，村全村共有个村民小组户人，有劳动力人。总流域面积亩。有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。年农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。项目区基础设施状况交通条件党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。乡内有党岘杨集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通往相邻县和乡镇。项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为土路，仅有少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民日常耕作与机械化作业，本项目需改善农田道路。水利设施项目区内除了供给居民饮用水窖，几乎没有其他水利设施。电力设施项目区内电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项目区施工用电及正常运行用电。农田防护设施状况项目区没有农田防护林，因为没有水源，主要靠降雨，树木不易存活，成本过高。通讯设施状况项目区位通信便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域。项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求项目完全符合县土地利用总体规划，项目区土地规划用途与总体规划相符，项目建设是县土地利用总体规划具体实施，是切实加强耕地保护体现。土地整理专项规划对项目要求本项目依据县土地整理专项规划，按照集中连片，先易后难，滚动发展原则。本项目实施，正是土地整理专项规划具体落实。其他法律法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地整理复垦开发工作通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及毁林毁草等问题。项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地数量潜力主要来源于对农村道路和田坎整治，通过农村道路整理成耕地和降低整理区旱地田坎系数，减少田坎达到增加耕地面积目。原有耕地整理项目区原有坡耕地，通过重新规划合并，进行整治，全部建设为水平梯田。原来旱地由于农民长期耕种田块变得零散，田坎占地较多，项目实施后，统规划田坎，通过整理，将减少田坎占地，增加耕地面积。扣除规划田间道路面积及田坎面积后新增耕地面积，新增耕地率。工程后项目区实现了田和路统规划，能完善项目区土地耕作条件，增加土地抗御自然灾害能力，提高土地集约化利用。项目区坡改梯后耕地质量潜力分析项目区现状耕地多为坡耕地，坡度较陡，地块零乱，通过土地整理，将原有坡耕地全部改造为统集中梯田，提高了土壤保土保肥第个评价单元第个评价因子权重评价标准根据土地适宜性评价因子最大值为最小值为分级情况，土地适宜性等级按如下标准划，应在各相关权利人协商基础上重新勘定界限参与土地整理各方之间飞地插花地及交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据项目完成形成田林路等现状地物重新划定，尽量减少废地插花地和宗地数土地所有权和使用权调整不得造成相关权利人利益损失土地所有权和使用权调整应在各有关权利人协商致基础上进行。等量臵换原则整理后新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。参与土地整理各单位之间交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据路林等线状地物适当调整，使相同权属土地适当集中，形成规模。自愿原则为发挥整理后耕地更大经济效益，在法律允许范围内，实行多种经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应管理土地权属调整方案按本村原有土地比例，对项目区土地整理后农用地进行分配。土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营。具体实施方案如下整理后土地分配土地整理项目完成后，县乡乡政府应对整理后土地根据当地实际，坚持各方权利主体土地总面积基本不变集中连片方便生产生活原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有土地面积比例，对整理后农田重新调整，合理分配。村内土地权属调整对于农户自留地，整理后按等面积原则分配土地，质量相当并尽可能靠近农户宅基地。对于承包地，按照自愿等面积分配原则重新分配土地。如原承包人主动放弃承包权，则由村委会按照法定程序重新发包，但本集体经济组织成员优先享有承包权，如果同承包人有若干地块时，面积小应向面积大集中。新增耕地分配考虑到土地利用现状特点，新增耕地主要来源比较集中，可以按照法定程序由村委会统承包给种田大户，实行规模经营，也可以进行招投标，扩大土地承包经营范围，但项目区内原有权利主体享有优先承包权。效益分析经济效益分析年收益计算项目实施后，土地生产力可大幅度提高。项目区原有耕地旱地。项目完成后，项目区整个可新增耕地，原有坡耕地改造成水平梯田。项目区主要种植农作物为小麦洋芋豌扁豆莜麦胡麻谷子荞麦等。根据当地实际情况，通过对坡耕地单产粮食作物单价指标市场调查，以小麦和洋芋为例进行项目区经济效益分析，种植比例为。整理前小麦平均单产为公斤亩，洋芋单产公斤亩项目实施后，小麦平均单产为公斤亩，洋芋单产公斤亩小麦和洋芋价格均按元计算。整理前后耕地效益分析见下表。表项目区土地整理前后经济效益分析表类型作物种植面积单产单价毛收入农用成本纯收入总收入公斤亩元公斤元亩元亩元亩元整理前小麦洋芋整理后小麦洋芋年增加收益项目区年增加收益元。二年运行费具体包括折旧费管理费维修费销售费数项，利息不计。计算如下年折旧费根据我国现行财务有关制度规定，确定本项目折旧年限为年，设固定资产形成率为。则年折旧费为元总投资元管理费按年收入计算元成了共识，为项目实施提供了强有力组织保证。县近几年在土地整理及土壤改良方面已积累了定经验，项目区群众对实施土地整理项目积极性很高。项目区交通通行无阻气候条件优越，光热条件好，雨热同期，有利于农作物生长。因此项目实施条件优越。该项目实施，对项目区农业生产条件环境生态条件农民生活条件等都有改善，对于当地调整农业生产结构经济结构，提高农业市场化，实现机械化规模化生产和集约化经营，促进当地及周边乡镇农村和农业持续发展，以及农村小康社会建设有着重要意义。县将对项目实施进行严格有效组织和管理，尤其是将保证土地整理专项资金专款专用和土地整理工程质量效益。问题与建议可行性研究证明，该项目既有充分必要性，又有充足可行性，建议及早批复实施。科学合理地进行土地整理，首先要科学合理进行规划设计，以保证项目成功实施。为此，提出以下几点建议项目区建设对当地群众意义重大，建议各有关部门给予大力支持，加快项目前期工作进度，测绘大比例尺地形图进行详细调查分析工作。选择实力较强单位进行施工作业，并要严格按规划设计进行建设施工，保证项目区可持续发展。项目区土地整理配套设施建设投资大，并且实施涉及范围较广，应做好宣传工作，使广大农民认识土地整理重要性，并积极支持和投入工程建设中来。做好土地权属调查登记工作，在前期工作阶段保持项目区现状。附表附件项目立项表申报表效益测算表备案表附件占全年降水量。年平均蒸发量左右，相当于降水量倍，干旱是农业生产主要障碍因素之。土壤项目区土壤主要组成以黄绵土为主。主要耕层土壤质地为轻壤，质地构型以均质轻壤为主。平均耕层厚度为，耕层土壤值平均为，全氮平均含量为，全磷平均含量，缓效钾平均含量为，有效磷平均含量为，速效钾平均含量为，有机质平均含量为，适合于多种作物生长，适宜发展种植业。自然灾害农业气象灾害主要有干旱冰雹暴雨霜冻春寒。干旱在各类自然灾害中影响范围最广，出现几率最多，干旱类型有春旱初夏干旱和伏旱。冰雹成灾面积仅次于干旱。暴雨带来山洪暴发，冲毁农田及建筑物，造畜伤亡。发生冻害多属晚霜冻，轻度出现在月上旬，严重冻害在月中旬以后。自然资源光热资源项目区总气候特征是光能丰富，热量较差，降水多集中在夏秋季，降水稀少，蒸发量大，干旱威胁严重。四季气候特点项目背景项目提出原由为了进步贯彻落实十分珍惜合理利用每寸土地和切实保护耕地基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了县乡土地整理项目。项目建设必要性与意义项目区位于县乡村。项目建设规模，投资万元，平均投资为万元。项目区土地利用主要表现在黄土丘陵沟壑大，梁峁起伏，地下水源枯竭，自然条件严酷，林地质量低，土地资源总量减少。项目区所在村镇，长期以来由于经济基础人力元维修费按固定资产计算总投资元销售费按年收入计算元元元三正常年净收益分析生产期正常年净收益年增加收益年运行费元四指标分析投资收益率总投资年净收益静态投资回收期本项目属于省级投资工程项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年式中投资回收年限，项目总投资，项目年净收益。该项目规划投资建设期为年，则静态回收期为年含建设期年，投资收益率。由此可以看出本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益是可观，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。社会效益分析改善农民生产和生活条件。通过土地整理，项目区内土地将得到最大限度平整，将极大改善项目区农民生产和生活条件，提高土地利用率和农业生产效率。增加耕地面积，提高耕地质量。通过土地整理，在改善农民生产生活条件和环境景观同时，使耕地质量得以相应提高，项目区整理实施后，可新增耕地。整理后，项目区将建设为高标准基本农田，可以大大提高耕地质量和农业生产水平。推广新农业生产和经营方式。整理后耕地更加适应农耕机具和专业户农业生产，也能实施新农耕措施。随着田间工程配套和完善，为农业产业结构调整提供更为有利条件，配合项目区农业发展规划，为发展农村经济和提高农民收入打下坚实基础。县人民对土地整理有较为深刻地认识，急切希望尽快开展土地整理工作。通过本项目带动，能够很好体现土地整理项目优越性，并能够更好推动土地整理顺利开展。通过土地整理理顺土地权属关系，有利于土地管理，将减少今后土地利用过程中可能引发各种纠纷，有利于保持农村地区社会稳定。生态效益分析项目实施后，将改变现有土地利用不充分不合理状况，特别是未利用地及其它农用地整理，可明显改善区域生态环境。通过田间道路以及土地平整等工程建设，把项目区建成田成方路相通林成网农田生态系统。项目完成后耕地面积将有效增加，农产品产量也会有所提高。通过增加耕地面积，减少荒地占地，提高植被覆盖率。通过对项目区进行综合整理，合理布局，使其田路林体化，降低风害和水土流失，改善生态环境，促进和保持各农业生态系统间良性循环，调节区域小气候，使生态环境趋于平衡。蓄水保土效益分析通过土地整理，梯田径流拦蓄量和减少土壤侵蚀量按下式计算径流拦蓄量工程量减少土壤侵蚀量工程量可见本项目对生态所带来效益是巨大，应尽快实施。结论与建议可行性研究结论综合上述分析，对县乡土地整理项目可行性研究结论如下该项目符合中华人民共