铁路穿越安化县境，洛洛阳湛湛江铁路线在益阳设立枢纽站。目前益阳正在建设和即将建设交通项目有益阳绕城高速公路二广高速公路益娄高速公路益阳溆浦高速公路益阳南县高速公路益阳平江高速公路益宁城际干道长益常城际铁路益阳汨罗城际铁路益阳娄底城际铁路洛湛铁路荆益段怀益九铁路等等。高新区基本情况介绍高新区益阳高新区创建于年，近年来，益阳高新区坚持高起点规划高标准建设高水平服务，加快各类要素集聚，在自主创新高新技术产业发展和创新创业环境优化等方面取得了显著成效。年底，省委省政府又正式确定把鱼形山地区多平方公里区域打造成为长株潭城市群两型卫星城，将按照两型特色省市共建市场运作国际水准这总体思路进行开发建设，这将进步助推东部新区快速发展。年月日，国务院正式同意益阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，益阳高新区成为继长株潭后湖南省第四个国家级高新区。年，益阳高新区实现高新技术产业总产值万元，增加值万元，销售收入万元，出口万美元，利税额万元，利润总额万元。年月，在湖南省家国家级和省级开发区参加十大最具投资价值产业园区评选中，益阳高新区综合排名第二，省级第，被誉为中部崛起新秀。益阳高新区未来几年主要经济指标增速将达到以上，到年，力争实现区内工业总产值达到亿元以上，工业增加值达到亿元以上。益阳高新区升级为国家级高新区对完善湖南省高新区发展格局，扩大高新技术产业发展辐射范围，推进湖南省四化两型和创新型湖南建设，加速环洞庭湖地区又好又快发展具有重要意义。项目区基本情况介绍益阳市高新区农村连片综合整治项目区为朝阳街道办事处管辖明月村江家坪村梓山村姚家湾村共人谢林港镇管辖石桥村高桥村楠木塘村猫村石湖村中山村共人项目区共计个村，户，人。区域内共有耕地面积亩。其中石桥亩高桥亩石湖亩楠木塘亩猫村亩中山亩明月村亩江家坪村亩梓山村亩姚家湾村亩。农作物种植分布情况石桥村种植莲藕亩蔬菜亩草莓亩水稻亩其他亩高桥种植葡萄亩水稻亩其他亩楠木塘种植水稻亩其他亩猫村种植水稻亩其他亩中山种植水稻亩其他亩各种农作物生长良好，农产品达国家标准。项目区农业经济基础稳定，多种经营全面发展，工业经济快速增长。随着新农村建设不断深入，凭借着区域和资源优势，经济总量持续稳定增长，综合实力不断增强。项目必要性与紧迫性促进生态文明与保障新农村建设顺利进行需要党十六届五中全会指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，要按照生产发展生活宽裕洁家园生活垃圾定点存放清运无害化处理生活污水处理率清洁田园畜禽养场粪便综合利用环保宣传环境保护知识普及率村民环境保护自主参与结论与建议结论项目区环境问题突出项目区内生活污水未经有效处理直接排放生活垃圾未有效收集随意堆放畜禽养殖粪尿未得到有效利用随意外排。国内外农村环境污染治理工艺成熟可靠本项目区拟采用生活污水处理四池净化系统氧化塘等工艺技术成熟可靠，在类似项目中被广泛采用生活垃圾户分类村集中乡镇转运县处理模式属于国家推广项目，实用性强畜禽养殖废物综合利用已在多地农村开展，既有效解决了养殖污染问题，又减少了化肥使用量，取得了很好成效。项目组织保障完善本项目在建设过程及运行期间均有完善组织实施体系，可确保项目顺利建设及稳定运行。项目资金来源可靠本项目总投资万元。申请中央财政专项资金万元省级财政专项资金万元县财政将按要求配套万元。项目后期运行费用主要为垃圾清运费用，每年约万元，资金主要来源于由环保合作社向村民收取垃圾填埋费用项目后期环境监测能力建设需万元，由高新区环保专项资金列支项目环境监督管理费用需万年，由高新区财政列支农村环保基金由高新区财政及镇财政每年共同调拨万元。项目效益明显项目实施后具有显著环境效益及社会效益。建议益阳市高新区农村环境连片综合整治项目可行，建议批准立项。本项目针对益阳高新技术产业开发区谢林港镇石桥村高桥村楠木塘村猫村石湖村中山村和朝阳街道办事处明月村江家坪村梓山村姚家湾村等个连片村庄存在生活污水生活垃圾畜禽养殖污染等突出环境问题进行综合整治以及区域内饮用水源地保护。第章项目背景及必要性项目背景益阳市基本情况介绍益阳地处湖南省北部，东西最长距离公里，南北最宽距离公里。从地图看，像头翘首东望伏地待跃雄狮。它北近长江，同湖北省石首县抵界东北部濒临烟波浩淼洞庭湖，与本省岳阳市毗邻西和西南部是连绵千里雪峰山，与常德市怀化市接壤东距省会长沙市公里，与长株潭经济共同体相连南连湘中腹地娄底市。是当今中西部大开发前沿地带。全市辖桃江安化第章总论项目名称及拟建地点,称湖南省益阳高新技术产业开发区谢林港镇朝阳街道办事处农村环境连片综合整治示范区项目。建设地点益阳高新技术产业开发区谢林港镇石桥村高桥村楠木塘村猫村石湖村中山村和朝阳街道办事处明月村江家坪村梓山村姚家湾村等个连片村庄。项目申报单位及实施单位项目承担单位湖南省益阳高新技术产业开发区管委会项目实施单位湖南省益阳高新技术产业开发区环境保护局可行性研究报告编制单位编制单位资质证书编号发证机关国家发展和改革委员会编制原则根据项目区环境污染现实情况，结合当地社会经济发展状况，制定益阳市高新区农村环境连片综合整治示范项目可行性研究报告主要编制原则如下注重实效，农民受益原则。有针对性地实施益阳市高新区农村环境连片综合整治，切实改善项目区环境质量和农民生活质量，在改善环境同时增加农民收入，保证农民得到实惠。适用性可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分利用项目区内周立波故居和云雾山生态保护区优势，拟定切实可行整治方案和实用成熟污染控制与治理技术，兼顾两低高原则。编制依据关于实行以奖促治加快解决突出农村环境问题实施方案国务院办公厅号关于深化以奖促治工作促进农村生态文明建设指导意见环发号关于印发通知环办号关于印发通知环办函号关于印发通知环发号关于印发通知财建号国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国务院国家农村小康环保行动计划国家环境保护局农村环境综合整治目标责任制考核办法试行农村生活污染治理技术政策环发号中华人民共和国循环经济促进法年月中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国环境水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治实施细则年月建设项目环境保护管理条例年月饮用水水源保护区划分技术规范中华人民共和国固体废物污染防治法投资项目可行性研究指南宏观经济政策与发展规划建设项目经济评价与参数益阳市生态县规划年益阳市环境监测结果报告年益阳市高新区区总体规划益阳市水利资料，高新区防汛抗旱指挥部办公室地表水环境标准农业灌溉水质标准禽畜养殖业污染物防治技术规范禽畜养殖业污染物排放标准村庄整治技术规范现场调查以及项目单位提供相关基础资料。项目内容与规模项目内容益阳市高新技术产业开发区谢林港镇和朝阳街道办事处农村环境连片综合整治主要内容如下饮用水源地保护工程对项目区内个村庄饮用水水源地进行调查表明，项目区内村民实现了集中供水，居住偏僻，管网铺设难以到达农户使用手压式井水，集中供水水源为资江河水，水质监测数据表明资江河水水质达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准地下水水乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。这充分明确了今后三农工作方向，项目区作为化系统沼气池修建时，村民可对自家基坑排水沟等进行淘挖，可适当降低工程造价项目运行期村民投工投劳对设施进行维护，如化粪池沼气池清掏，氧化塘底泥清掏等，可降低环保设施运行维护费用，有利于设施长期稳定运行。在项目实施过程产生些诸如劳工工资上涨等不可预见费用由项目所在乡镇及各村负责筹集，鼓励村民以以工代资形式体现。工作经费安排预计每年投入万元用于项目区环境监督管理，其中万元用于领导小组日常工作开支，万元用于环境保护专干工作经费。所有经费由县财政列支。资金使用监督机制资金使用监督机制高新技术开发区对于农村环境连片综合整治项目资金使用制定明确资金使用监督管理制度资金使用民主化成立村民代表委员会对资金使用进行监督管理，实行村民代表大会议事制度，超过万元以上资金使用，必须通过村民代表大会决议。资金使用透明化实行村级财务公开制度，每个月项目使用资金情况必须张贴于村部公示栏，让村民了解资金使用情况，接受群众监督。村民议事制度根据村民委员会组织法和本村工作需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理集体经济职能。召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会组成成员。审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利有关事项。审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。审议通过村各项制度，监督干部工作，保证各项制度落实。讨论完成国家任务各项措施。选举产生理财小组机构。讨论决定重大人事安排。二村民代表会议每半年开次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权事项，有三分之以上村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。三建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律政策和会议精神，听取村民意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。四建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。五村民代表会议在每年年未进行次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见要求和提出建议，维护村民合法权益。运行资金保障机制为保证高新技术开发区农村环境连片综合整治项目建成后环境监督长效性和环保设施长期稳定运行，对运行期间所需资金进行分析并制定相关资金保障体系。运行期资金通过垃圾收集有偿服务和村财政补贴解决垃圾收集有偿服务生活垃圾收集实行有偿服务，项目区每户每年收费元，年收费总额为万元。项目区内个村财政补贴共万元。项目区运行费用为垃圾转运收集产生费用，每年约万元，以上有偿服务及村财政补贴可解决运行期间资金来源问题。项目监督措施整个项目实施由高新技术开发区农村环境综合整治领导小组办公室负责监督和管理，由县环保局下辖农村环境综合整治办公室负责日常工作，及时开展督查考核与验收等，有关乡镇环保办协助和配合上述工作。运行机制在县环境保护局指导下，在项目区乡镇政府领导下，建费用为万元年，其中向村民收取垃圾清运费万元年，村财政补贴万元。后期环境监测能力建设需万元，由县环保专项资金列支环境监督管理费用需万年，由县财政列支。由县财政及镇财政起每年调拨万元作为农村环境保护基金，以维修及更换环保设施。后期配套资金来源可靠。本项目实施后，当地水源地水质得到有效保护，居民饮水安全得到保障，污染源得到有效治理，农村环境