大量就业机会，并使季节闲置劳动力得到充分利用，从而大大提高项目区劳动生产率，增加广大农牧民收入。项目建设是保护生态环境，实现可持续发展需要。历史上由于养殖方式粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能力，严重地破坏了生态环境。近年来，由于舍饲技术推广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被破坏。同时由于秸杆利用，减少了焚烧秸杆对环境造成污染，实现了资源全面整合利用，随着肉羊养殖规模不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生态效益也明显改善，同时项目产生粪尿是良好肥料，有利于提高农作物产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业生产效益。项目建设是自身发展需要。项目区农作物以玉米为主，牲畜以牛羊为主。发展舍饲养羊具有资源优势，随着人们对优质羊肉需求增加，农牧民发展舍饲养殖积极性不断提高，适逢国家自治区出台政策措施，扶持专业合作社发展有利时机。本项目投入使用后，基础母羊品种得到优化，肉羊养殖规模进步加大，高林扎仁肉羊养殖合作社带动作用进步增强，产业化水平将持续增强。第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则选址原则和依据羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。环境潮湿对羊生长繁殖防病不利，避开在低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。舍址应远离居民点或其他种畜禽场。场址要有足够饲草料基地或饲草料来源。场址要有足够清洁水源。本着因地制宜适应肉羊规模化产业化需要，所选择场址要有发展余地。建设地点建设地点位于开鲁县义和塔拉镇沙日花嘎查。地处与扎鲁特旗翁牛特旗比邻，地理坐标东经，北纬。土地类型来源方式占地面积及土地流转方式。土地类型为农业用地，项目用地归沙日花嘎查集体所有，专业合作社社员在实行家庭联产承包责任制中已获得了土地使用权，不涉及征地。涉及农户数量农户参与方式涉及社员户，合作社社员自有只基础母羊参股作为发展基础。专业合作社社员大会已于年月日召开会议，确定由个合作社成员为本项目建设筹资万元，每人万元，并于伤及下达扶持资金之日起三日内以现金方式汇入合作社帐户。建设条件自然条件开鲁县位于内蒙古自治区东部属于温带大陆性季风气候，干旱少雨，年平均气温左右和建设生态农业将产生重大而深远影响。农业部对肉羊发展制定了详尽规划，将肉羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。东北地区振兴规划提出推进精品畜牧业发展及基地建设，建设以西部农牧交错带为依托牛羊育肥基地。开鲁县在行政区划属于西部，地理位置处于国家划定东北经济区，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家西部大开发和振兴东北相关政策支持，进而实现又好又快发展。肉羊产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之，肉羊养殖项目也列入了自治区牲畜种子工程项目。同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展相对落后，是国家扶贫重点地区。要实现富民强县，需要政策扶持和产业化项目带动。在国家自治区政策支持下，依托本地区资源优势，提出建设舍饲基础母羊及羔羊育肥项目，恰逢其时，十分必要。项目建设能发挥专业合作社服务优势农民专业合作社是广大农民为适应市场经济需要组建种互助共利新型合作经济组织。它之所以广受农民欢迎，是因为它能够组织分散农户根据市场需求变化进行生产加工和销售，引导和改变农户经营模式和提升农产品竞争力，直接促进农民增收致富。为逐步形成村品方业专业化生产格局奠定基础能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场有利条件，及时调整适应市场需要和规避市场风险能够为农民产前产中产后提供服务，增强农业科技含量和提升现代农业品质。开鲁县高林扎仁肉羊养殖专业合作社成立后，经过社员讨论，并与农畜产品加工收购企业签订销售协议，成功地把农产品从基地生产到市场销售各个环节联结在起，形成了产业链条，促进了农牧业产业化发展。随着合作社经营规模越来越大，社员开展肉羊养总论项目单位基本情况概况项目单位名称开鲁县高林扎仁肉羊养殖合作社只基础母羊建设项目发展历程开鲁县高林扎仁肉羊养殖合作社位于开鲁县义和塔拉镇沙日花嘎查。合作社从年组建以来，照民办民管民受益的原则，以服务社员，谋求合作社员共同利益为宗旨，推动开展本地区肉羊养殖的发展为农牧民提供种植农畜产品收购与销售技术服务等服务。十分显著。本项目建设地点选择完全达到规模化养殖环境标准要求。项目工艺合理，技术成熟，具有较强可操作性，设备立足国产，产品方案符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场前景广阔。该项目从整个财务评价各项指标来看，投资利润率投资利税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定市场变化能力和抗风险能力。所以项目在经济上是可行。风险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。带动作用本项目以公司合作社基地农户为基本运作模式，建立基础母羊羔羊育肥或购入羔羊销售，除可直接提供个就业岗位外，还将促进当地种植业运输业商贸服务行业发展，为近更多人创造新就业机会。项目运营后，合作社社员户均增收万元。通过本项目示范作用，可带动个养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。同时可带动户发展饲草种植，户增加纯收入万元以上。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在最大问题。建设标准化基础母羊专业合作社，需要较大资金投入，仅靠合作社自有资金无法加快项目建设步伐。解决方案是将本项目列入上级政府支持计划项目内，尽快批准项目可行性研究报告，取得政府和相关部门指导和扶持，以解决项目实施中资金短缺问题。结论与建议本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对三农问题解决，是各级政府重点扶持产业之。本项目建设地点选择义和塔拉镇沙日花嘎查作为基础母羊示范基地，无论是大气水源以及饲草料均符合绿色产品生产所需条件。本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。本项目建成后将进步延伸畜牧业产业链，成为带动方农民致富农村肉羊产业化基地。建议核准实施。第二章背景及必要性项目区社会经济状况项目所处地理位置开鲁县位于内蒙古自治区通辽市西部，地处松辽平原，地理坐标为东经至度之间，北纬至之间，东邻科尔沁区，北接扎鲁特旗科左中旗，西邻阿鲁科尔沁旗翁牛特旗，南与奈曼旗接壤。既属西部大开发，又在振兴东北老工业基地区域，经济上属于环勃海和东北经济区，紧靠沈阳长春等大城市，南联京津塘地区。处于承东启西，联南通北重要地位。随着西部大开发优惠政策出台，开鲁县做为西部中东部，具有独特发展优势。振兴东北老工业基地发展战略实施，东北即将成为继珠三角长三角环勃海之后第四增长极，将会对开鲁经济产生新辐射和带动。目前，全县辖镇个国营农牧林场。总区域面积平方公里，现有耕地万亩，林地万亩，可利用草场面积达万亩总人口万人，牧区人口人，牧业劳动力人。为发展畜牧业提供了丰富饲草年有效积温，年日亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成本等不确定因素变化情况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表敏感性分析图。敏感性分析表序号项目不确定因素变化率项目财务内部收益率敏感度系数基本方案产品价格经营成本固定资产投资敏感性分析图基准收益率基本方案产品价格经营成本固定资产投资系列由敏感性分析结果可以看出，产品售价是最为敏感因素，其次是经营成本。财务评价结论通过对本项目财务计价结果分析，项目经济效益较高，投资回收期也是较短，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定抗风险能力。该项目在财务上有定生存能力，经济效益好，项目建设可行。第十章社会效益分析壮大主导产业，促进结构调整分析肉羊是大部分农牧民收入主要来源，也是发展农村经济主导产业。但是科技含量低，生产技术落后，生产规模偏小，这些因素直制约着肉羊业发展，束缚了我县农业和农村经济跨越式发展。为了推动肉羊业发展，必须因地制宜，调整布局，优化产品结构，加快更新换代，大力发展优质良种肉羊，将过去肉羊养殖由数量型向质量型转变，才能适应农业产业结构战略性调整和发展高效农业需要。从而使社员饲养水平得到提高，合作社内联农户，外接市场发展模式，使合作社和农牧户产销形式成了利益共同体。逐步拉长农业产业化链条，对建设社会主义新农村以及现代化农业提供了机遇。合作社集约化经营模式进步培育壮大当地优势主导产业，提高了农民收入，带动了区域经济发展。合作社形式肉羊养殖项目建成可改变传统畜牧业生产经营方式，在合作社带领下可以进步加快开鲁县畜牧业长远发展，提高牲畜总体质量，改变畜群结构，促进农业经济持续发展，有效促进农民增产增收。辐射带动能力分析通过本项目示范作用，户合作社社员可带动户发展基础母羊养殖使得户饲草饲料户销售有了保障，带动了他们种植积极性，从而获得了定经济效益。在增加养殖户收入同时，提高市场竞争力。项目建成后，可以转化大量秸秆等农产品资源，达到过腹还田，过腹增肉目，形成良性循环。项目直接安置就业人，年度工资总额万元。其中安排农村劳动力就业人，人均年工资收入万元。项目区与非项目区农民增收农业增效对比分析项目达产后年存栏基础母羊只以上，出栏肉羊只，可直接带动项目区户合作社社员从事基础母羊养殖，实现收入万元。带动农户户，人均收入达到元，而非项目区农牧民人均纯收所得税维持运营投资净现金流量累计净现金流量计算指标所得税前所得税后项目投资财务内部收益率项目投资回收期年项目投资财务净现值万元利润及利润分配表附表单位万元序号项目合计计算期年至年生产负荷„„营业收入营业税金及附加总成本费用补贴收入利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税免税净利润期初未分配利润可供分配利润提取法定盈余公积金可供合作社社员分配利润提取任意盈余公积金利税财政资金使用明细表附表单位万元序号项目投资其中财政投资备注主体工程土建工程辅助工程其他工程设备购置及安装工程工程建设其他费用土地购置费可研费勘测设计费招标代理费项目单位管理费预备费基本预备费涨价预备费应付利息流动资金建设投资合计，海拔米，属中寒温带干旱半干旱大陆性气候，冬天多大风和寒冷，无霜期天，平均降水量毫米。水资源条件较好，境内曽经有西辽河新开河等五条河流穿境而过，但由于近十年持续干旱，现在地上河流已经干涸。地下水资源比较丰富，水埋深，水质符合人畜饮水标准，适宜多种农作物生长。风能太阳能等能源产业正在加速发展。社会经济状况开鲁县属于经济欠发达地区，经济社会发展基础薄弱。开鲁人民通过多年来艰苦奋斗，经济建设和