，镇被列为近期重点建设卫星城镇之。国道牡图铁路纵贯全镇，是市通往珲春口岸吉林东部和辽南环渤海地区主要通道。火车站是国家二级国家火车站，年货物吞吐能力万吨。区域内机场是东北地区第六大民航机场。镇政府驻地村距市区公里。镇拥有较为丰富自然资源。有相当数量非金属矿资源，为发展水泥新材料等非金属矿制品提供了资源条件。山产林产资源比较丰富。有老黑山龙头山宝山湖水库凤凰山等批待进步开发重点旅游景点。三间房水电站项目正在建设中。镇驻镇中省直及市直单位较多。水泥集团公司年产水泥万吨，是黑龙江省东部最大水泥生产基地，对本镇水泥工业配套产业和非金属矿开采业发展有很大辐射带动作用。黑龙江省农经职业学院省农科所农业机械化学校和国家空军联勤农场等坐落于而且地质地质储量为万吨，其中已探明储量万吨，目前，年开采量已达万吨以上。社会环境概况人口及行政区划县属市管辖，全县辖镇乡，个行政村，个自然村，土地面积平方公里。年末全县户籍人口人，其中农业人口人，均收入元嘉峰村工农业情况县凭借其得天独厚资源优势，工业经济进入快速发展期，全县已形成以煤炭电力冶铸化工食品建材丝麻饮品等行业为主工业体系，主要工业产品产量大幅增长，本项目所粮食总产达到吨。其中，小麦吨，秋粮吨。全年畜牧业产值万元。交通运输本地区交通以公路和铁路为主，晋韩沁辉两条省道穿境而过并与各乡镇公路相连，直通晋冀豫陕各省。年建成侯月铁路贯穿全县，极大地促进了广播电视覆盖率近。县人民医院拥有床位张，各类卫生技术人员人，其中中级技术职称以上有人。企业治理前状况及环境问题分析生产工艺流程简述企业生产工艺流程大体可分为原煤准备阶段分选作业阶段及煤泥水处根据市场需求分别进入跳汰机洗选。分选作业阶段各粒级物料经过前溜槽进入跳汰机进行分选，密度大矸石逐渐下沉分布在底层，由自动排矸装置排出中煤分布在中层，经排料系统分离后由中煤斗落下密度较小精煤分布公室和环保部组织，施工和运营由环保负责。劳动定员本工程为原有工程改造项目，不新增劳动定员。乡镇。地质储量为万。建设项目所在地嘉峰镇位于县东南部，与阳城毗邻，总面积平方公里，辖个行政村，个自然庄，人口万。厂址附近状况见表。表厂址附近村庄概况村庄名称方位距离人口人耕地面积亩人均收入元确认为全县重点能源化工基地和新型工矿区。年全年实现规模工业增加值亿元，增长。年全年实现农业总产值万元，增长实现农村经济总收入万元，增长。全年粮食作物播种面积亩，其中，小麦播种面积亩。全年粮食总产达到发展。该项目东距润端公路多米，距侯月铁路最大编组站嘉峰车站约米，并拥有铁路专运线条长米，交通十分便利。文化教育与医疗卫生县共有各类中学所，小学所，图书馆和文化馆各个，各村通有线广播电视覆工艺流程图见图。原煤准备阶段原煤经汽车运输入厂后堆存在储煤场，由铲车将其送至受煤坑漏斗内，再经过往复式给煤机皮带机输送至固定分级筛进行筛分，共筛出三种产品根据市场需求庄较近施工点施工时，应根据机械设备产生噪声特点，合理安排施工时间，严禁在夜间使用高噪声设备。运营期污染因素及防治措施本项目运营期除基本不会对环境产生污染，但是在工程运行中，自动洒水装置在洒水过程中，可能因为人为因素，致使洒水时间过长，造成地面形成径流，造成对地表