1、入国家，中低收入家庭占绝大多数，他们迫切需要与其购买力相适应住房，以满足基本住房需求。要建立以中低收入家庭为对象具有社会保障性质廉租房市场，以保证中低收入居民有基本居住条件，并且经过中低收入家庭努力，解决自身住房问题。本项目实施，体现了常州市积极推进住房保障体措施提前做好融资计划，领导督促计划实施，做好与有关部门衔接准备工作。建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。自然环境风险防范措施设计中充分考虑自然环境影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符。

2、因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。各地区各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。由此可见，国家及地方各级政府对公共租赁住房和廉租住房建设高度重视，项目建设符合国家政策要求。相关规划及要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要健全住房供应体系立足保障基本需求引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障以市场为主满足多层次需求住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住。

3、理招标，代理单位必须具备与招标项目相对应规定资质。江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织资格有与招标项目规模和复杂程度相适应技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力人员熟悉有关招标投标法律法规和规章。本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重要材料供货单位具有供货能力第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题我国是低收。

4、保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组织社会参与原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。年月日国务院关于年深化经济体制改革重点工作意见国发号明确提出建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展综合性政策。年月日中华人民共和国住房和城乡建设部等七部门联合发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号指出近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原。

5、不特定法人或者其他组织参加投标种形式。邀请招标。就是招标人以投标邀请书方式，邀请特定法人或者其他组织参加投标种形式。二中华人民共和国招标投标法中规定政府对国家重点项目地方重点项目以及机电设备国际招标中采用邀请招标方式要进行严格控制。公开招标中没有这方面限制。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标项目中，有下列情形之，应当公开招标省设区市人民政府确定地方重点建设项目全部使用国有资金投资项目国有资金投资占控股或者主导地位项目法律法规和规章规定其他应当公开招标项目。根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表名称招标方式工程施工公开招标勘察设计邀请招标监理邀请招标重要材料设备公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标能力代。

6、合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，廉租房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。项目涉及部。

7、房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合制度。建立健全经济适用环保和节约资源住房标准体系，倡导符合国情住房消费模式。加大保障性住房供给强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房主体。加快各类棚户区改造，规范发展经济适用住房。建立稳定投入机制，加大财政资金住房公积金贷款银行贷款支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营。加强保障性住房管理，制定公平合理公开透明保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入退出管理和租费标准。本项目建设符合国家十二五规划纲要关于提高住房保障水平要求。二市国民经济和社会发城大道，用地面积公顷。选址理由该地块周边人口。

8、社会大背景下，住房保障体系建设和完善，成为现阶段房地产发展主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策重要目标。住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。本项目实施，体现了政府对住房因难户关怀，体现了社会主义优越性，密切了党和政府与人民群众联系，也是全国人民共同实现小康生活水平项重要举措，直接关系到经济发展和社会安定。本项目实施将有效解决低收入者住房困难并促进我市房地产市场健康发展，对建设和谐社会起着重要作用。有利于提升政府形象住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策。

9、聚集，符合使用公共租赁住房条件家庭较多，选址便于这些家庭就近选择，出行方便。土地成本为每亩万元，相对便宜，可或者建筑面积在平方米以上重要设备和材料等货物采购，单项合同估算价在万元以上单项合同估算价低于本条第二三项规定规模标准，但符合下列标准之项目总投资额在万元人民币以上使用各级财政预算资金项目使用纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金项目使用国家融资项目，总投资中使用财政预算资金纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金国家融资金额在万元人民币以上。三本项目总投资估算为万元，其中建安工程费万元，勘察设计费万元，监理费万元，按照以上规定再结合本项目情况，必须实行招标有勘察设计建安工程施工监理主要材料。招标方式中华人民共和国招标投标法规定招标方式有两种公开招标。就是招标人以招标公告方式，邀请。

10、雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层购房能力,使他们合理住房需求得到满足,公积金等是这类保障典型形式第章总论项目概况项目名称青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目项目性质新建项目建设单位所有制形式建设单位公共住房建设投资发展有限公司所有制形式有限责任公司国有独资建设地点位于区。东至戚区道路，南至规划道路，西至青洋路，北至龙城大道。用地规模地块规划用地约公顷，约亩。土地获得方式划拨用地性质居住用地建设内容及规模本项目主要建设幢幢层幢层幢层高层公共租赁住房和廉租住房，另外配套建设公建,同步实施环境绿化道路体育活动场地地面停车场地及水电，用实际行动实践着三个代表和执政为民重要思想，加大城市建设力度，保持城市经济持续增长维护社会稳定，解百姓住房忧，圆市民安居梦。有利于构建社会主义和谐社会在构建和谐。

11、措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。加快建设保障性安居工程，对于改善民生促进社会和谐稳定具有重要意义。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是对我国经济社会发展顺时应势之举。本项目实施体现了政府想群众之所想，做群众之所需关注民生情怀，有利于提升政府形象。扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。本项目实施，是作为对占绝大多数广大中低收者种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。本项目实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来福利增加种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大意义。第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。本项目主要是般工程，从风险损失严重性考虑，应属适度。本项目从风险发生可能性考虑。

12、门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。所得病有所医老有所养住有所居和谐社会并且,在加快推进以改善民生为重点社会建设六大任务中,明确指出了要健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。在所有实行市场经济发达或发展中国家,以非市场方式解决贫困群体主要措施,都是政府制定和建立相应住房保障制度,以保障所有社会成员居住权和生存权,维护社会公平正义和社会稳定。概而言之,住房保障制度基本内容包括三个方面是救助性保障,就是政府对社会低收入群体实行救助,对其无力达到社会最低住房保障标准部分由政府包下来,廉租房形式公共住房等是这类保障典型方式二是援助性保障,政府通过定补贴方式使住房消费能力较低迫切需要改善人群获得住房,贴息贴租个税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障,政府通过强制。

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