1、受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。全国因固体废第章总论项目提要项目名称内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗小佘太镇大十份村连片生活污水与生活垃圾处理项目建设单位乌拉特前旗小佘太镇大十份村民委员会建设地点乌拉特前旗小佘太镇大十份村社二社张二扣社增龙昌社小井沟社十四份社，共个社。建设内容年，主建设小佘太镇集镇区含大十份村社二社生活污水治理工程与垃圾填埋场期工程年，主建设大十份村张二口社小井沟社增龙昌社十四份社生活污水治理工程与垃圾填埋场二期工程。项目建设期限年月至年月。项目总投资项目投资估算万元，其中年投资万元，年投资万元。资金筹措乌拉特前旗小佘太镇大十份村自筹解决万元，旗财政配套投资万元，申请中央环境保护专项资金万元。二编制原则按属地管理，谁。

2、特点是排放主体分散性和隐蔽性。与点源污染集中性相反，面源污染具有分散性特征，它随流域内土地利用状况地形地貌水文特征气候等不同而具有空间异质性和时间上不均匀性。二是随机性和不确定性。例如，农作物生产会受到自然影响天气等，因为降雨量大小和密度温度湿度变化会直接影响化学制品农药化肥等对水体污染情况。三是不易监测性。这是指对面源污染管理存在成本过高，只能对受害地监测，很难监控排污源等情况。我国环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系发展滞后于农村现代化进程，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。目前，我国农村环境管理体系呈现以下特点环境立法缺位农村环境管理机构匮乏环境保护职责权限分割并与污染性质不匹配基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前诸多环境法规，。

3、集镇区生活污水治理工程垃圾填埋场期工程二年个社生活污水治理工程垃圾填埋场二期工程达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济深刻影响，这种工业化实际上是种以低技术含量粗放经营为特征以牺牲环境为代价反积聚效应工业化，村村点火户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染危害。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量。

4、面是由于经济与社会未能协调发展，社会发展落后于经济增长，而农村包括管理体系污染治理基础设施等在内公共服务供给不足供给制度缺失，导致农村极易小污成大污和小污成大害。具体来说，可以将农村环境污染问题成因总结为以下方面。由于重视程度不够，加之农村现代化特点以及农村环境污染特点，导致目前环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。我国农村现代化进程有两个明显特点是工业优先增长和依托工业现代化农业快速发展，二是居民在空间分布上迅速集中。工业优先增长和依托工业现代化农业快速发展，使农村产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有具有强大环境自净能力自然循环被破坏，居民集中使得原本可以自然销纳生活污染物因超出环境自净能力而成为危害。不仅如此，农村各类环境污染也呈现出与城市污染迥异特点。以农业生产导致面源污染为例，其具有个明显。

5、太镇负主要跟踪监管职责，确保使其成为优良放心工程。四宣传动员广泛宣传，努力营造治污共识。为切实抓好大十份村生活污水生活垃圾治理，各级政府和有关部门要把加强宣传营造共识作为推行清洁水源清洁家园清洁田园首要环节。方面要向全社会大力宣传农村生活污水生活垃圾治理必要性，使其把生态家园作为自身生存与发展迫切要求，增强治理污染紧迫感和自觉性。另方面，要通过新闻媒体和科普宣传，让公众了解农村生活污水生活垃圾污染危害与人体健康息息相关，接受全社会监督。项目实施阶段，将进步加大环保宣传力度，增强农户环境保护意识及对生活污水生活垃圾处理完成项目总投资，计万元年完成项目总投资，计万元。自筹资金包括现金投入投工投劳方式。年项目投资及资金筹措进度明细表附表二单位万元序号项目单位数量单价元总投资资金筹措工程进度自筹地方配套申请环保专项资金合计年。

6、染，谁治理推广生态家园，鼓励废物综合利用，削减污染物排放总量点面结合，疏堵结合综合治理，提高治理科学性有效性坚持在建设中治理，在发展中治理坚持源头末端和过程治理三结合坚持立足长效，建立制度坚持科学规划，突出重点，分布工作重要性艰巨性和紧迫性认识，提高村民生态知识水平，强化村民环境保护意识和参与意识，逐步形成全社会关心支持参与农村面源污染防治工作，人人珍惜环境保护环境美化环境良好氛围。五运行管理建立和完善镇村两级生活污水与生活垃圾治理长效保洁机制，制定相关制度，明确专门保洁人员，分工明确，各司其职，互相配合。工作经费从镇村两级集体经济收入中开支。第十章效益与预期目标经济效益项目实施后，可使项目区人受益，年即可年处理生活垃圾吨，人粪尿吨，生活污水吨。其中可使大十份村个社户，人受益，每年增加纯收入万元，节约支出万元。二社会。

7、环境保护法水污染防治法等，对农村环境管理和污染治理具体困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行总量控制制度只出考察参观，实施区域选定勘测，可行性研究申报年月年月。勘察设计年月年月。集镇区生活污水治理工程年月年月。垃圾填埋场期工程年月年月。个社生活污水治理工程年月年月。垃圾填埋场二期工程年月年月。第十章项目组织管理组织领导为了确保项目顺利实施，将成立以政府分管副旗长任组长，环保局卫生局财政局国土局建设局规划局新农办发改局水务局审计局小佘太镇等相关单位为成员项目领导小组，负责项目组织实施，全程跟踪监督管理，确保工程进度与质量，并实行投标招标制。具体如下组长杨永雄政府副旗长成员崔旭光环保局局长张希文财政局局长白耀成发改局局长陆斌审计局局长任伟城建局局长陈建宝规划局局长李碧华卫生局局长刘建军国土局局长康志坚水务局局长刘建涛新。

8、设项目上，还存在着资金分散重复建设和自上而下决策等现象。例如，面源污染治理资金分散到农业水利环保等部门，导致个需要环环相扣才可能行之有效治理方案变成各部门步调不致局部行动，自然效果不佳。由于采用自上而下决策机制，在政治目标最大化激励下，对于能增加政绩公共服务，呈现出种较高供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府操作层面上来。扶持措施不力，导致农村污染治理市场化机制难以建立我国对城市和规模以上工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济深刻影响，这种工。

9、农办主任石旺青小佘太镇党委书记侯金林小佘太镇镇长赵和平大十份村支部书记赵天明大十份村村委会主任领导小组下设办公室，办公室设在小佘太镇镇政府，办公室主任由镇长侯金林兼任。二资金保障与监管该项目实施阶段，自筹资金万元含投工投劳，地方政府承诺配套资金万元将如期全部到位所争取中央农村环境保护专项资金到位后，将严格按照中央环境保护专项资金使用管理办法执行资金运作实行专帐专户专人三专制度，并按工程进度实行报帐制，领导小组将全程跟踪监督，严禁挪作他用，杜绝乱支出现象发生。此外还将严格执行项目竣工验收程序，并建立目标责任制，实行项目公示制项目公开制项目资金报帐制等。三项目工程建设与管理项目工程设计施工将实行招标投标制，由有资质承担过该类项目工程建设单位承建设备选用国内定点厂家生产定型产品，比较后择优选用工程建设进度质量监管由城建局小。

10、淖尔市产业政策，是社会主义新农村建设需要项目适应市场需求，项目建设条件具备且优项目方案设计合理可行且佳项目资金方案合理项目建设符合国家环保扶持项目投资计划。建设该项目，有利于进步改善大十份村生活环境，推动大十份村经济和谐发展，同时可为乌拉特前旗生活污水与垃圾处理项目大力实施，起到典型引路示范带动作用。此外，还将有利于加速大十份村向国家级生态村全国文明村迈进。为此，建议财政环保部门将该项目列入年中央农村环境保护专项资金扶持计划，并解决所需资金万元。投资总额与资金筹措表附表单位万元序号年度项目合计投资总额年年二资金筹措年自筹地方政府配套申请中央农村环保专项资金年自筹地方政府配套申请中央农村环保专项资金备注年月正式开工，年底治理基础设施。这就造成了农村聚居点污染日趋严重并将继续严重。另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建。

11、化实际上是种以低技术含量粗放经营为特征以牺牲环境为代价反积聚效应工业化，村村点火户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染危害。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。全国因固体。

12、效益项目实施后，有利于改善农村环境，减少疾病，降低污染对提高群众生活质量，维护农村社会稳定，缩小城乡差距，推进新农村建设等方面有着积极作用，同时还可起到典型引路示范带动作用。三生态效益项目实施后，可使小佘太镇大十份村个社饮用水空气居住环境等得到明显改善。此外，可有效杜绝人畜共患病和人畜传染病爆发。有利于改善农村卫生环境条件，降低有害气体排放和农药化肥使用量，保护和改善土壤肥力，减少土壤污染，促进农村生态环境良效循环发展可利用沼气渣和沼气废液作为有机肥，促进生产绿色食品和发展生态农业。四预期目标生活污水和垃圾处理生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率生活污水处理率。处理后出水达到地表水环境质量标准三类水标准。第十二章结论与建议该项目经过全方位论证测算，项目可行，具有良好经济效益和社会效益，项目建设符合国家自治区巴。

参考资料：

[1]（项目申报）生活卫生垃圾填埋场工程项目可行性投资申报材料（复件）（第79页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申报）生态鹅养殖基地项目可行性投资申报材料（复件）（第10页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申报）生态鸡养殖项目可行性投资申报材料（复件）（第26页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申报）生态鸡养殖园区项目可行性投资申报材料（复件）（第22页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申报）生态鸡养殖体系良种繁育及产业化项目可行性投资申报材料（复件）（第52页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申报）生态饲料加工及生态猪养殖项目可行性投资申报材料（复件）（第20页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申报）生态食用油加工技术改造项目可行性投资申报材料（复件）（第56页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申报）生态风景园项目可行性投资申报材料（复件）（第40页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申报）生态风情小镇项目可行性投资申报材料（复件）（第55页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申报）生态风情小镇基础设施项目可行性投资申报材料（复件）（第49页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申报）生态风情小镇基础设施、公用设施与旅游开发项目可行性投资申报材料（复件）（第54页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申报）生态陵园项目可行性投资申报材料（复件）（第67页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申报）生态陵园工程项目可行性投资申报材料（复件）（第52页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申报）生态陵园(墓地)项目可行性投资申报材料（复件）（第37页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申报）生态防护林项目可行性投资申报材料（复件）（第63页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申报）生态闸支渠项目可行性投资申报材料（复件）（第101页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申报）生态长廊保护项目可行性投资申报材料（复件）（第60页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申报）生态造林绿化项目可行性投资申报材料（复件）（第34页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申报）生态观光特种养殖放养基地项目可行性投资申报材料（复件）（第26页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申报）生态观光型庄园经济项目可行性投资申报材料（复件）（第16页，发表于2022-06-24）