展战 略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。但是，经过十几年的发 展，并没有达到预期的目标。其原因既有国内外宏观经济形势变化的 影响，也有港口发展内在规律的原因。从空间角度来看，中心城区 海港开发区开发区三者之间距离过远，超出中心城区的辐射能 力，也制约了两个开发区的发展。 从优化资源配置和区域协调发展的角度出发，河北省和市均 出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进的有关政策，从培 育沿海的战略来看，有必要在南部滨海地区建立个为沿海产业带 提供生产生活服务的中心城市。 港区和工业区的开发建设，为滨海地区注入了龙头产业， 同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。相比其他两 个开发区，港区的机会选择与发展条件是最好的。从宏观看，国 内以港口为依托的沿海经济带正在形成，环渤海地区是相对发展比较 缓慢的区域随着京津冀北地区的快速发展，以天津和塘沽为龙头的 环渤海经济带也会有较大的发展。从微观看，港区的水深条件优于京唐港区，这决定了港区在市未来的港口体系中必然处于 主导地位其次，工业区的开发由于有了明确的的带动性产业， 有可能实现引进项目与城市空间成长的良性循环，从而带动沿海城市 空间的有序发展。 从市现在的城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同 时进行的。未来的经济和城市发展存在着中心城区和沿海两个增 长极。中心城区已经形成了比较发达完整的工业体系和完善的城市 结构，其增长极的地位不容置疑。随着港京唐港区和港区的 发展以及产业区向沿海转移，应当在南部滨海地区建立个综合性中 心城市，为滨海地区发展提供完善的配套服务，发挥港口城市的整体 和规模作用，其效果将远优于各地区发展。 自然条件 地理位置 县位于河北省东北部，市东南部，东经 ，北纬。南至渤海北岸与工业区 相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与乐亭县相连。全县总 面积平方公里，其中陆域面积平方公里，海域面积平方 公里。 开发区位于市西南其近临渤海湾，东经，北 纬。开发区位于南部，距市中心公里，距北京 市公里，距天津港公里，距京唐港公里。 工业区位于县南部，为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。距市中心区 公里，距北京公里，距天津公里，距秦皇岛公里。 地形地貌 县地处滦河下游，渤海北岸，属滨海平原区。北部为滦河下 游冲积平原，南部为海退地，地表被新生代第四纪冲积洪积和海相 沉积物所覆盖，厚度为米。平均海拔米，地势北高南 低。从北部边缘到米等高线中间地带，属冲积平原，占全县总面 积的，地表坡度在之间，有较明显的岗坡洼地 等地形变化冲积平原以南至海挡为滨海平原，占全县总面积的， 地势平坦，坡度在之间南部沿高潮线筑有防潮堤坝， 堤坝以南属于潮间带滩涂，占全县总面积的，地势平坦，微向 南倾。 工业区为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深 度达米，是渤海最深点。 开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地形特点为南 北倾斜，地面坡降，海拔高程在之间。规划区内的空 地多为苇泊地和台田。近年来由于农业用水开发强度增加，地下水补 给建设较差，已发现盘形漏斗区，地下水每年下降左右。 河流水系 流经县工业区及开发区的自然河流及人工开挖的 排干渠有条，由北向南穿境入海，自西向东依次为沙河小戟门河 双龙河县第排水干渠小青龙河溯河滦南第二排水干渠滦南第二泄洪道和小青河。这些河流属季节性河流，承泄上游迁安市 滦县乐亭县滦南县丰南区客水及县自产径流，冬春季水量 较少或干枯，汛期则水量剧增。河流总流域面积平方公里， 其中县境集水面积平方公里，县境河道总长公里，年径 流量万立方米。 该区域大气年降水量亿立方米，可利用的大气降水亿 立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往这部分水不易被控制利用， 而是通过河道南泄入海。近年来随着县域内几座平原水库的建设和人 工水系的建立，雨季降水和秋季农田弃水逐步被蓄积利用。 年，国家组织人工开挖了长达公里的柏各庄输水总干渠 和与之配套的干支斗农四级农用灌排水渠，平均年引滦河水 量亿立方米。稻田用水基本采用自流灌溉方式。年后，因 乐亭滦南两县种植水稻面积不断扩大，中间截流水量较多，农场水 稻生产用水严重缺乏。为此各农场相继建成了中小型扬水站和小型 平原水库。 气候 县工业区及开发区属东部季风区暖温带半湿润地 区，四季分明，年平均气温，春夏两季气温比同纬度地区偏低。 全年平均日照小时，无霜期天，常年活动积温在以 上，作物种植季有余，两季不足。年平均降雨量毫米，主要集 中在月份，占降水量的。春季盛行东北和西北风，夏季盛 行西南风，冬季盛行西北风，年平均风速米秒，月份风速最大，极端最大风速为米秒。 自然资源 生垃圾吨左右。现有垃圾运输专用汽车辆，吸粪车 辆，洒水车辆，清扫车辆，装载机辆，链轨车辆。 开发区城区现有人口约万人，日产垃圾约吨。 工业区现有人口约万人，日产垃圾约吨。 垃圾收集现状 居民生活垃圾 居民生活垃圾由各居民点或居民区的堆放点由人工小车收集到 垃圾中转站，再用运输车运到垃圾堆放场。 城区主次干道垃圾 主干道含人行道的清扫保洁由环卫部门负责，每天扫两遍 保洁全天候责任全覆盖管理无缝隙，对街道的扫集物的收集采用 人力平板车及保洁小三轮车收集起来定期运往垃圾填埋场。 次干道及街背向由街道居委会负责，每天扫遍，保洁全天候。 商业垃圾 由清洁员用小车集中堆放，再用运输车运至堆放场。 ④工业垃圾 大部分工业垃圾由环卫部门清运，施工中产生的建筑垃圾由建设 单位自行运至堆放场。 目前该区域垃圾清运率大约在左右，未清运的垃圾大多就近堆放在城区附近的小沟或道路两旁。 运输现状 该区域生活垃圾的清运都采用公路公路运输的手段，大部分采用 松散装卸的的方法清运垃圾。 垃圾处理现状 年月，因二农场畜牧队南老垃圾场已填满，经县政 府批准在老九路北侧双龙河以东建座占地亩的垃圾填埋场， 当年月开工，五月完成。期工程占地亩，挖深米，现仍 在使用，截至目前，垃圾填埋场已回填万立方米，按照现在的填埋 进程，还可使用年。不久的将来入场垃圾量会超过处理能力， 不能及时填埋处理。虽然每日进行消毒作业，但仍不能很好的解决蚊 蝇孳生问题，对周围环境造成定影响。因此需要建设座无害化 具有发展前途的卫生填埋场。 工业区经济开发区尚无生活垃圾无害化处理场。 二存在的问题 该区域现有垃圾处理设施存在的主要问题 垃圾处理设施不完善。 现有垃圾清运车辆较少，果皮箱垃圾大箱小型垃圾中转站相 对数量不均衡，高标准专用机械清扫车辆明显不足，基本上为人工清 扫，清扫任务繁重。 垃圾处理工艺落后。 城市生活垃圾基本上没有分类和分拣，只有少数的垃圾被分捡回收利用，绝大部分只是简单的收集清运至近郊简易填埋，对垃圾基本 没有进行无害化减量化资源化处理，在定意义上只是垃圾的搬 家。 严重影响了城市环境及居民健康。 由于垃圾裸露堆放，致使煤灰废纸塑料袋等垃圾随风飘飞， 造成环境污染同时垃圾中有许多致病微生物，且蚊蝇鼠大量孳 生，严重威胁到人民身体健康。 另外，入场垃圾量超过处理能力，不能及时填埋处理。虽然每日 进行消毒作业，但仍不能很好的解决蚊蝇孳生问题，对周围环境造成 定影响。 对地下水构成潜在的威胁。 现在垃圾消纳场不符合垃圾处理的有关标准要求，垃圾堆放点没 有进行防渗处理。垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中会 产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出 来，形成有机物质重金属和病原微生物三为体的污染源。 严重污染大气，甚至会导致垃圾爆炸事故的发生。 垃圾简易填埋，大量氨硫化物等有害气体被释放，严重污染了 大气。并且随着垃圾中有机物含量的提高和由露天分散堆放变成集中 堆存，极易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆，存在不安全隐 患。 项目建设的必要性 随着城市化进程和该区域经济的发展，该区域城市生活垃圾的管理和处理现状已经不能适应社会发展的需要，也不能满足人民群众对 生活环境日益提高的要求，更不能满足县社会经济环境可持续发 展的要求。新区已将加强全县环境保护力度，特别是加强大气污 染和污水固体废弃物治理力度列为十五计划重要内容之。 城市垃圾的危害实际上是对环境的污染和破坏，垃圾的危害主要 表现在对土壤的污染与危害对水源的污染与危害对大气的污染与 危害。 随意堆放的垃圾污染土壤，土壤是生态系统进行物质交换与物质 循环的中心环节，是人类生存环节的主要因素之，饱含大量有机物 和病原体的城市垃圾是危险的污染物质，过多的垃圾排入土壤，污染 程度超过土壤自净能力，会产生各种有害的影响。垃圾内的病原体大 肠杆菌沙门氏菌伤寒杆菌蛔虫等在土壤中的生存时间有的长 达年，它们和其它有毒物质起污染植物蔬菜和水体，并随土 壤颗粒进入空气流动，从而引起传染病的大规模流行。 垃圾能够导致土壤渣化颗粒化，使其保水保肥能力下降， 甚至引起流失。垃圾对环境的破坏还表现在占用大量宝贵的土地资 源。 垃圾中含有各种重金属和有机污染物，例如汞废电池等铅 油漆镉颜料业洗涤剂生活污水多氯联苯等，这些可 以引起各种难以治愈的急慢性中毒，还可以导致癌变，畸形等。 垃圾对水源的污染形式是多样的。垃圾中的有机质和病原体是造 成水体耗氧物质污染水体富营养化水型流行病的主要原因。垃圾在水体中由于有机物在微