套地区是是农业部确定 的发展农区畜牧业优势地区，乌兰布和又是是生态重点保护区， 特别是在种草养畜，促进草畜田良性循环方面，通过争取国家投 资地方财政安排引导资金等途径，有效地增加了投入，推进了 草业及其草食畜牧业的发展。 年，国家开始启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，先启 动建设万亩优质苜蓿生产基地，到十二五末，累计建设 万亩基地。以亩为个单元，抓好优质苜蓿高产片区建设， 重点支持田间灌溉设施设备标准化种植等加大苜蓿农机购臵 补贴支持力度，提高苜蓿收割加工机械化水平加大苜蓿种子补 贴支持力度，支持苜蓿良种发展。国家振兴奶业苜蓿发展行动 的关键是要加强组织实施，把优质苜蓿生产基地建设作为振兴奶 业的战略性措施来抓重点要创新组织方式，鼓励草业企业奶 业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，提高苜 蓿生产组织化程度促进草畜配套，鼓励草业企业和草业合作社 与奶牛场签订优质苜蓿购销合同，开展订单种植。国家扶持苜蓿 产业政策的出台，将为苜蓿产业发展创造良好的环境，也为提高 奶牛单产和牛奶质量，振兴奶业发展找到新的支撑点，这是个 极好的发展机遇。内蒙古自治区也将利用草原补奖机制种草项目 和国家奶业振兴苜蓿发展行动，在西部河套灌区中南部敕勒 川平原和中东部西辽河流域，以苜蓿产业为突破口，以草兴业以草兴民以草环保，促进畜牧业和草业良性循环。重点抓好奶 牛存栏万头以上旗县区优质苜蓿集中连片种植，奶牛养殖规模与 苜蓿种植紧密结合，为转变畜牧业发展方式提供有力保障。 牧草产业是畜牧业和乳制品产业的第生产车间，是草畜 和乳产业链的源头。发展苜蓿产业是农区畜牧业发展到定阶段 后自然兴起的产业。苜蓿具有促进田间微生态系统良性循环的作 用，在土壤中积累了有机质，提高了土壤的矿质营养，实现了用 地和养地的结合，提高了耕地的质量，减少化肥农药的使用，也 相对减少了污染的滋生。苜蓿是名副其实的卫生产业，发展苜蓿 产业是调整农业产业结构，实现绿色发展的战略性方针。同时， 苜蓿可以为草食动物特别是奶牛提供优质蛋白质，它所提供的生 物活性蛋白对提高产奶量保障乳产品食入安全具有重要作用。 此外，苜蓿深加工产品可促进人体健康，在经济上还是获得高收 入的有效途径。 内蒙古云海秋林畜牧有限公司万亩紫花苜蓿基地建设项目 区位于河套平原西部，河套平原地理位臵处于北纬度至度 之间，是地球上最优良的产奶黄金地带土地肥沃，污染少， 光热条件好，灌溉条件优越耕地地形平坦，可集中连片生产， 符合型机械化作业的要求，苜蓿生产条件得天独厚。但河套平原 又是传统的农业大区，种植紫花苜蓿等牧草起步较晚，规模较小， 表现在农田基本建设薄弱，田间管理粗放，单产水平低下，新品种推广速度慢，投入不足，种植收益降低。因此，大力开展苜蓿 的重点在于提高其生产能力和质量效益，这要从提高农田基本建 设投入入手，通过资金等方面的扶持，推动苜蓿基地增产增效， 进而扩大再生产。此外，还要引进先进的苜蓿生产标准化体系， 建立高产示范区，从而推动苜蓿生产的规模化布局标准化生产 和产业化经营，以更好地保障奶业的优质高产和高效发展。 项目概况 项目拟建地点 内蒙古云海秋林畜牧有限公司万亩紫花苜蓿基地分两个项 目区，其中，乌兰布和项目区位于巴彦淖尔市的磴口县沙金苏木 巴音温都尔嘎查昭日格图，项目占用耕地亩。 沙金套海项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金套海苏木巴音 温都尔嘎查，穿沙公路公里处南侧，项目占用耕地亩。 建设规模 项目乌兰布和项目区和沙金套海项目区共建设紫花苜蓿基 地亩，基地实施新品种应用平衡施肥，合理密植，机械 播种，病虫综合防治及精细管理等技术措施，按照苜蓿有机种 植规程，种植阿尔冈金金皇后等优良品种，平均亩产 鲜草吨亩，干草吨，年产有机鲜草吨，干草 吨，可满足头奶牛的饲养需要。 建设内容项目对亩紫花苜蓿基地进行农田基本建设改造。 新建农田道路共米，包括主干路米，田间路 米。 栽植农田防护林万株。 新建亩苜蓿基地的喷灌设施，安装变压器 台，打机电井眼，地埋主支管米，安装喷灌机共 组。 改良土壤亩。 新建贮草棚处，每处平方米。 项目投入总资金及效益情况 项目总投资万元，包括建设资金万元，流动资 金万元。申请银行中长期贷款万元，用于固定资产投 资，其余万元由项目单位内蒙古云海秋林畜牧有限公司自 筹，用于其余的固定资产投资和流动资金投资。 项目达产后年销售收入万元，总成本费用万元， 经营成本万元，新增营业利润万元项目财务内部收 益率，投资回收期静为年。 项目的建设可增加优质紫花苜蓿的供给，促进有机奶产业的 发展，并有效治理农田的沙漠化盐碱化，改善农业生态环境， 促进农业的可持续发展。 主要技术经济指标主要技术经济指标如下表。 表主要技术经济指标览表 序号内容项目单位指标备注 计算期 项目建设期年 项目经营期年 产品方案 紫花苜蓿鲜草吨 紫花苜蓿干草吨 建设内容 农田道路米 农田防护业新技术，保证了苜蓿的单产数量和品质的不断提高。国 际草产品品质优良，以美国苜蓿干草为例，平均粗蛋白含量为 ，级品苜蓿草产品占到以上，牧草田间收获损失 在以下，贮藏损失在。美国等苜蓿产业发达的国家从 播种田间杂草和病虫害防治施肥收割打捆到储藏运输 都实行系统化的规划和管理，配备完善的灌溉收割打捆和打 药设备。 目前，草产品的主要出口国有美国加拿大西班牙法国 及澳大利亚，加拿大每年出口万吨苜蓿草品，美国出口万 吨主要进口国有日本韩国巴基斯坦中国及阿联酋，日本 每年进口草块万吨草颗粒万吨草捆万吨，韩国 进口草块万吨草颗粒万吨位草捆万吨。发达国家的 贸易规模占主导地位，但是近年来，阿根廷和巴基斯坦等发展中 国家的贸易规模正在逐渐扩大。国际贸易量年苜蓿草粉及 颗粒为万吨，比年增加了。国际市场草产品成 交量仍处于上升阶段。但现阶段我国基本无力进入优质草产品国 际市场。 国内市场牧草供需近年来我国养殖业持续发展，初步形成全球最大的养殖 业生产体系，加之原有家畜的饲草料需求，构成了庞大的饲料产 品基本需求市场。目前，我国奶牛肉牛及肉羊饲养每年对草 产品需求量近万吨。猪鸡配合饲料中以比例 加入优质豆科草粉配制节粮型饲料，则每年需万吨优质草产 品。鸵鸟鹿等特种动物及水产养殖业每年对草产品的需求量 也在万吨左右。④草原畜牧业生产区由于天然草地的三化， 贮草量减少，气候异常变化，造成黑白灾害的频繁出现。根据历 年灾情出现的频率和持续时间，每年需要储备抗灾保畜饲料几百 万吨。 但是我国饲草产品生产明显不足，特别是苜蓿等优质牧草产 量满足不了优高产优质畜牧业的发展需要，已有加拿大俄罗斯 等地的牧草产品批量进入每年进口苜蓿维在万吨，而且苜蓿 生产经营粗放，单产和质量普遍较低主产区平均单产只有公 斤左右，粗蛋白含量普遍低于。因此，大力开展高产苜蓿片 区建设势在必行。 本地市场牧草供需 河套地区依托得天独厚的资源条件，种植业及建立在种植业 基础上的畜牧业快速发展，巴彦淖尔市年末牲畜存栏 万头只，其中奶牛万头羊万只，大规模的奶牛养 殖和肉羊肉牛育肥业，需要大量的饲草和饲料。而且，随着牲畜饲养数量的不断增加，饲养方式也将逐步从传统的自然放牧完 全向圈养转变，优质牧草的需求量将越来越大，近期全市饲草需 求量为万吨左右，远期将达到万吨。 目前巴彦淖尔市牧草市场供应能力仅为万吨左右，不足 市场需求量的，大部分牛羊养殖的饲草来源于作物的秸秆 天然草类或养殖户自制饲料。因此，巴彦淖尔市规划到年， 要建成苜蓿生产田万亩，苜蓿年产量达到万吨，基本实现 每头产奶牛每年饲喂吨苜蓿干草的目标，培育个苜蓿种植 面积在万亩以上年生产加工苜蓿产品万吨以上的产业集团， 发展苜蓿专业合作社个，专业合作社苜蓿种植面积达到总面 积的，以大幅度增加优质牧草的供给。 项目苜蓿供需分析 项目所产的紫花苜蓿主要供应云海秋林畜牧有限公司有机 奶源基地的奶牛饲养。有机农业是为了保护环境减少农业生产 对环境的破坏而发展起来的，并不是对最终产品有什么特殊的规 定有机生产体系采用循环经济回归自然的生产方式，在生产过 程中，禁止使用农药化肥激素生长调节剂转基因产品等 物质，不使用动物源饲料，在进行有机生产前，生产牧草和饲料 作物的土地要经过年的有机转换期。饲草饲料生产是牛奶 生产最基础最关键的环节，有机紫花苜蓿的种植在草场的环境保 护饲草的有机种植等到方面，决定着有机牛奶链各个环节的发展水平，而且这种连锁的提升效应有利于提高乳业可持续发展的 能力。 云海秋林有机奶源基地现有个有机牧场，饲养奶牛 头，年产有机鲜奶吨，年需青贮玉米苜蓿湖南稷子 等鲜牧草吨，这些牧草需约有亩有机土地的牧草产 量。公司有机奶源基地规划未来五年奶牛存栏数达到万头，需 要各种有机鲜草万吨，其中有机苜蓿万吨。为了保证有 机奶生产的各个环节的有机质量，紫花苜蓿的自给率至少要达到 以上，需要云海秋林建设万亩紫花苜蓿基地，项目的万 亩紫花苜蓿基地仍不能满足秋林有机奶源基地发展的需要。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 内蒙古云海秋林畜牧有限公司万亩紫花苜蓿基地建设项目 在乌兰布和项目区建设亩紫花苜蓿基地。该项目区位于巴 彦淖尔市磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查昭日格图，项目占用耕 地亩，为年开发的耕地，云海秋林畜牧有限公