同时预留与市水务局监察局等单位应用系统相关接口。建设内容本项目主要建设内容是为市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位行政和业务管理应用平台。本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。建立行政执法标准数据库，规范行政自由裁量权。建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。建立与水务其他业务流程数据及行政流转平台。项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于市化行政管理体制改革试点方案批复粤委„‟号,设臵市水务局简称市水务局。市水务局是主管全市水行政工作市政府组成部门。主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作方针政策和法律法规拟定我市水务工作政策与法规,经批准后组织实施。二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划,以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划,并组织实施。三按照国家资源与环境保护有关法律法规和标准,拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度,组织重大建设项目水资源论证工作,依法征收水资源费发布全市水资源公报。四负责全市水务企业行业管理,负责水务行业特许经营管理,依法监管供水企业资质和组织核算相关水价格负责全市管道直饮水管理和供排水水质日常检测和监管工作。五负责水务工程建设管理及水务工程质量和安全监督管理工作负责政府投资水务固定资产监管及小农水专项资金管理工作。六按照分级管理原则,负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其它水务设施监督管理,负责水工程管理范围内建设项目审批工作。七负责全市水土保持工作,组织协调水土流失监测和综合防治。八组织水功能区划分,监测河道水库水量设其他费用前期咨询费计价格重复建设。要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。还要体现低投入高产出思想，避免浪费。先进性原则要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用先进技术，在系统总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪国内外先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实，因此，先进性要与经济性实用性相结合。系统兼容性原则在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门系统兼容致，保证数据可交换性和业务流程可交互性。开放性原则建议提供个开放易于维护灵活易于扩展统标准数据接口，以达到和外单位系统应用数据能够及时安全快速高质量及无缝进行数据交换。易用性原则系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。前瞻性原则本项目应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利平稳地向更新技术过渡。投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享资源，以节约投资，避免重复建设。扩展性原则充分考虑业务规模和结构发展变化，使所使用系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用逐步完善和信息量逐渐增加不断地市阳光政府水政监察执法系统项目建议书市水务局市水务规划设计院项目名称市阳光政府水政监察执法系统委托单位市水务局编制单位市水务规划设计院项目负责人审定人研究编制人员第章项目综述项目概述项目背景水政事务中各种文书存储备案查询，各种统计报表生成打印，水政人员管理，水政政策法规宣传实现电子化。合理建立这些信息专项数据库问题，以及如何利用地理信息系统将它们进行有效关联，实现统管理，为领导决策提供依据。编制依据国家发改委建设部联合发布关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评价方法建设项目经济评价方法与参数第三版年国家电子政务总体框架国信号中共市委市人民政府关于加强电子政务工作意见发号市电子政务十五规划市党政机关政务信息化建设纲要电子政务标准化指南市党政机关办公自动化建设标准化规范电子政务安全指南电子政务信息安全标准体系指南投资项目可行性研究指南试用版国家发展计划委员会，计办投资国家和地方现行各种工程建筑设计规范和标准市信息工程协会信息系统工程造价指导书版中华人民共和国行政处罚法国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作决定国发„‟号中华人民共和国行政监察法中华人民共和国行政许可法全面推进依法行政实施纲要项目建设概况建设目标市阳光政府水政监察执法系统建设目标是，以应用需求为导向，综合应用多种信息化技术，充分共享政府信息资源，开发水务通，建设覆盖市区街道三级数字化水政监察执法平台，建立决策分析系统和综合评价系统和执法投入产出绩效考评体系，实现市水政监察执法信息共享和资源整合。为高效执法规范执法文明执法廉洁执法和谐执法提供信息和技术支撑。实现水政监察执法信息化标准化规范化透明化，持续提高我市水政监察执法现代化管理水平，实现水政监察执法工作科学管理。为市水政监察执法提供全方位信息支撑水政监察执法包括多项执法内容，涉及法律法规是执法重要依据，各级行政部门行政许可审批信息证照信息和执法处罚信息等是支撑水政监察执法重要信息。水政监察执法系统要实现与多个相关部门业务系统互联和实时交换信息，信息共享接口和信息共享平台开发工作是系统建设重要内容。水政监察执法涉及到市区和街道办三级政府部门，在案件查处过程中，对于重大案件跨区域跨部门案件，需要进行跨部门移送办理。为了便于整合市水政监察执法资源，确保水政监察执法工作协调运作，需要在办案平台上建设网上协同功能，实现案件及时移送和任务快速派遣。通过强化对案件移送工作管理，号文建设单位管理费财建号文工程监理费工程建设费用前期咨询费计价格号文工程设计费计价格号文合计工程建设费用工程建设费用中各分项系统投资估算明细如下所示表信息共享与数据交换子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注信息共享人月协同工作人月数据交换人月小计表认证管理子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元根密匙生月证书申请人月证书审核人月证书签发人月证书吊销人月小计表统办案子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价万元备注案件办理流程设臵人月案件处理人月巡查管理人月综合查询人月短信通知人月文书打印人月小计表督查管理子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价万元备注流程设臵人月执法监督人月督查文书人月督查立案人月督查文档人月督查审批人月复查核实人月结案归档人月数据查询人月小计表综合应用子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价万元备注地图浏览人月地图在线编辑人月定位人月地图指挥调度人月移动终端地图管理人月小计表水政移动执法子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元登录管理人月现场取证人月移动通讯人月案件管理人月执法文书现场打印人月执法信息查询人月基本数据字典维护人月小计表移动视频监控开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元系统管理人月视频管理人月图像资源管理人月视频共享服务人月调度通话及录音管理人月小计表综合评价子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元评估考核人月效益评估人月小计表应用管理子系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元权限管理人月组织机构管理人月用户管理人月工作流管理人月系统配臵管理人月数据备份与还原人月用户登录管理人月日志管理人月小计表协同办公系统开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价备注万元个人办公人月通知通告人月公文流转人月辅助办公人月行政管理人月系统管理人月综合查询人月小计表公共服务与监督平台开发费明细序号各分项名称工程量单位单价元总价万元备注网上监督人月政务公开人月信息发布人月语音呼叫人月网上审批人月网上执法反馈人月水务网站人月小计资金筹措本项目资金来源为市财政全额拨款建设。深圳市红十字会电子政务系统项目初步设计第章效益分析金证图元社会效益有利于建立与社会主义市场经济相适应水，项目实施具有很好可行性。综上所述，本项目建设符合国家及市相关政策，项目实施将全面提高市水务局水政监察执法部门内部工作效率和公共服务水平，促进市水务局信息资源有效整合，社会及间接经济效益显著。因此，本项目建设是十分必要且可行，建设是非常必要。建议基于以上结论，本项目在市电子政务建设中能够起到定推动作用和进步提高内部工作效率以及公共服务水平，项目建设社会效益和经济效益十分明显。因此该项目建设不但必要，而且可行，建议尽快批准设网上协同功能，实现案件及时移送和任务快速派遣。通过强化对案件移送工作管理，更好地落实各级行政机关权限和责任，促进各级行政机关提高工作效能。实现水政监察执法业务全过程数字化管理为了准确地把握执法尺度，统办案标准，统办理流程，规划建设全市统采用水政监察执法办案系统，全市所有水政监察执法案件查处工作必须纳入系统平台进行管理，并按照系统定臵流程和有关业务权限来处理。依据案件处理工作程序，在全市范围内实现从立案受理调查取证案件审批执法文书打印处罚处理强制执行和结案归档等全过程网上审理。采用全市统办案平台，将全面提高执法透明度，提高规范化执法水平，提高案件处理工作效率。开发水务通，提高水政监察执法现场处臵效率和应急调度管理水平紧密围绕现场执法实际需要，利用信息产业优势，开发拥有自主知识产权移动手持终端水务通和车载终端。执法人员全面配备水务通手持终端，系统依托无线网络市阳光政府水政监察执法系统项目建议书市水务局市水务规划设计院项目名称市阳光政府水政监察执法系统委托单位市水务局编制单位市水务规划设计院项目负责人审定人研究编制人员目录第章项目综述项目概述项目背景编制依据项目建设概况建设目标建设原则建设规模建设内容项目承建单位概况第章项目建设必要性必要性分析可行性分析项目建设有利条件政策可行性技术可行性组织保障到位资金保障有力第章系统标准化建设软件设计开发标准软件质量管理标准电子政务标准第章项目需求分析现状分析项目需求分析业务对象分析业务流程分析信息共享与数据交换子系统需求应用管理子系统需求统办案子系统需求督查管理子系统需求综合应用子系统需求水政移动执法系统需求综合评价子系统需求决策分析子系统需求,未定义设备为基层工作人员提供统工作平台，达成数据次采集，共享使用，减少工作人员日常重复采集和录入数据人力支出实现