业担保需求改善融资环境是设立公司目所在。按照公司法规定，建立产权清晰责权明确管理科学政企分开现代企业制度，形成决策执行监督三位体法人治理结构，按照商业化运作企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展，是设立公司目之。实现投资主体多元化资本来源多渠道业务范围多样性，是设立公司目之二。信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司目之三。三设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性市信保中心作为市政府经济调控工具和手段，发挥着不可或缺作用，但也存在着定局限性。是经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最终目标，不以盈利为目事业法人组织，很难适应市场规律要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金受到限制。由于市信保中心经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨万元扩充速度，达到政府规划万元还需要多年。这与国家即将出台担保机构发展规范意见规定城市担保机构资本金规模不低于万元要求相差太大，与满足企业担保需求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于于种种原因，迅达担保公司未能取得融资性担保机构许可证，严重影响业务开展。为此，县人民政府决定采取财政资金引导民间资本方式，重新设立融资性担保公司。此方案已经县长办公会和县委常委会研究通过。熊坤先榕江县威榕木业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，熊坤先持有该公司股份，本次拟出资万元。石昌宽榕江县侗乡蜜酒业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，石昌宽持有该公司股份榕江侗乡蜜大酒店法定代表人，本次拟出资万元。吴秀堂黔东南国信担保公司总经理股东，榕江侗乡蜜农业科技发展公司股东，经济师金融，具有多年金融担保行业从业经验，本次拟出资万元。三市场分析市场需求分析我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有十余年发展历史，基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。中小企业融资难问题突出。中小企业融资难已成为个全国性难题，在经济欠发达榕江县更是如此。据调查，在全县中小经济组织中，获得各类银行授信仅不到，大部分企业不能得到金融机构信贷支持，企业融资难问题依然突出。林权抵押贷款难。榕江森林资人民政府决定采取财政资金引导民间资本方式，重新设立融资性担保公司。此方案已经县长办公会和县委常委会研究通过。熊坤先榕江县威榕木业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，熊坤先持有该公司股份，本次拟出资万元。石昌宽榕江县侗乡蜜酒业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，石昌宽持有该公司股份榕江侗乡蜜大酒店法定代表人，本次拟出资万元。吴秀堂黔东南国信担保公司总经理股东，榕江侗乡蜜农业科技发展公司股东，经济师金融，具有多年金融担保行业从业经验，本次拟出资万元。三市场分析市场需求分析我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有十余年发展历史，基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。中小企业融资难问题突出。中小企业融资难已成为个全国性难题，在经济欠发达榕江县更是如此。据调查，在全县中小经济组织中，获得各类银行授信仅不到，大部分企业不能得到金融机构信贷支持，企业融资难问题依然突出。林权抵押贷款难。榕江森林资源奉富，是贵州省十个林业大县之，森林覆盖率居全省第，农村家家户户基本上都有自逐年上升的趋势，以成为矿区的二大社会公害。有效的 综合利用煤泥直是世界各国寻求解决的课题。煤泥和煤矸石中含有大量的可燃物 质，具有定的热值，据掌握的煤质资料介绍，好的煤泥的发热量般在 卡克左右，煤矸石的发热量般在卡克左右，直接使用污染更加严重。利 用改性催化先进的科学技术，开发研制以工业固体废料煤泥煤矸石为主要原料 的新型型煤。煤泥和煤矸石占产品成份的煤炭占产品成份，与 普通型煤相比较，节约煤炭以上，产品的主要技术指标高于普通型煤，可变害 为利，变废为宝，既减轻了固体废料对环境的污染，又发展了工业生产，增加了企 业的经济效益，实为利国利民的好事。 五项目的主要内容 本项目研究开发的改性固化再生型煤，是将煤炭生产和加工过程中产生的大量 不适合燃用的煤泥煤矸石为主要原料。应用当代先进的物理化学复合技术，使其改质改性，产生离子交换，使本应排除的气体参与燃烧，达到生产和生活用煤标准。 产品适用于大型工业锅炉的燃烧，适用于城乡各类房屋的取暖，特别适合餐饮业 洗浴中心商报停蔬菜大棚养殖厂等取暖供热。具有通风透气性好，在使用中 采用自然风，控风燃烧，不用引排风设备，炉体次加煤厚度可达燃烧 时间长达小时恒温供热，热稳定性好。型煤其具体组织形式，有主要为散客出游提供服务旅游集散中心和旅游票务中心有为参与组团旅游游客提供服务旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅游交易中心主要参与国内外中长距离旅游市内和区域性景点组合型线路旅游有为各种游客提供信息服务旅游问询中心为各类游客提供旅游商品集中选购购物中心为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督旅游投诉和质量监督中心。从各地设立旅游中心效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表思想重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供大量就业岗位，是个重要城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。二市区拥有建立旅游中心得天独厚各类要素和条件旅游综合中心应当建立在城市副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善城市基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同时，也不是城市最发达商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。而项目区所拥有得天独厚地理交通人文历史条件及各类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心。第二章项目宏观投资环境分析在对当前宏观经济形势和背景旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对项目区域旅游产业战略地位，旅游资源旅游产业和旅游市场现状以及目前基础设施现状