1、，并能达到九年制义务教育要求。项目主要基础设施方面，电力电信邮政等基本能满足当前要求，并且辐射周边村镇。项目区目前无自来水，基本是靠井水，目前镇区主要以煤和秸秆作为燃料和采暖，另有少部分沼气池和液化石油气。存在主要问题小文峪等个村均位于公路沿线，交通便利，经济发达，特别是结合新农村建设开展，发展变化很快，其中小文峪村文峪村和西坝村还是县和镇上新农村建设示范点。通过开展建设，小文峪等个村在农村经济社会公共事业等方面得到了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高，但是由于基础设施和群众观念问题，小文峪等村并没能完全体现出区位优势和发展潜力，尤其是农村环境上问题较多，比较突出突出，群众反映强烈。主要表现在以下几个方面农村饮用水安全问题。小文峪等村人畜饮水主要取文峪河河水和群众水井中，由于未明确划定水源保护区，加之该河水是经过华县金。

2、镇地位将显得越加突出，镇域经济也必将取得长足发展。过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快重要轴带。因而，该项目外部运输条件良好，大件设备可通过汽车或火车从外部采购。第四章项目建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动农村环境保护工作重要载体是推进和深化生态示范区创建工作基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。二建设原则在项目建设中。

3、建有设施蔬菜大棚，主导产业发展明晰，是全镇新农村建设示范村。西坝村位于县城以西公里处，距镇政府公里。全村辖个村民小组，户，人，其中劳力人。土地总面积亩，人均耕地亩,年人均纯收入元。西坝村是洛南县新农村建设示范村之。杨庄村位于洛南县城西公里处，距镇政府公里。地处文峪河上游，文峪河穿境而过，全村共有个村民小组，户，人，耕地面积亩，农村劳动力人，年农民人均纯收入达到元。许庙村位于保安镇以东公里处，地处文峪河洛河交界处。全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。东湾村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。瓦子坪村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。项目区主要以第三产业为主，其次是第产业，几乎没有第二产业。项目内已设齐托幼小学中学，教学质量较。

4、安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中在月份，地下水位米之间，水量充足，水质优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天，年日照时数小时左右。主要农业气象灾害是秋涝和霜冻，亦有暴雨冰雹大风等。第三节交通运输条件保安镇距县城公里，是洛南县域城镇发展战略中具备辐射功能商贸城镇。良好区位优势和经济发展条件使它形成了自己辐射圈，华县永丰卫东洛源都处在保安辐射范围内。而保安作为西路商贸。

5、现实与人民群众对工作生活环境需要产生了不可避免矛盾。实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为切工作出发点和落脚点拳拳爱民为民之总论项目概况项目名称保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村农村环境综合整治集中连片项目建设地点洛南县保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村项目建设单位洛南县保安镇人民政府建设规模与内容详见第六章项目建设规模及内容项目实施时间安排详见第七章项目建设方案第二章项目背景及建设必要性项目背景峪村位于县城以西公里处，距镇政府东公里处，全村有个村民小组户人，耕地面积亩，人均亩，年底人均纯收入元。文峪村是原眉底乡政府所在地，有集镇和街道，商品经济发达，是周围各村经济中心。文峪村。

6、镇保安镇瓦子坪村东湾村人畜饮用与农田灌溉混用后流入文峪河中，未经任何监测和水质处理直接引入饮用，大部分村民饮用水都未经过净化处理，在定程度上存在着饮用水安全隐患问题。村庄环境脏乱差问题依然存在。由于基础设施滞后，小文峪等个村都没有集中生活垃圾堆放场所，生活垃圾基本都是随意丢放和作简易焚烧处理，还有直接倾倒入河水中，生活污水排放沟渠分散而不集中，污水四处溢流现象较为突出，尤其雨季更为严重。农业废弃物没有得到妥善处置，存在乱堆乱放现象。严重影响着村容村貌。散布在各处垃圾大部分没有得到有效处理，严重污染了村庄居住环境，直接威胁着广大农民群众生存环境和身件项目拟建在保安镇小，自然资源得到合理开发和利用，生态农业集镇商贸和新农村建设得到进步发展，促进地方经济发展和社会进步，体现出生态效益经济效益和社会效益高度统。生态效益项目实施后。

7、坚持可持续发展，并强调经济发展峪生态环境保护双补原则，要以重点生态功能区为保护重点，侧重保护重于治理原则，同时还要注重实用性和可操作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发展，污水排放要符合水源保护地要求。三建设依据洛南县县域规划保安镇镇域规划第五章建设项目基础条件建设区建设条十六大确立全面建设小康社会目标基础上对我国发展提出了新更高要求。在全面建设小康社会进程中，十五时期具有承前启后重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。本项目建设能够推进城乡体化建设进程城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强学科交叉多系统工程，涉及规划建设交通社会事业劳动。

8、生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定劳动安全卫生条件和必要劳动防护用品，对从事有职业危害作业劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二项目建设可能产生危害对施工人员安全危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给必须施工人员安全带来了隐患。工程施工人员安全是所有工程施工中首先注意问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应人员安全责任机制，施工操作严格遵循安全村财政基础差底子薄贫困程度深，财力十分困难，各项重大工程建设多靠上级扶持，县级配套资金多靠群众投劳投资。建议省市县各级将我镇小文峪等村村庄环境综合整治项目在资金扶持上给予倾斜，确保建设项目顺利实施，。

9、保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革发展，全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。能够改善人民生活美化人民生活环境随着保安镇社会经济不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高要求。由于历史原因，目前保安镇各村村容村貌比较落后，这。

10、走向小康道路。社会效益项目实施后，充分开发利用和发挥了各村资源优势，而且通过环境整治，加快了产业结构和调整，有利于培育支柱产业和后继产业，实现人口资源与土地资源合理配置，且治理了水土流失，改善了生态环境，逐渐使镇域经济良性循环发展。在项目区，由于强化了基础实施，从而增强了抵御自然灾害能力，为我镇在农业发展绿色经济强盛奠定了坚实基础，有利于社会稳定和安定，增强了群众在党领导下建设社会主义新农村决心和信心，同时必将强有力推动全镇经济社会协调发展。因此，实施环境治理，社会效益可观，意义深远。第十章项目建设劳动安全卫生劳动安全卫生措施劳动安全卫生是指保护劳动者在劳动场所安全与卫生各种措施。我国直非常重视对劳动者权益保护，劳动法明文规定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫。

11、早发挥扶贫效益。本项目建设是项社会性政策性群众性很强工程，又是项较复杂系统工程。组织建设本项目，涉及面广，遇到问题多，定要采取切实可行建设方法，制定相应有针对性政策，做出周密计划安排，组织坚强有力建设团队，采取科学管理方法，使本项目坚持科学有序稳定快速推进原则建设。建议工程前期工作要做实，工程设计方案要结合区域开发顺序考虑周全，对于不确定问题要组织专家进行论证，采取有效措施解决工程建设及投入使用后存在问题。在建设本工程同时，应将环境治理措施同步实施。面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分。

12、，项目区可以有计划对生活污水垃圾等集中处理整治，对人畜饮用水水源地科学合理划定饮用水源保护区，并在大于度以上陡坡地实行退耕还林，再加上现有宜林荒山造林和封山育林，使水源保护区森林植被得恢复和增加，将使项目区生态环境得以改善，减少水土流失和自然灾害，并早日进入良性循环发展，生态治理效果更加显著。项目区则通过环境治理建设，将大幅度提高村容村貌整治率，对固土保水净化空气绿化美化自然环境起到极大促进作用。经济效益项目建成后，通过建设和完善人饮安全排污等基础治理实施，可以解决发展主导产业忧虑，形成产业规模经济，将实现农产品产量快速增长和经济收入快速增长。项目投入主要为排污沟公共厕所垃圾池饮用水保护产业开发等村庄环境综合治理，充分利用原有能源，大力发展循环经济，实现洁净能源化，使当地群众生产生活条件得到明显改善，农民收入明显增加，逐。

参考资料：

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