国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据福建省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，福建老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，福建将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口。沙洋总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学方法与参数国家计委计价格号文福建省财政厅闽财基字号文④三河市政府明政号文沙洋建设规划局沙建号文等相关文件及规定福建省现行概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和福建省安装工程单位估价表以及相应计价办法建设部年颁发工期定额三河市市类似工程经济技术指标材料参考价格沙洋寿福老年公寓提供方案设计相关资料和据此制定综合经济技术指标。建设资金筹措投资估算项目总投资万元。期建设计划投入资金万元，主要建设内容为多层框架结构双面楼栋，长宽，共层，占地面积，建筑面积，每层间共个标准间公寓楼及餐厅水电配套道路硬化等场地建设。二期建设投资规模万元，主要建设内容为建设低层别墅式老年公寓座间，层，每座长宽，占地面积，建筑面积，总占地面积总建筑面积。老年活动中心大楼含医疗康复中心座，占地面积，总建筑面积。资金筹措银行贷款万元自筹资金万元。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资购地亩二建筑工程含般装饰多层老年公寓低层老年别墅老年活动中心附属配套工程门球场种植场停车场室外休闲健身场所绿化美化等三室内装饰老年人适用装饰四安装工程水暖与电气安装电梯安装部五设备购置套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道医疗理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜教学设备其他设备六其它建设费用规划设计费施工图设计费招标费建设单位管理费工程监理费墙体改革费税收与城市基础设施配套费人防工程异地建设费七预备费基本预备费第十章工程招标与施工方案招标初步方案招标范围及组织形式按照规定，本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，公益事业，经济效益不大，但社会效益明显减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医，该项目属于劳动力密集型，对老年人服务与生活管理效益大量人力资源，项目运营可以解决名下岗职工和就业困难群体就业和再就业问题。结论该项目是必要和可行。建议沙洋发改局同意立项。高中所职业学校所初中所小学所含民办所幼儿园所含民办所。共有在校学生近人，在园幼儿余人。经济发展沙洋被誉为闽中明珠。年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好十个县市之，享受实现体化待遇。沙洋还是国家优质商品粮生产基地福建省林业大县福建省农业大县全国文明县先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。综上所述，沙洋历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为沙洋寿福老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。沙洋百兴实业有限公司概况沙洋百兴实业有限公司位于沙洋城北三河金沙园天博综合楼号，注册资本万元。现有员工人，医疗护理理疗人员占以上。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设要求和基本条件。其法人代表鱼公基，福建省福清人，大专文化，现年岁。他对社会富有爱心第章项目总论项目背景项目名称沙洋寿福老年公寓建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位沙洋百兴实业有限公司项目法人代表鱼公基项目拟建地点三河金沙园研究工作依据有关政策文件中华人民共和国老年人权益保障法国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发号财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号福建省老年人保护条例福建省老龄事业发展十五规划沙洋国民经济和社会发展十五纲要有关标准规范老年人住宅设计规范城市居住区规划设计规范城市居住区公共服务设施设置规定方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范住宅设计规范住宅建筑设计标准建筑工程交通设计及停车场设置标准城市道路绿化规划及设计规范确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委评审工作，解决评委提出问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定和职业道德，按照招标文件规定评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细评审和比较，并对自己评审意见负法律责任。招标监督本项目招标工作由县发改局协调有关部门实施监督。工程进度安排建设工期该项目建设工期为年年年计划安排期工程年投资万元，计划于年底完工。主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电设施道路硬化等场地建设。二期工程年投资万元，建设座老年活动中心含老年医疗康复中心和栋高档老年公寓，同时建设门球场种植场院内绿化美化及附属设施建设等，并对前期工程及拟建项目进行标准化设备配套。第十二章经济与社会效益评价经济评价概述建设项目经济评价是项目申请报告重要内容，是项目决策重要依据。根据国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数有关规定，通过对项目经济评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。经济效益运营成本估算固定职工人，人均工资按元月计算，年人均工资及福利元人，年总工资及福利费万元。年均办公服务及燃料水电等能源费万元。年均房屋及设备维修费万元。年均总成本万元未计贷款利息。年收入估算按个床位计算，入住老人按人均交纳元月，实际年收入为万元。资金回收估算每年回收资金为万元年建设资金来源期建设计划投资万元，期建设项目计划于年年底完成二期建设资金需要万元，计划年年底完成项目工程建设。资金筹措由沙洋百兴实业有限公司自筹万元沙洋银行已同意贷款万元，贷款投资意向书已经签订，可以保证项目建设如期开工。经济效益分析沙洋寿福老年公寓属非盈利性社会养老机构，项目经济效益收入甚微，依靠是政府扶持和社会各界支持，项目主要效益在于社会效益。社会效益分析老年公寓是社生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据沙洋老龄事业发展十五规划预测，预计沙洋十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括高中所职业学校所初中所小学所含民办所幼儿园所含民办所。共有在校学生近人，在园幼儿余人。经济发展沙洋被誉为闽中明珠。年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好十个县市之，享受实现体化待遇。沙洋还是国家优质商品粮生产基地福建省林业大县福建省农业大县全国文明县先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。综上所述，沙洋历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为沙洋寿福老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。沙洋百兴实业有限公司概况沙洋百兴实业有限公司位于沙洋城北三河金沙园天博综合楼号，注册资本万元。现有员工人，医疗护理理疗人员占以上。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设要求和基本条件。其法人代表鱼公基，福建省福清人，大专文化，现年岁。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好沙洋寿福老年公寓建设充满信心。在县委县政府领导和民政部门大力支持下，鱼公基同志不断艰苦创业发展，沙洋百家兴沙洋有限公司目前