方般预算收入亿元，比上年增长全年地方般预算支出亿元，比上年增长，其中用于社会保障与就业科技教育文化医疗卫生和环境保护等方面财政投入为亿元，比上年增长。全市各级财政用于民生方面支出占财政支出。全市完成社会固定资产投资亿元，比上年增长。投资结构继续优化，其中第产业完成投资亿元，增长第二产业完成投资亿元，增长第三产业完成投资亿元，增长，占全社会投资比重达到，比上年提高个百分点。年年末，城乡居民人民币储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元。农民人均纯收入元，比上年增长。市区居民人均可支配收入元，比上年增长。收入结构逐步优化，非工资性收入继续保持较快增长，市区居民人均经营性收入财产性收入和转移性收入比上年分别增长和。民生保障日益加强，发展成果惠及城乡。全市通过实行积极就业政策，优化收入增长机制，增加转移性收入，努力增加居民收入。住房保障受益面扩大。全市年新建公共租赁房套，新建经济适用房套，限价商品住房套，新增廉租住房套。市区完成万平方米老住宅小区万平方米零星居民楼综合整治任务，解危修缮危旧住房万平方米。实施城区居民家庭改厕工程户，改造城中村个，完成万户天然气置换工程。新增住房公积金缴存人数万人，职工使用住房公积金亿元。全市新建改建城乡农贸市场家，重要民生商品价格采集系统上线运行，肉菜流通追溯体系初步建成。二平江区概况平江区得名于宋时苏州古名平江府，位于苏州古城区东北隅，东沿东环路西侧与工业园区相连南以相门塘干将河与沧浪区为界西以殷家荡西口十字洋河西护城河与金阊区为邻北与相城区相接总面积约平方公里。平江区户籍人口约万人，流动人口约万人，下辖观前平江路苏锦娄门桃花坞城北个街道和平江新城管委会，个社区居委会。平江区历来是苏州最重要经济文化中心。进入世纪以来，平江区率先提出了区域经济发展思路，紧抓市退二进三历史机遇，以服务业发展为重点，以城市建设为突破口，加快转变产业结构，全力推动经济快速增长，综合实力有了显著提升，区域经济新活力不断迸发。年，全区实现地区生产总值亿元地方财政般预算收入亿元，分别同比增长，其中实现三产增加值亿元，同比增长。完成批发零售贸易业销售总额亿元，同比增长，实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。平江区正全面加快建设占地平方公里平江新城，并着力将平江新城打造成为商务商贸之都人居创业天堂。平江新城，位于苏州市平江区北部。南接苏州古城，北依沪宁高速，东靠苏州工业园区，西邻苏州国家高新技术产业开发区，年，年最小降水量毫米年年最多降水日为天年日最大降水量毫米年月日。年平均相对湿度为。雪降雪次数态指标为投资回收期。反映盈利能力动态指标财务内部收益率。财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，它反映项目所占用资金盈利率，是考察项目盈利能力主要动态评价指标。将求得财务内部收益率与设定基准收益率进行比较，当时，即认为项目盈利性能够满足要求。财务净现值。财务净现值是指按设定折现率计算项目计算期内各年净现金流量现值之和，也是考察项目盈利能力动态指标。它反映项目在满足了按设定折现率要求盈利之外所获得超额盈利现值。财务净现值，表明项目盈利能力达到或超过了所设定要求。本项目反映盈利能力动态指标值本项目反映盈利能力动态指标值见表。表盈利能力动态指标值序号指标名称单位指标财务内部收益率税前财务净现值，税前万元二反映盈利能力静态指标投资回收期。投资回收期是指以项目净收益抵偿项目全部投资所需要时间，是考察项目在财务上投资回收能力主要静态评价指标。投资回收期可根据现金流量表计算，现金流量表中累计现金流量由负值变为时时点，即为项目投资回收期。投资回收期越短，表明项目盈利能力和抗风险能力越好。投资回收期累计净现金流量开始出现正值年份数上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量总投资收益率。总投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份年息税前利润或运营期内年平均息税前利润与项目总投资比率，它是反映项目总投资盈利水平。总投资收益率年平均息税前利润项目总投资盈利能力静态指标值见表。表盈利能力静态指标表序号指标名称单位数据备注项目投资回收期年所得税前总投资收益率二清偿能力分析反映清偿能力主要指标有借款偿还期利息备付率和偿债背负率。项目偿还借款本金资金来源于销售收入及出租收入。以项目正常运营第年为银行还款期限，经财务测算，本项目按最大还款能力计算反映清偿能力指标如下表，具有定偿还能力。表清偿能力指标表序号指标名称单位数据备注借款偿还期年含建设期利息备付率偿债备付率三敏感性分析项目财务效益分析是在设定财务条件下进行，为了考察项目适应各种因素变化能力，本评价对影响项目财务四种因素产品产量生产负荷产品价格工资支出含福利费建设投资在范围内进行了敏感性分析。敏感性分析详见表和图。敏感性分析结果表明项目投资财务内部收益率影响较大是建设投资。表敏感性分析表变化因素变化率基准折现率产品产量生产负荷产品价格工资支出含福利费建设投资不含利息图敏感性分析图第十二章社会评价和风险分析第节社会评价投资项目社会评价是从以人为本原则出发，基本内容包括项目为实现社会发展目标所产生社会效益与影响评价项目与社会互相适应性分析和社会风险分析三大部分。项目社会效益和影响评价本项目建成后社会影响主要表现在在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。本项目在实施中可能会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。风险因素资金风险项目建设投资资本金占总投资，主要依靠平江区财政解决，另外依靠银行贷款，有定市场风险，需要将建设资金尽快落实到位。工程风险本项目以土方建筑绿化为主，工程施工场所以地下为主，工程风险主要为工程地质条件发生重大变化以及气候条件异常，导致施工不能按计划进行，导致工期延长工程量及投资增加。外部条件风险供电供水交通运输等外部协作配套条件发生变化，给建设和运营带来困难。管理风险本项目为交通干道地下施工，易对交通及周边居民生活造成影响，如果施工单位对施工管理不到位，对预防措施执行不到位，再缺乏相应专业知识专业人才，将会带来不必要干扰因素，并可能影响项目顺利实施。二控制风险对策针对以上风险和影响，建设单位应该积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。制定项目实施计划，及早安排资金到位计划。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。严格施工管理，制定预防措施，并落实专人负责，确保在施工期间不发生任何影响交通居民生活事件。提供巨大就业机会，能带动周边区域消费，扩大内需，进步加快城市化水平进程。该项目建设，为平江新城发展起到了积极作用，使苏州地区经济水平进步提高。二主要建议建议建设单位继续做好本项目前期工作，进步优化设计，以节约投资，提高效益。二本项目债务资金共万元，包括长期贷款本金万元以及建设期利息万元，占项目总投资。建议建设单位进步落实筹措方案，加大财政拨款力度，保证建设资金及时足额到位。三在建设过程中，项目单位仍应加强与当地有关部门联系，包括规划园林旅游交通供水排水供电供气等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设顺利实施。四在项目建设过程中，建议项目建设单位及上级主管部门加强组织领导，建立和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身责任制第章总论第节概述建设单位概况本项目建设单位为苏州市城北城市建设开发投资有限公司，是经苏州市平江区政府研究决定成立有限公司，是具有法人资格资产资本经营公司。公司直属于苏州市平江新城管委会，主要负责该项目建设及运营期间所有事务。苏州市城北城市建设开发投资有限公司，注册资本亿元，主要经营范围为城市建设项目投资，销售建筑材料装潢材料等。苏州市城北城市建设开发投资有限公司宗旨是贯彻苏州市委市政府关于加快城市化进程及深化投融资体制改革精神，按照城市规划市政府可持续发展战略决策，负责重大城建基础设施项目建设，通过建立和完善苏州市建设投融资体制，更好地发挥政府在资本运作项目实施有利于解决城市停车难问题。近年来，随着苏州城市经济快速增长，汽车进家庭步伐加快，城市机动车发展迅猛，截至到年月底，苏州全市机动车保有量已达到万辆，其中私家车万辆。平均每天上牌近辆，年增长率高达左右，私家车数量突破百万大关已是指日可待。相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难问题日益凸显。尤其在中心商业商务区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是位难求。停车难，已经成为我市交通发展汽车消费瓶颈之。本项目建成后可以有效解决城市停车难这问题。二项目实施可以为社会提供更多就业机会。本项目建成后将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。同时也可以帮助无业贫困人员，给予他们通过自己劳动改善生活现状机会，促进社会和谐发展。三项目实施可以完善平江新城基础设施建设。随着平江新城快速发展，城市基础配套设施建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来制约问题，保证平江新城持续健康发展，真正成为苏州市重要交通枢纽中心和市域次级商务商贸中心。本项目是平江新城基础设施建设组成部分，建成后将对完善平江新城基础设施建设起到积极作用。四项目实施有助于提高平江新城区域竞争力。本项目建设将有助于改善平江新城地区交通和停车环境，缓解区域内停车位不足问题，尤其是中心商业商务区位难求现象，从而大大提高了平江新城环境档次，改善了新城停车和交通状况，缓解平江新城停车位不足问题，大大提平江新城区域服务水平和服务质量，对于提升平江新城知名度和美誉度以及提高平江新城区域竞争力和影响力影响深远。表项目社会影响分析表序号社会影响因素影响范围程度可能出现后果措施建议居民收入般无无居民生活水平与质量般无无居民就业大能促进就业无不同利益群体般无无脆弱群体般无无地区文化教育较小无无地区基础设施城市化进程大促进无少数民族风俗习惯及宗教较小无无二项目与所在地互适性分析该项目首先取得良好政策环境，政府态度及协作支持将有利于后期工作进步开展。平江市各类组织机构对该项目建设和运营态度也会更加关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另方面，由于社会进步以及就业机会需求，当地群众对项目建设也会鼎力支持，所以从外因方面看，项目能够很好相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应能力强。表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会影响因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应无无当地组织机构支持无无当地技术文化条件适应