1、量动态平衡，加强土地管理，适度开发后备资源，全面提高土地利用率和产出率。该项目提出对于曲沃县十五计划目标实现和土地利用总体规划专项规划顺利实施都具有十分重要意义。该项目区土地集中连片，通过田水路林旧村等废弃建设用地综合整治，可建成高标准农田，便于机械化作业，提高排灌保障率，实现农业产业化和规模经营集约经营，对带动当地农民积极开展农田开发整理具有定示范作用。本区域开发利用条件优越，当地群众对土地开发整理积极性很高。二项目概况项目类型本项目类型为国家投资重点项目。项目性质本项目是在项目区内进行田水路林旧村等废弃建设用地综合整治，该项目性质为土地整理项目。项目范围该项目位于山西省曲沃县史村镇和北董乡境内，地处北纬，东经，涉及史村镇望绛村大杨村常村杨家院盈村卫村西吉必村卫范村东吉必村秦岗北董乡上裴庄村东堡村西堡村北董村李野村义门。

2、，是曲沃县粮食主产区之。该乡镇以小麦棉花和蔬菜为三大支柱产品。项目区涉及个村和个乡农场，总人口人，耕地面积亩，人均耕地面积亩。具体各村情况见表表项目区涉及村庄经济情况表村名人口耕地面积亩年人均纯收入元杨家院望绛大杨常村盈村卫村西吉必东吉必卫范秦岗上裴庄东堡西堡北董李野义门东周吉庄平乐北属寺南属寺北下郇乡农场合计四土地利用现状山西省曲沃县浍河流域土地整理项目区土地总面积为亩。根据曲沃县国土资源局年月土地利用变更调查，项目区内现有农用地亩，建设用地亩其中废弃建设用地亩，未利用地亩。具体地类及面积见附表。土地利用结构分析项目区土地总面积为亩，其中耕地亩，园地亩，有林地亩，农村道路亩，农田水利用地亩，田坎亩，建设用地亩其中废弃建设用地亩，未利用地亩。土地利用类型分析项目区土地利用类型主要有耕地果园田坎农村道路和农田水利用地等。由。

3、现状五基础设施状况三项目分析项目合法性分析二项目区土地适宜性评价本生产条件提供投入。耕地后备资源不足，可供开发利用耕地后备资源仅有，且多数自然条件较差，成为实现耕地总量动态平衡和县域经济快速发展制约因素之。因此，开发和整理土地资源，增加耕地面积，提高土地质量，对于实现耕地总量动态平衡和经济持续稳定发展具有重要作用。曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出要以增加农民收入和提高农业综合效益为中心，大力加强农业基础设施和生态环境建设，调整农业内部结构，走效益型农业道路，强化农业产业化经营，促进农村经济全面发展。曲沃县土地利用总体规划中明确提出在规划期内通过科学规划精心组织土地整理复垦和开发，增加耕地面积，全县耕地达到增减平衡，确保有余，解决人口增加与耕地减少失衡趋势。把保护耕地和严格控制非农建设用地作为重点，实现耕地总。

4、气候资源项目区日照辐射较丰富，昼夜温差大，年积温大，无霜期长，为农业生产提供了有利条件。水资源根据临汾市水资源评价总报告，该县河流主要是降水补给，径流受降水影响很大，河流最大径流在每年七八两月，占年径流量左右，而地下水补给主要方面是大气降水，径流年平均分配还比较均匀。项目区所在区域地下水可利用量有万，扣除现有工业用水人畜吃水等开采量万，地下水开采系数为年开采条件下，地下水开发利用程度采补平衡，地下水基本处于稳定，局部地区有所回升，具有定开发潜力。三社会经济条件曲沃县共辖乡镇个行政村，全县总人口万人，其中农业人口万人，占总人口，人口密度为人平方公里，全县人均土地面积为，人均耕地面积为。曲沃县是是山西省主要粮棉产区之，年全县生产总值完成亿元，财政收入亿元，种植业是主导产业，农民人均纯收入元。史村镇和北董乡是曲沃县典型农业乡镇。

5、，以东南风为主。多年平均风速为，最大风力级，多年平均风力级。水文项目区处在浍河二级阶地。所在区域降雨不足，河川径流主要为地下水补给和降雨补给。项目区主要为松散岩类孔隙水，地下水补给来源为大气降水和浍河水库蓄水。地下水类型为松散岩类孔隙水，在平川区，水位埋深变化较大出水量变化也较大，为，主要补给为大气降水。土壤项目区土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地形平缓，耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易种，厚度因地形而异。土体般疏松多孔，渗透性较强。其特点是水土流失严重，母质特征明显，植被稀疏，无明显腐殖质层。土壤质地中偏轻，质地层次不明显，表土为屑粒结构，心土为块状结构，多有垂直节理。土体深厚发育，土质疏松多孔，结持力弱总论项目背景二项目概况三可行性研究报告编制依据二项目区概况自然条件二资源条件三社会经济条件四土地利。

6、村东周村吉庄村平乐村北属寺村南属寺村北下郇村和个乡农场。项目规模项目区建设规模为亩，总投资万元，单位面积投资为元亩。项目建设工期根据当地耕种周期施工条件情况以及项目实际工程内容，本项目计划在五年内完成。项目建设目贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，具体落实曲沃县土地利用总体规划，通过土地开发整理，增加耕地面积，提高土地利用率，扩大农作物种植面积。稳定粮食生产，增加粮食产量，为保证国家粮食安全作出贡献。通过土地整理，增加水利设施，提高耕地质量，为改善种植结构和提高农产品质量创造条件。通过土地整理，合理配置土地资源，实现耕地利用结构优化，提高土地经济社会和生态效益，确保国家和整理区农民经济收益。完善项目区基础设施，合理布置农田水利工程道路工程和水土保持工程等，为保证项目区土地资源可持续利用提供保障，为提高项目区劳。

7、于自然条件限制以及经济影响，项目区内土地旱作区较多，虽然附近有些水井和部分废弃渠道，但由于打井粗糙，利用率不高，仅眼水井可以利用，平乐渠首电灌站都是六十年代建造，加上现农业经营方式改变，无法承受使用提水灌溉，渠道大部分也已废驰，无法利用，致使水浇地也向旱作区发展。土地开发利用程度分析项目区土地利用类型主要有耕地园地农村道路等。耕地总体质量不高，产量较低，大部分耕地亩产仅为，均属中低产田，急需进行改造，以提高耕地质量。经过实施土地整理项目，可以很好改善中低产田成为高效农田，提高耕地质量也可以有效地减少本县东南部通过，北部有塔儿山。本县地貌经受长期和复杂大地构造运动，以及侵蚀和堆积作用，由大地构造运动形成断块与升降变化，表现为地堑和地垒。项目区位于浍河两岸，从东到西为丘陵向平川过渡浍河水库南北两岸以丘陵为主，沟坡垣相间水库以。

8、耕地少耕地质量低问题，利用国家投资土地整理契机，充分利用土地整理专项资金，通过科学规划，能使项目区增加有效耕地面积提高耕地质量，从而达到合理利用土地资源目。加强农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件需要。项目微地貌为丘陵，地形相对复杂。土壤瘠薄，肥力较差，农作物不但产量低而且产量不稳定，广种薄收现象普遍存在。项目整理区虽然耕地占大多数，但是项目区内所配套灌溉设施远不能满足农业生产要求，粮食产量受自然降雨量大小及分布影响很大，改善和发展农田灌溉条件是增强农业抵御自然灾害能力首要措施。项目区对外交通设施已经具备，但耕地内部交通条件不便，阻碍了农业现代化进程。因此改善项目区内部交通条件，对于提高农业生产效率也势在必行。加强农田防护，改善生态环境。项目实施后，通过农田林网防护体系建设，可以有效防止风灾影响，水土流失。

9、逐渐过渡为平川地带，田面坡度较小。气候项目区属暖温带大陆性气候，年四季分明，春季干旱多风夏季雨水相对集中，但常有不同程度伏旱秋季多连阴雨冬季气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可年两作。日照。历年平均日照时数为，日照资源丰富，能够满足项目区所有作物生长发育需要，在光能利用率上大有潜力可挖。气温。气温因地形差异而不同。历年平均气温为，最高气温在月，平均气温，最低气温在月，平均气温，冻土层深度最大为。历年月平均气温累积温度为。年无霜期平均为天，平均初霜期出现在十月中旬末，最早在九月下旬，终霜日在翌年三月上旬。降水。年平均降水量为。降水量年际变化较大，在年内分布也极不均匀，全年半数以上雨量集中在三个月。蒸发量。历年平均蒸发量为，大于年平均降水量，不同地区蒸发量不同。风。项目区属暖温带大陆性季风气候。地处东南亚季风区域，冬春两季多风。

10、水平指标每万元投资新增耕地数量万元项目单位面积投资万元新增耕地单位面积投资万元九结论与建议可行性研究结论建设必要性和意义曲沃县是山西省所属县之，曲沃县是山西省粮棉主产区之，对该区域土地进行整理很有必要提高土地利用率，提高耕地质量，增加有效耕地面积，保证国家粮食安全。耕地数量和质量关系着国家粮食安全，关系到农民长远利益，加强高质量耕地建设是耕地保护工作重中之重。通过对土地整理，可以增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。但是由于农业基础设施不完善，项目区耕地直处于低水平产出状态，土地潜力得不到充分发挥，所以在项目区内进行土地整理对提高耕地质量增加耕地面积十分必要。项目区人均耕地面积少，人地矛盾十分突出，当地农户也曾经尝试进行改善，但因为资金不能够合理组织，形不成规模，始终未能得到解决。人。

11、也可以得到保护。不仅提高了耕地质量，更重要是提高了抗灾害能力，建设与生态开发有机结合高效农田，使农业生态环境得到改善，为土地资源持续利用和经济稳步增长创造条件。促进农村经济发展，增加农民收入，保证农民生产生活需要。项目实施后，现有中低产田经过土地平整等综合治理，可以改造为高产水浇地同时经过，使其具有增收增产自然属性和自然优势，使昔日高低不平杂草丛生废弃地变成田成方树成行路相通灌进排出高产良田，使望天田变成了水浇地，使农民收入得到了提高。项目规划方案经多个方案比较，布局科学，技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目规划设计和实施提供了依据。本项目得到各级领导高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证，因而，项目切实可行，建议尽快批准立项，早日实施。二问题与建议项目建设存在。

12、生产率提供条件。进步改善项目区农业生产条件和生态环境，为进步提高生态效益打好基础。通过合理规划，使田水路林村布局更加合理，以提高土地资源水资源和其它自然项目区田坎占地，把未利用地开发成为耕地，增加耕地面积。五基础设施状况水利工程设施状况项目表新增耕地耕作成本费用表名称种植比例种植面积亩费用元亩年耕作成本万元小麦棉花玉米蔬菜复播合计现有耕地增加耕作成本费用为增加投入劳力水费等费用，约万元，新增耕地耕作成本增加万元。现有耕地当前耕作成本为万元。合计项目区年经营成本万元。流动资金取万元。静态评价土地整理后增加耕地面积亩。项目区现有耕地整理后每年可以增加收益万元，新增耕地在正常生产期间每年增加收益万元。静态经济评价指标静态投资回收期静态投资收益率项目运行期第年收回全部投资。通过经济效益分析和国民经济评价，本项目经济可行。单位投资。

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