1、到公斤，萝卜亩产由项目实施前公斤提高到公斤，大葱亩产由项目实施前公斤提高到公斤，蔬菜亩增公斤。项目区年可增加粮食产量吨，增加蔬菜产量吨，项目区农民纯收入增加万元。林木覆盖率增加，生态环境条件将大大改善，土壤肥力将大大提高。项目建成后，粮食生产加工企业生产原料得到优化和保障，农业内部结构将得到升级。组织领导和管理组织领导为确保项目顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市开发办财政局水务局审计局农业局林业局发改局等主要负责同志为成员农业综合开发领导小组，下设办公室，办公室设在市开发办，市开发办主任任办公室主任。项目镇成立由镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下设综合组财务组农业组水利组林业组，具体组织实施项目工程。市委市政府将农业综合开发中低产田改造工程建设工作纳入政府重点工作，按照规划先行，加强衔接，统筹安排，突出重点。

2、溉周期长，浇水不方便问题，保证优质高产高效生产需要。项目区发展优质专用粮食，提高粮食单产优化品质增加总产，符合国家发展粮食生产政策，有利于保障粮食安全。项目建设是农业增效农民增收需要项目区主要发展优质高产粮食作物，增加产量，提升质量，有利于使农业生产走上良性循环轨道，更有利于农民增收，实现高效开发。项目建设是保护生态环境需要项目区内通过采取修机耕路，营造农田防护林网等措施，极大地改善项目区内生产生活环境，为农业提供生态屏障。项目开发是提高农民科技水平需要通过科技培训，建设科技攻关示范田，开阔干部群众发展视野，增加农民增收致富门路，提高项目区内群众科学技术水平，提高农业生产效率。项目建设是农民群众迫切要求分散零碎家户种植模式，不利于现代农业发展，群众期望改善生产条件盼望开发愿望十分迫切，该项目有利于改善项目区内农业生产。

3、旅游专线贯穿东西和南北，面积平方公里，耕地万亩。境内辖个办事处，个行政村，人口万人，是省首批命名的中心镇全国无公害蔬菜生产示范县基地镇市农业标准化示范镇。近年来，镇农业虽然有了较快的发展，但由于自然地理条件和资金投入原因，尚存在很多制约农业发展的问题是方金由省级财政承担，对农民群众自筹或投劳折资，在立项前已召开村民大会，广泛征求规划项目区农民群众意见，所有村民代表全部签字同意投资筹劳。项目效益通过采取水利农业林业和科技等综合开发措施，项目区将形成田成方林成网路相连旱能灌涝能排，基本实现园田化新格局，综合生产能力显著提高。项目区全部实行低压管道灌溉，灌溉水利用率由提高到以上，灌溉保证率由提高到，灌溉节水以上。小麦亩产由项目实施前公斤提高到公斤，玉米亩产由项目实施前公斤提高到公斤，粮食亩增公斤马铃薯亩产由项目实施前公斤提。

4、统耕作方式，化肥使用量大，有机肥使用少，施肥不合理，土壤培肥不力，板结较严重，地力下降，农作物产量低，生产成本高，这种状况亟需改善。农业生产标准化程度低，农民合作组织不健全，农产品与市场之间没有真正建立起密切合作关系，产业链条短，产业规模小，布局不合理，农民收益低。而农民自发成立合作组织，面窄量少，组织化程度松散，不能满足农民和社会发展需要。农业生产科技含量相对较低，科技对农业科技贡献率不高，科技服务体系还不够完善，农民科技文化素质有待提高，农民科学种田水平还相对落后，还不能针对不同品种类型不同产量类型，采取不同配套生产措施。新品种新技术新工艺相对落后，不能满足加工企业对优质粮食需求。项目建设必要性项目建设是改善农业基础条件，保证粮食生产安全需要项目建设将从根本上改变项目区生产条件，灌溉标准，农田道路等大幅度提升，灌。

5、农民群众直利用土渠进行大水漫灌，既不方便灌溉，也浪费水资源。原有水利设施因为常年使用没有得到合理维修和维护，部分水利设施老化漏水，未能发挥应有作用。项目区现有道路比较多，共有农田道路公里，虽然数量较多，但是道路等级低，路面窄，素土路面，雨季泥泞难以成行，影响农民下地，更不利于现代农业发展。农业机械及农机服务设施项目区涉及村庄居民人均收入较高，拥有农业机械台，其中大型拖拉机台，中型拖拉机台,联合收割机台，播种机台，亩均动力千瓦。交通与电力交通便利，项目区所在区域交通发达，紧靠镇政府驻地，交通通信电力设施完备，各项服务设施相对完善。农用低压电路比较发达，供电能力总量完全满足项目区用电需求，电力消耗主要用于农业灌溉和居民生活用电。项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济项目概要项目背景镇位于市西部，距市区公里，济枣公路滕。

6、，讲求实效原则和资金性质不变，管理渠道不乱，统规划，各司其职，各记其功思路，搞好部门之间沟通协调，统筹相关涉农项目资金，加强项目间有机衔接，形成打造高产稳产田合力。项目管理在项目建设管理上，将严格实行专家评审制竞争立项制工程招投标制工程监理制项目法人制资金和项目公示制县级报账制验收登记制建后管护制等九制管理规定，强化项目管理和工程监管，确保工程建设质量。工程完成后，实行三化管护，确保项目工程长期发挥效益。是市镇村层层建立工程管护协会，实行协会化管护，解决谁来管护问题。二是多元化筹集管护资金，解决无钱管护问题。三是加强工程管护制度规范化建设，解决怎样管护问题。项目区概况自然概况地理位置及范围市地处省南部，位于北纬†至††至†之间，属淮河流域。项目区位于市镇驻地南部，马楼村以南，北沙河以北，西至凫山路，东部与姜屯镇接壤。。

7、件，实行规模开发，提高群众生产生活水平，符合群众心声。有利于加快农业产业化经营产业化经营是提高农业效益重要途径，中低产田改造项目建设通过改善农业生产条件，科学规划布局主导产业，扩大规模，集约化经营，提高农产品质量，对开拓农产品市场，提高竞争力具有十分重要作用。有利于促进社会主义新农村建设中低产田改造项目建设加大对农业投入力度，改善农业基础条件和生产水平，提高农民科技素质，使他们感受到党和政府对农业和农村关注和支持，对促进社会主义新农村建设有十分重要促进作用。有利于改善农业生产条件，促进现代农业发展项目通过采取水利农业林业科技等综合治理措施，目区耕地面积万亩。详见表。表项目区人口劳力及人均收入览表村庄总人口土地总面积亩耕地面积亩劳动力人均纯收入元合计土地利用现状项目区内土地总面积亩，其中耕地面积万亩，林网村庄河道企业和。

8、考核奖惩。研究制订专门农业综合开发中低产田改造项目考核奖惩制度。对圆满完成开发任务，并被评为优质工程给予奖励对因工作不力，造成工作被动，追究相关单位和个人责任。运行管理与管护项目建设建是基础，管是关键，尤其中低产田改造工程，管理更为重要。为加强工程管护，确保项目工程长期发挥效益，在今后中低产田改造建设中起到应有示范作用，项目竣工验收后，市农业综合开发办公室将及时与镇人民政府办理资产接交手续。镇人民政府按照三化模式，建立管护协会，筹集管护经费，落实管护责任。严格执行三化管护制度。是成立工程管护协会，在协会领导下实行专业管护队管护，解决无人管护问题。二是多元化筹集资金，解决无钱管护问题。按国家规定提取定比例管护资金，作为中低产田改造项目专项管护经费同时，从财政投资形成资产拍卖租赁承包收入中提取，用于工程管护。三是建立管护。

9、路用地万亩。农业生产水平项目区耕地面积万亩，产业结构以小麦玉米蔬菜为主。近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，良种推广不能全面实施，科技投入不足等种种原因，使农作物抗御自然灾害能力明显不足，农业生产投入成本增加，种植效益减少，这成为该区域农业产值进步增加主要制约因素之，属于比较典型中低产田。地方财政收入与农民收入近年来，项目区所在镇党委政府紧紧围绕富民强镇目标，不断更新观念，开拓进取，真抓实干，实现了全镇经济社会快速发展。年，预计实现地方财政收入万元，同比增长实现农民人均纯收入元，同比增长。农业科技服务体系状况项目区所在镇农业科技服务体系健全，镇农技人员人，农民技术员人，领取绿色教育证书人数达人。基础设施状况田间工程现状项目区为井灌区，机电井输水渠道是项目区骨干灌溉工程设施，现有机井眼，灌溉方式方面。

10、公示在项目申报实施和竣工验收三个阶段，通过设立公示牌公示栏等形式按照时间和权限进行公示，自觉接受群众监督，提高农民参与建设积极性。五是县级报账制。项目资金实行专户储存专帐核算专人管理三专管理制度，确保专款专用，足额到位。项目资金使用，由市项目实施领导小组采取按项目工程进度实行报帐提款。除项目开工拨款启动资金外，其余拨款全部采取报帐提款,先由项目实施单位实施项目，根据进度向市开发办财政局提报验收申请，市里组织验收，报请市长批准后，按进度兑现资金，达到以资金促项目目，确保专款专用。六是加强督导检查。市农业综合开发项目领导小组和镇中低产田改造项目指挥部负责工程督导与检查，将不定期地召开会议，组织检查，对工程进度工程质量资金筹集等工作进行调度和安排。同时，严格工程验收，实行全程全项全面等三全验收，保证各项工作顺利进行。七是严。

11、度，实现管护工作规范化，解决怎样管护问题。认真贯彻执行国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法市农业综合开发中低产田改造项目工程管护实施细则管护人员岗位责任制度，将项目区分片划段，将所有水利农业林业工程明确标准，责任到人。建立健全项目工程管护档案，设立项目工程永久性标牌标记和管护标牌。加强对项目工程管护督查力度。定期对项目工程运行维护情况进行检查，协调解决工程管护过程中出现问题，不断总结探索工程管护新经验，使项目工程管护工作提高到新水平，为地方农村经济快速健康发展发挥应有作用。环境影响与运管机制健全，具有较高科学性合理性示范性实用性可操作性。项目符合新时期综合开发要求，符合党中央提出切实做到两个聚焦资金安排要向标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，符合当前农村经济发展需要，经济社会生态效益明显，能很好带动当地。

12、目区涉及个行政村，土地总面积万亩，其中耕地面积万亩。水文气象水文项目区多年平均降水量，年际变化较大，年内分配不均，集中在汛期月份，而最需水春灌期月降雨量仅占全年，具有春旱夏涝晚秋又旱特点。多年平均水面蒸发量。项目区地下水资源丰富，属浅层淡水富水区，土壤富水性好，适宜于农田灌溉。气象项目区属暖温带大陆性半湿润季风气候区，光温同步，四季分明，水源充沛，光能够有效改善项目区农业基础生产条件，优化农业资源配置，增强抵御自然灾害能力，推进局与监理单位签订监理协议，并与监理单位搞好配合，支持监理单位对工程实行全程监督控制和管理，确保工程建设质量。三是工程招投标制。所有工程招投标工作由市农发办负责组织，镇人民政府与确定工程施工单位签订施工合同，配合施工单位搞好施工。管道机电设备等由市政府采购中心统招标采购。四是项目和资金公示制。项。

参考资料：

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