成立以 县农业综合开发办为主，农水林为辅的工程建设项目部，负责项 目实施中的协调管理工作。工程建设严格按照国家工程建设程序进行 全面推行工程项目法人制招投标制监理制。项目建成后，建设单位应及时移交手续，明确产权归属，落实管 护主体，完善管理措施健全各项规章制度，实行企业管理，独立核 算，自收自支，达到以水养水的目的，并使管理工作逐步走向正 规化科学化制度化轨道上来。 第二章项目区概况及灌区基本现状 自然概况 地理位置及范围 水库灌区中低产田改造工程位于湟水下游南岸支流巴州沟北侧 的山麓丘陵地带，距省会西宁公里，距县城公里，海拔高程 米之间，属西北高原沟壑区，为青海省湟水流域典型的浅 山区。灌区的总土地面积约平方公里。灌区行政上隶属于巴州 川口三乡镇，共有个行政村，居住有汉回藏等民族，人口 万人。现有耕地亩，其中沟岔水地亩。这里林草植被稀疏 水土流失严重，侵蚀模数约年，全区内气候干旱，降 雨稀少，年蒸发量大，作物前期缺雨淘汰或区域内规划拆除的其他装置，产能 万吨十二五期间拟新建的生产线，原则上按照上大关小 的要求，实施水泥产业装备升级。 十二五期间，全省对条已利用先进节能技术改造升级 米及以上直径机立窑区域市场需求紧张县域内水泥企业少及少 数特殊机立窑装置予以保留，保留机立窑水泥熟料产能万吨。允 许保留机立窑通过省级主管部门批准并核准立项后，采用先进节能技 术进行改造升级，机立窑改造升级后水泥熟料总产能控制在万吨 以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。 年底前未形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展 前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有 条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。 其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前 期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设的核准项目和年内未开展任何前期工作手续的项目，不再办理延续手 续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。 按照十二五末控制发展水泥熟料总产能的要求，依据各 州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区 域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留 改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增 项目区内流域相邻连续，地貌类型水土流失程度经济发展水平 土壤植被及气候条件等特征基本相同，因此将项目区划为同水土流失 类型区秦岭南麓低山中度流失区。 根据余姐河小流域初步设计土地利用调整结果和各项措施配置结果 确定项目区土地利用结构调整为生产用地，生态用地 。措施配置结果为治理水土流失面积，其中，坡改 梯，经果林，造水保林，生态修复 并适当配置小型水利水保工程。 到工程实施期未，区内水土流失将得到有效控制，生态环境得到较大 程度恢复，群众生活水平将得到较大提高。对加速丹江口库区水源地建设 将起到极大的影响和促进作用。 丹江口库区及上游水土保持工程是国家重点建设项目，也是项目区惠及子孙万代的安乐工程，工程建设标准高要求严。因此要严格按照水保 技术规范规程进行实施。水土保持工作是项综合性技术工作，多学科 相互交叉，属多边缘科学。为科技含量高的系统工程，非常需要高新技术 支持。 为保证本项目在我区顺利实施，汉滨区政府决定按照上级通知和精神 成立水土保持综合治理工程建设领导小组和建设管理办理办公室。对水保 治理工程进行技术指导和资金管理。并抽调涉农部门业务强的工程技术人 员，投入到治理工环境不增加任何污染物粉尘和的排放。 且余热锅炉还能起到收尘和降温作用，降低了水泥废气中的粉尘排放浓 度和气体温度，对减少温室效应保护生态环境起着积极的促进作用。 能优化能源结构 从能源利用率的角度看。水泥生产过程中消耗的能源有效利用率仅 为左右，其余的热量随废气排到大气中。余热发电建成后，可将排 放至大气中的废气余热最大限度地进行回收，使水泥厂的能源利用率提 高到以上，为水泥厂的可持续发展制造了有利条件。 符合国家能源政策 国家相关部门多次对资源综合利用做了明确指示，国家发改委等八部委也以发改运行号文件明确规定水泥结构调整中重 点支持水泥低温余热发电项目。 盘县三合水泥有限责任公司充分利用熟料煅烧过程中排放的大量废 气余热发电，是资源综合利用节约能源降低企业生产成本减少环 境污染的种行之有效的节能方式，利国利民，符合国家相关政策。本 项目建成后，年发电，供电量可满足水泥生产以上的 用电需要，每年可节约标煤约万吨。 能缓解企业电源容量不足的矛盾 目前，全国电力供应紧张，各地纷纷拉闸限电，本工程的建设对于 缓解企业电源容量不足的矛盾是非常必要的。 可促进企业自身的发展 随着改革的不断深化，社会主业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接 轨的新水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水 泥并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间 重点扶持和帮助国有大中型水泥骨干企业的技术更新和技术改造力 度，切实实现国有大中型重点企业的脱困增效，从而为国民经济总体 可持续发展作出努力。 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无 法克服的缺陷日加明显，集中表现在粉尘的排放量均远 远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度降 至国家排放标准以下，等有害物排放量均大大低于国家排 放标准，节能降耗减少污染的优势十分显著。 本项目通过关停小水泥厂，以新型干法水泥生产技术代替之，不 仅可以合理利用资源节约能源提高产品质量，还可以减轻环境污 染，减少资源和能源的浪费。 项目建设是发挥企业自身优势实现企业快速发展的需要 在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展壮大，满足社 会对优质产品的需求，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步 使企业经济效益不断提高。水泥集团公司作为我国较大的水泥生产企业，实施本项目正 是充分发挥该公司的优势，加速企业发展，壮大整个集团公司的战略 之举。本项目的实施迎合