1、项目区群众自筹资金或投工投劳折资构成。其中财政资金万元，项目区群众自筹资金万元。项目组织领导与建设管理为确保项目顺利实施，拟成立县镇中低产田改造项目建设领导小组，由县政府主要领导任组长，主管农业副县长任副组长，经发财政农业水利林业交通农发等相关部门负责人为成员，负责中低产田改造项目建设工作组织指导和协调工作。领导小组下设办公室，主要负责中低产田改造项目申报实施和检查指导等工作。领导小组成员单位实行分工协作配合，项目各镇村成立相应组织，落实责任，确保项目顺利实施按期达标完成。本项目由县农业综合开发领导小组办公室负责管理，由经发农业林业水利交通等部门根据业务性质提供技术指导和各自相关项目组织实施。项目建设中，由农发办与项目乡镇签订目标责任书，分解细化建设目标内容标准，强化项目目标管理。财政部门要确保项目资金足额到位，严格执行。

2、并按照非充分灌溉方式，根据灌区设计灌溉保证率拟定出中等干旱年灌溉制度，参见下表现状年年灌溉制度常规灌年份作物组成灌溉定额灌水定额灌水时间灌水天数灌水模数万亩般干旱年小麦玉米果林经济作物合计灌溉净定额亩灌溉水利用系数毛灌溉定额亩设计水平年年灌溉制度小畦灌年份作物组成灌溉定额灌水定额灌水时间灌水天数灌水模数万亩般干旱年小麦玉米果林经济作物合计灌溉净定额亩灌溉水利用系数毛灌溉定额亩项目区水资源供需平衡分析项目区现状年供需水量平衡西干渠设计灌溉面积万亩，现状年共有人口万人，其中城镇人口万人，农业人口万人，牲畜万头，工业产值亿元。参照灌区现状工农业用水定额，工业用水指标万元，农业灌溉亩，年城镇人口人年，农业人口人年，牲畜用水头年，确定项目区现状年供需水量平衡，见下表西干渠项目区现状年水量供需平衡计算表单位万灌溉保证率可供水量需水量。

3、吨，农民人均产粮公斤，全县农业总产值亿元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，是全国优质商品粮基地县全国奶山羊基地县中国柿乡和全国最大的中早熟苹果生产基地县。近年来，在县委县政府的领导下，县农业面向市场，认真贯彻中央暗管。农业措施分为土壤改良机耕路部分，其中土壤改良亩测土施肥亩秸秆还田亩，改造硬化机耕路。林业措施在现有通村砼道路两侧机耕路两侧种植林网万亩,种植苗木万株。科技措施举办农民技术培训班期，印发技术资料份，培训农民技术人员和项目管理人员人次高效农业示范亩，其中吨粮田项目小麦亩，玉米亩。建设工期根据国家和地方配套资金安排以及项目工程建设内容和工程量，结合类似项目和近几年中低产田改造项目施工经验，改造项目计划工期为年，计划年月日开工，年月日竣工。工程投资概算及资金筹措该项目总投资万元，由中央财政资金地方财政配套资金和。

4、目区水资源供需平衡分析本次计划实施镇中低产田改造项目位于桃曲坡水库灌区西干渠末端在项目区水资源供需平衡分析时只需对西干渠灌区水资源供需平衡分析即可。灌溉制度确定根据陕西省桃曲坡水库灌区续建配套与节水改造规划中水资源供需平衡分析成果进行各项目区水资源供需平衡分析。根据灌区水资源条件和各部门需水要求，灌区农业结构已开始向高效格局发展，目前灌区粮经比已达到，作物种植比例为小麦，玉米，果林，其它经济作物，复种指数。作物以常规灌为主，逐步发展小畦灌溉，果林及经济作物发展高效节水灌溉技术。毛灌溉定额降低为亩。预测年灌区粮经比将达到，作物种植比例为小麦，玉米，果林，其它经济作物，复种指数。灌区全面发展节水灌溉技术，粮食作物以小畦灌为主，规划经济作物以喷灌为主，果林以滴灌为主，灌区毛灌溉定额降低为亩。参照陕西省作物需水量及分区灌溉模式，。

5、灌区总需水量万，总可供水量万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水保证率为环境用水量万。年灌区总需水量万，总可供水量万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水保证率为环境用水万。桃曲坡灌区设计灌溉面积万亩，由于工程老化失修，目前灌区基本配套面积仅万亩。根据陕西省桃曲坡水库灌区续建配套与节水改造规划，到年，灌区全面实施节水灌溉技术，小畦灌面积达到万亩，高效节水灌溉面积达到万亩其中滴灌万亩，喷灌万亩，低压暗管结合膜上灌万亩，灌溉水利用系数提高到。从以上水资源和土壤资综合说明项目背景及依据陕西省县位于关中东部渭北高原，全县辖个乡镇,个行政村，总人口万人，现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，果园面积万亩，蔬菜等经济作物万亩，年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩，总产万吨，秋粮万亩，总产万。

6、县级报帐制，细化报账程序，规范资金管理，充分发挥开发资金使用效益。工程实施后，我们严格按照国家农业综合开发工程建设质量标准，在项目实施中全面实行项目公示制工程招投标制和项目监理制。工程完成后，由县开发领导小组进行全面自验，并申请省市验收，从而确保所建工程质量达标及工程效益充分发挥。工程效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，恢复新增灌溉面积亩，通过斗分渠道衬砌改造和渠系建筑物配套，项目区田间渠系水利用系数由提高到，以现状年项目区输水量作物需水量万为计算基础，可减少渗漏损失万，增引适时水量万，则项目区可节约增引水量万。同时，项目实施后进步减轻农民负担农业增产农民增收，维护社会稳定方面起到较大作用通过林网建设可美化灌区环境，防风固土减少水土流失净化空气，维护项目区生态平衡等。所以说，社会效益十分可观，生态效益十分显著。经济评价根据。

7、供需平衡地表水地下水合计灌溉生活工业合计余缺西干渠项目区现状年之所以缺水万，是因为西干渠灌区斗分渠年久失修，渠道淤积，输水能力衰减所导致。西干渠项目区节水改造后供需水量平衡预测项目区年人口将达到万人，其中城镇人口万人，农业人口万人，牲畜万头，工业总产值增至亿元，根据全灌区水量平衡计算时所采用用水指标工业用水指标万元，农业灌溉亩，年城镇人口人年，农业人口人年，牲畜用水头年，计算各部门年节水改造后供需水适宜于灌溉和饮用，主要用于工业及城镇人畜生活用水，部分用于农业灌溉。桃曲坡灌区全区总土地面积，根据陕西省地下水资源开发利用图集和耀县河谷地区水文地质考察报告，灌区地下水补给模数万，可开采模数万。全区地下水淡水资源总量为万立方年，可开采量为万立方年。根据耀县县水资源办提供用水资料统计，年灌区地下水实际开采量为万立方年，占可开采量。

8、元，占总概算。二农业措施概算投资万元,其中财政投资万元，占总概算。三林业措施概算投资万元，其中财政资金万元占总概算。四科技措施概算投资万元，其中财政资金万元，占总概算投资。五其他工作及措施投资万元其中项目管理费用万元，工程管护费万元，其中财政资金万元，占总概算投资。资金筹措方案该项目总投资万元，由财政配套资金和项目区群众自筹资金构成。其中财政配套资金万元，项目区群众自筹资金或投工投劳万元。群众投工投劳经召开项目村村民代表大会，严格遵循事议原则，项目区群众同意为该项目进行投工投劳和筹资。综合效益分析经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，恢复新增灌溉面积亩，田间水利用系数由提高到，增加灌溉次数，提高灌溉保证率。预计增加小麦年生产能力万公斤，增加玉米年生产能力万公斤，增加苹果柿子其他作物生产能力万公斤，项目区新增农业总产值万元。

9、。桃曲坡水库灌区地下水资源计算表单位年万分区面积补给模数资源量可开采模数可开采量ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ合计土壤资源灌区土壤以黄绵土亚粘土为主，间有少量褪色垆土，土层深厚，土壤酸碱适中，结构良好，土质肥沃，蓄水保墒能力强，适宜于各种农作物生长。桃曲坡灌区总土地面积万亩，其中总耕地面积万亩，居民及其它占地面积万亩，河道库塘面积万亩，其它面积万亩。全灌区设施面积万亩，目前有效灌溉面积万亩。中低产田面积万亩，田间节水灌溉面积万亩。粮食作物面积万亩，经济作物面积万亩，果林面积万亩。灌区水量供需平衡成果分析及发展潜力分析根据陕西省桃曲坡水库灌区续建配套与节水改造规划，桃曲坡灌区地表水资源总量万，地下水可开采万。现状年年灌区总需水量万，总可供水量万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水保证率为年通过续建配套与节水改造工程实施。

10、测，制定和完善节水灌溉制度以指导灌溉，推广小畦灌膜上灌喷滴灌等节水灌溉，鼓励项目区群众科学用水合理用水节约用水，引导和改变灌区农作物种植比例使灌区农民从节水灌溉中获得真正利益和实惠，真正达到节水减负增效目。投资概算和资金筹措投资概算概算依据国家农业综合开发项目资金管理办法水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号造林技术规程陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准编制，价格水平为年第季度工程所在地市场价格。项目管理费依据国家农业综合开发资金和项目管理办法执行。工程监理费依据国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法执行。勘察设计费可按项目财政资金投入以内安排,按实际支出数计入项目工程成本。投资概算中低产田改造项目总概算投资元，其中财政投资万元，群众自筹万元含投工投劳折资，具体投资如下水利措施概算投资万元，其中财政投资万。

11、，人均纯收入可增加元。社会效益项目建成后，可极大地改善农业生产条件，增强项目区农业综合生产能力，促进和带动全县粮食生产发展和现代农业发展通过综合治理，既解决了农业生产根本问题，又改善了农村生活环境，使农村经济进步发展，社会更趋稳定，进步密切了党群关系，为进步贯彻落实科学发展观，促进农民增收，推动社会主义新农村建设将产生深远地影响。生态效益项目实施后，林木覆盖率提高到，改善农田小气候。推广秸杆还田技术，促进农作物秸杆综合利用，避免秸杆焚烧污染，保护生态环境，培肥提高土壤肥力，使土壤有机质含量增加个百分点，达到以上。到年末农田水利计算成果可以看出，本工程经济内部收益率为，大于社会折现率经济净现值为万元，大于零经济效益费用比为，大于。故本工程经济合理，效益明显。结论结论县镇中低产田改造项目建设在技术上可行，经济上合理，选项准确。

12、民经济评价结果，该项目经济内部收益率，经济净现值万元，经济效益费用比，说明该工程在经济上合理。结论县镇中低产田改造项目实施方面可以提高项目区灌溉保证率，在有限水资源条件下，恢复灌溉面积另方面可使用水协会水管单位逐渐步入良性循环，在此基础上实现了节水节能节地省工高效，大大提高了资源利用率，从根本上促进了水利事业快速发展。更重要是项目区地处渭北旱塬贫水区，水资源制约着区域经济发展，要繁量平衡计算如下表节水改造后西干渠项目区供需水平衡计算表单位万灌溉保证率可供水量需水量供需平衡地担减轻，真正达到增产增收良好局面，充分调动灌区群众用水积极性和护渠爱渠责任心，将渠道管护维修改造资金和投劳落到实处。同时，用水协会灌区水管单位将不断提高灌溉用水管理水平，加大协会标准化建设，不断完善管理制度，实行节约用水计划用水，进行必要墒情水情数据监。

参考资料：

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