乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善动物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。有定动物防疫基础设施经过多年投入和建设,县牧业管理局已具备了批素质较高业务人员和定仪器设备,尤其是吉林省年提出建设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州县动物防疫基础设施建设。目前，在设施条件较为简陋情况下，基本上能够正常地开展动物防疫工作,为搞好动物防疫冷链工作打下了基础。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位概况吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法主体。机构设置情况吉林省县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病防治，动物及其产品检疫等工作。主要职能是负责全县范围内流通领域经营场所等动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇屠宰检疫及产地检疫。人员配备情况全局共有职工人，其中高级职称人，中级职称人，助理职称人，技术员人。具有扎实基础理论知识和丰富动物防疫检疫及兽医临床等方面实践经验，是全县专业技术骨干。化验室配备化验人员人，其中，高级兽医师人，兽医师人，助理兽医师人。畜牧兽医总站配备人，其中，高级兽医师人，兽医师人。监督所配备人，其中兽医师人。检疫站配备人，其中高级兽医师人，助理兽医师人。多年来，在指导全县兽医技术工作过程中，曾多次承担国家省重点技术推广项目，取得了可喜成绩。尤其是近几年，配合州站主持畜禽疫病综合防治技术等多项技术开发技术推广等工作多次获得省州政府和省牧业管理局奖励。办公及防疫工作条件现有办公及防疫设施条件览表站别面积及使用情况仪器设备名称数量及使用情况县总站，面积不够酶标仪培养箱等种台套，使用良好镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良亮兵镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良石门镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良万宝镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良松江镇防疫中心，不能使用冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良二道镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良两江镇防疫中心，难以承担全县动物疫病，特别是重大动物疫病人畜共患病新发病和突发疫情快速诊断与鉴启波县畜牧兽医工作总站化验员项目建设办公室主任陈龙县畜牧兽医工作总站站长副主任金光根县牧业管理局科长成员吴道举县牧业管理局会计王公明县畜牧兽医工作总站副站长乔启波县畜牧兽医工作总站化验员胡净洁县畜牧兽医工作总站会计专家顾问组组长张家武吉林省畜牧兽医工作总站高级畜牧师副组长袁金茂县畜牧兽医工作总站高级畜牧师成员池鹤松吉林省畜牧兽医工作总站高级畜牧师陈龙县畜牧兽医工作总站高级畜牧师金光根县牧业管理局高级畜牧师王公明县畜牧兽医工作总站高级畜牧师工程质量管理为保证该工程项目建设质量与进度，拟成立由项目建设负责人和建筑工程管理技术人员组成项目工程质量管理领导小组，负责项目工程建设质量和进度监督。项目建设期组织管理机构图组长副组长总工程师原料部建设部质管部财务部工程招投标项目工程建设实行招标制，从设计材料施工等各环节严格把关，为工程项目质量与费用控制提供保证。招标范围中心站土建工程项目将按照中华人民共和国招投标法规定，向社会公开招标，并接受有关行政监督部门依法实施监督。招标方式项目招标拟订采用公开招标方式。招标形式项目招标拟订采用委托招标形式。招标议标程序成立工程项目招标小组成立评标小组。成员为人以上单数，由项目建设单位主管部门领导，以及省内相关技术经济专家组成由招标小组拟定招标文件，确定招标程序及日期由招标小组确定评标办法在评标前公布邀请投标单位。邀请省内家以上具有项目建设能力单位参加投标统领取招标文件召开答疑会及踏勘建设现场根据拟定程序及评标办法，由评标小组评标议标确定中标单位，并报有关部门同意备案。财务管理项目建设过程中产生现金汇票等均由项目建设单位财务处负责管理，严格按项目建设内容和建设任务经费预算及控制指标进行使用和管理，专款专用，使项目工程建设保质保量。项目建设后模式及管理运营管理建立健全动物防疫体系规章制度。根据中华人民共和国动物防疫法及相关法律法规和技术操作规程，建立健全各项规章制度，加强管理，经常维护，保证运转正常。抓好对动物防疫体系工作人员培训。全面提高工作人员业务素质和操作能力，做到能经营管理好设备，熟练操作设备，发挥好设备功能，保证动物防疫设备正常有序运转。建立动物防疫责任追究制。实行动物防疫人员登记汇报考试考核制。产权管理项目建成后，各种建筑物仪器设备等产权分属县畜牧兽医工作总站及各乡镇畜牧兽医工作站所有，并由其进行管护。县畜牧兽医工作总站及各乡镇畜牧兽医工作站作为产权单位，应按照中华人民共和国国有资产管理条例对上述国有资产进行登记管理和使用。各单位还要从每年划拨事业经费结余及生产经营活动中获得收入中提取适当折旧费进行有效维护。第十物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和技术手段难以满足抵御动物疫病异地异国迁入，无法保障牧业生产安全和人民身体健康。在该地建立健全动物防疫体系，具有区域代表性强辐射面广特点。通过现有动物防疫设施和条件改善，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。可行性研究结论建立健全吉林省延边朝鲜族自治州县动物防疫体系，符合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。因此，项目建设不仅非常必要，也十分可行。存在问题与建议动物防疫体系建设是项比较复杂系统工程。随着生物工程和信息产业不断发展，要求技术水平更高，信息更加灵便。因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物防疫体系各项工作同时，加强技术合作和信息交流，实现优势互补，相得益彰。要举措。提升动物及动物产品质量安全需要动物和动物产品质量高低，关键是看药物残留疫病状态，必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售运输屠宰加工等各个环节全方位管理。对动物产品进行从产地就开始有效质量检测和控制。从而在饲养销售运输屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规动物防疫事件进行有力防控，对有疫病或质量问题动物产品进行严格把关，控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济危害。建立境内外防疫屏障需要延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作总体水平，严防动物疫病传入传出，具有重要国际影响。发展特色牧业和第章总论项目概况项目名称吉林省县动物防疫体系建设项目主管部门吉林省县牧业管理局法定代表人袁金茂局长项目承担单位吉林省县畜牧兽医工作总站法定代表人陈龙站长项目建设地点吉林省县镇等个乡镇建设性质改扩建建设期限年月月建设规模与建设内容建筑工程新建县动物疫病预防与控制中心站办公实验楼层座，建筑面积，改建药械库。在松江镇畜禽防疫服务中心原址新建综合实验室，在二道永庆两江万宝新合石门亮兵和这八个乡镇畜禽防疫服务中心原址各扩建综合化验室共计。仪器设备购置购置化验仪器台套采样仪器设备台套教学仪器台件防疫车台套。科技投资项目建设效益分析社会效益分析县动物防疫冷链体系建成运营后，可进步完善动物疫病防控体系,使之逐步与国际动物防疫体制接轨。可使项目区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。通过有效防控，基本消灭口蹄疫猪瘟鸡新城疫禽流感马传贫布病等严重影响畜牧业生产动物疫病，每年最低可减少直接经济损失万元。此外，还可有效降低动物疫病死亡率。按现有基础降低个百分点计算，每年可减少经济损失万元。以上两项合计每年增收节支万元，社会效益比较显著。投资效果评价投资经济效果评价依据本项目属于政府扶持公益性项目，不应通过盈利性项目财务内部收益率财务净现值投资回收期等指标来衡量项目投资经济效果，而是依据国家计委建设部年颁布投资项目可行性研究指南试用版中关于非盈利项目财务分析方法，即采用费用效益比较方法，计算投入产出比指标，以考察项目投资经济效果。考虑资金时间价值，资金成本选取社会折现率，项目计算期年。固定资产折旧采用平均年限法，房屋建筑物按年，残值按计提仪器设备按年折旧，残值按计提培训费项目前期工作费等无形资产投资按年摊销。运营期年费用估算直接费用中心站新增水电汽费用预计年费用万元。管理费用管理费用主要指中心站行政办公通讯业务招待车辆油耗科技人员补贴等费用支出。按元人年估算，管理费用人万元。折旧费及摊销采用年费用法估算，即建筑工程投资仪器设备投资摊销万元。运营期年费用运营期年费用直接费用管理费用折旧及摊销直接费用管理费用万元运营期年效益估算项目建成运营后，通过有效防控，基本消灭口蹄疫猪瘟鸡新城疫禽流感马传贫布病等严重影响畜牧业生产动物疫病，每年最低可减少直接经济损失万元。此外，还可有效降低动物疫病死亡率。按现有基础降低个百分点计算，每年可减少经济损失万元。以上两项合计每年增收节支万元。投资经济效果分析采用费用效益比较方法，计算投入产出比指标，以考察项目投资经济效果。项目投入产出比运营期年费用运营期年效益万元万元经济评价结论根据上述计算得出投入产出比为，说明项目运营后年效益是年费用倍，该项目投资效果明显，经济上可行。第十二章结论与建议可行性研究结论综合评价吉林省延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部，是国家边境县，近几年发生传染病，如朝鲜禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成为动物疫病异地异国迁入入侵前沿和敏感区域。吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地综合管理能力以及对重大疫病外来新发疫病快速反应能力，有效控制动物疫病，降低发病率和死亡率，促进畜牧业持续健康发展，保障畜牧业生产安全和人民身体健康。业务定位吉林省县动物疫病预防及控制站是吉林省动物防疫体系中市县级动物疫病预防及控制机构，在吉林省畜牧兽医工作总站指导和县牧业管理局领导下，具体实施动